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摘要 主导产业的形成和发展是经济发展中一个重要的经济现象, 作为一个国家或地区经济发展不同阶段的经济增长点,对该国家或地区产业结构的演变方向和趋势具有导向作用, 它反映和决定了一个国家或地区经济的总体水平和发展前景, 决定着整个国家或地区的经济增长和产业结构的合理化, 对经济发展和产业升级起着关键作用。要实现产业结构的合理化, 就必须正确地进行主导产业选择, 其他产业只有围绕着主导产业才能实现不断的增长和发展。
关键词:主导产业 产业结构 滁州市
中图分类号:F1211文献标识码:A
1976 年, 法国地理学家戈特曼提出世界“第六大都市圈”,即上海及其周边地区。目前包含江、浙、沪16个城市的长三角经济圈在经济、科技、文化等方面都具有很强的影响力, 圈内城市纷纷“接轨上海”, 圈外城市积极“融入长三角”, 滁州市即为此例。本文将历史与现状结合, 探讨滁州如何选择主导产业, 为加速融入长三角提供对策和建议。
区域主导产业的选择对区域经济发展有着极其重要的意义,它不同于产业结构的市场化转换,是政府以客观的市场化行为为基础而进行的社会资源配置,其本质是一种政府干预经济生活的行为,构成政府实施产业政策的重要组成部分。
一、 主导产业的定义
主导产业最先是由美国的经济学家罗斯托在其经典著作《经济成长阶段》一书中提到的,罗斯托将其定义为“革新创造的可能或利用新的有利可图或至今未开发的资源的可能,将造成很高的增长率并带动这一经济中其他方面的扩充力量”,从罗斯托的定义中不难看出,主导产业具有三个明显的特征:第一,具有与新技术相关联的新的生产函数;第二,具有大大超出国民经济总增长率的持续高速增长的部门增长率;第三,主导产业对其他部门乃至整个国民经济有着重要的广泛的影响:回顾效应、旁侧效应、前瞻效应。从以上特征中不难看出,一国或地区的主导产业通常都是成熟产业或较为成熟的新兴产业。
主导产业是在工业化不同阶段上出现的一些影响全局并在整个国民经济中处于主导地位的产业, 其关联效应大、产业链长, 其增长可以带动一系列相关产业的投资和发展。主导产业的发展不但有利于产业结构的调整和优化升级, 而且有利于产业结构的高度化和协调发展, 提高产业发展的效率。而每一次产业结构的调整和升级, 就是新一轮经济增长的开始。在经济发展中, 主导产业发挥的作用越大, 产业结构转换的效率就越高, 促进经济发展的作用就越强。
主导产业具有如下特点: 第一,主导产业应该是能对较多产业产生带动和推动作用的产业, 是前后向关联和旁侧关联度较大的产业。第二, 由于主导产业的存在及其作用会受特定的资源、制度和历史文化的约束, 因此不同的国家或同一个国家不同的经济发展阶段主导产业也是不一样的, 它会受所依赖的资源、体制、环境等因素的变化而演替。例如, 日本的主导产业演替顺序是纺织工业→钢铁、机械、化学工业→汽车、家电工业→电子工业等高技术产业。第三, 主导产业应具有序列演替性。由于主导产业应能够诱发相继的新一代主导产业,因此, 特定阶段的主导产业是在具体条件下选择的结果。一旦条件变化, 原有的主导产业群对经济的带动作用就会弱化, 被新一代的主导产业所替代。第四,主导产业应具有多层次性。由于发展中国家在产业结构调整和优化过程中, 既要解决产业结构的合理化问题, 又要解决产业结构的高度化问题, 因此, 处在战略地位的主导产业应该是一个主导产业群, 并呈现多层次的特点, 实现多重化的目标。一个国家或地区能否正确选择需要支持的主导产业并加以引导和协调,对其能否以该产业带动其他产业的发展, 实现经济的快速腾飞有着至关重要的作用。
二、 滁州市城市发展背景
改革开放以来,滁州经济发展取得了长足进步。人均GDP 由1978 年的300 元左右上升到2007 年的10000 元左右,人民生活水平日益提高。产业结构调整迈出实质性步伐,增强了农业基础,调整了工业小而弱,第三产业发展严重滞后的局面,产业结构渐趋合理化。
在取得巨大成绩的同时,滁州市经济还面临着一些发展难题。与全国平均水平相比,存在着不小的差距。劳动力结构和产值结构之间巨大的差距表明,随着经济的发展,劳动力结构和产业结构出现严重的偏离,劳动力并未按照产业转换而实现转移。产业升级缓慢、工业化水平不高、设备陈旧、技术落后、产品科技含量低,且市场竞争力弱。第三产业虽然发展较快,但主要集中在餐饮、交通运输、批发零售等行业,而房地产业、保险业及移动通信等现代服务业则发展不足。滁州经济要打破现有的各种“瓶颈”约束,取得发展上的新突破,必须选择合适的优势主导产业,并予以重点扶持,依靠主导产业的带动,实现产业结构升级和区域经济的良性发展。
滁州市产业发展中存在问题的原因分析有以下几点:
(一)产业定位不清, 缺乏清晰的产业发展思路。
滁州市是农业大市,首先应该以农业为本,工业强市。回顾过去, 滁州市经济发展不快、产业竞争力下降, 都与主导产业选择不清、缺乏明确的产业发展思路有着密切的关系。
(二) 产业集群度不足, 政府引导不够。
近年来, 产业集群在我国江苏、浙江、广东等省市迅速发展起来, 形成了相当的规模,并推动了区域经济的发展。相比较而言, 滁州市对产业集群发展的效益还存在认识不清、重视不够、集群层次低、规模小、政府引导作用不明显等问题, 产业集群度不高是导致滁州市产业布局混乱、专业化分工不明、县域经济落后等问题的原因。产业集群的发展推动了滁州市很多乡镇的工业化与城镇化, 但是其在规模上还没有形成气候, 还只是推动了局部地区农村工业化和城镇化进程, 而滁州市其他产业虽然具备了发展产业集群的条件, 但到目前为止还没有形成有影响力的产业集群。
三、滁州市主导产业的选择
选择主导产业必须考虑该地区具体的资源情况、生产技术水平以及目前所处的发展阶段和上一阶段的情况。根据对滁州市各行业多项统计数据的认真统计计算, 结合滁州市具体的经济情况, 笔者将下面几个产业作为滁州市下一阶段经济发展的主导产业。
(一)提升传统产业———农业、纺织和电子。
打造生态农业,只有生态农业才是持续可发展的。生态农业就是把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护,资源培育和高效利用融为一体的新型综合农业体系。生态农业是现代农业发展的方向,生态农业的建设是中国农业发展的必由之路。
滁州的纺织业基础良好, 有一定的服装纺织规模和产、供、销能力。在持续发挥纺织业手工、半机械和机械化生产方式并存的基础上, 联合宁波、绍兴、萧山等地的先进纺织机设备厂家, 组织技术工人学习江浙地区的新流行趋势、新花型设计, 引进先进纺织机设备, 促进高档台布新项目建设, 持续跟进市场, 提高企业品牌知名度, 赢得市场。
电子工业和通信制造业是新时代经济跨越发展的必要条件, 随着综合商务成本的提高, 上海、苏州等地的一些手工焊接制造的劳动密集型电子通信制造业, 会逐步向周边地区辐射转移, 寻找新的发展空间。滁州在承接产业转移的同时, 加强和长三角城市间的联合与合作,提供政策保障、银行信贷、税收减免等优惠措施, 有意识发展与汽车配套有关的电子产品, 形成电子产业比较优势, 壮大电子工业和通信制造业规模, 形成滁州电子配套产业集群。
(二)物流基地建设。
利用滁州市土地资源和人工成本优势,根据纺织,农业建设以生产资料为主的物流分拨体系, 规划物流园区建设。通过搭建畅通的物流渠道, 配置相应的产业基地物流设施, 引导传统企业剥离物流部门。扶持第三方物流企业, 吸引多元化投资主体, 改革物流产权制度, 推进物流市场化运作。建成长三角与皖江地区共享的现代物流枢纽中心, 集运输、仓储、装卸、加工、整理、包装、配送、信息为一体, 为滁州乃至全省接轨长三角提供仓储中心、运输中心和商务中心等服务功能。
(三)娱乐服务业带动。
整合现有旅游资源优势, 建设高档次、高水准的休闲度假村, 以琅琊山风景区为主题, 宣传园林风景城市对工作族的身心陶冶效果, 赠送“绿色食品”,倡导营养保健的益处, 建设滁州绿色食品基地。以滁州的绿色农业为招牌, 提供餐饮、休闲、娱乐一条龙服务, 吸引南京及长三角各地游客集聚滁州, 以整洁的园林城市风貌、舒适便利的交通设施、淡雅文明的娱乐环境热诚服务各类观光游客和投资商, 倡导“吃出特色, 玩出品味, 出行方便, 娱乐无限”的口碑效应, 提升滁州城市知名度。
(四)打造滁州公路、铁路、公交、地铁、大桥、港口、机场为一体的陆、江、空多方交通优势。
为滁州纺织物流基地和电子物流园区搭建畅通的物流渠道, 为滁州主导产业链的生产服务提供配套, 更同时为滁州绿色食品基地生产的粮油、水产品、蔬菜、畜禽等绿色食品保鲜配送到长三角各个销售网点提供各类便捷交通要道。交通网络布局不仅提升滁州与长三角之间的直接联系, 更会牵引沪、苏、锡、宁沿线强大的国际资本转移投资方向。滁州,将成为新一轮接受国际辐射的重点城市之一。
四、结束语
“十一五”期间将是滁州以制造业和现代服务业“双轮驱动”经济腾飞的关键时期。滁州拥有便利的区位优势、良好的市场机会、坚实的经济基础, 具备吸收长三角产业辐射的良好条件。滁州选择最具优势的主导产业链, 紧随长三角交通网络建设大潮, 发展以现代服务业为配套的基地建设, 促进制造业经济迅速发展, 加速融入长三角, 带动安徽东向战略全面推进,在安徽省率先建成小康社会, 率先实现现代化。
(作者单位:南京财经大学产业经济学专业)
参考文献:
[1]蒋昭侠.主导产业的确立及其实践方法.经济经纬, 2004( 5) .
[2]芮明杰.产业经济学.上海财经大学出版社, 2005.
[3]中国产业地图编委会. 长江三角洲产业地图2005.复旦大学出版社, 2005.
[4]李新,王敏晰.区域主导产业选择理论研究述评.工业技术经济,2007, 26( 7) .
[5]陈跃刚,甘筱青. 选好主导产业大力发展县域经济. 金融与经济, 2005 (12).
关键词:主导产业 产业结构 滁州市
中图分类号:F1211文献标识码:A
1976 年, 法国地理学家戈特曼提出世界“第六大都市圈”,即上海及其周边地区。目前包含江、浙、沪16个城市的长三角经济圈在经济、科技、文化等方面都具有很强的影响力, 圈内城市纷纷“接轨上海”, 圈外城市积极“融入长三角”, 滁州市即为此例。本文将历史与现状结合, 探讨滁州如何选择主导产业, 为加速融入长三角提供对策和建议。
区域主导产业的选择对区域经济发展有着极其重要的意义,它不同于产业结构的市场化转换,是政府以客观的市场化行为为基础而进行的社会资源配置,其本质是一种政府干预经济生活的行为,构成政府实施产业政策的重要组成部分。
一、 主导产业的定义
主导产业最先是由美国的经济学家罗斯托在其经典著作《经济成长阶段》一书中提到的,罗斯托将其定义为“革新创造的可能或利用新的有利可图或至今未开发的资源的可能,将造成很高的增长率并带动这一经济中其他方面的扩充力量”,从罗斯托的定义中不难看出,主导产业具有三个明显的特征:第一,具有与新技术相关联的新的生产函数;第二,具有大大超出国民经济总增长率的持续高速增长的部门增长率;第三,主导产业对其他部门乃至整个国民经济有着重要的广泛的影响:回顾效应、旁侧效应、前瞻效应。从以上特征中不难看出,一国或地区的主导产业通常都是成熟产业或较为成熟的新兴产业。
主导产业是在工业化不同阶段上出现的一些影响全局并在整个国民经济中处于主导地位的产业, 其关联效应大、产业链长, 其增长可以带动一系列相关产业的投资和发展。主导产业的发展不但有利于产业结构的调整和优化升级, 而且有利于产业结构的高度化和协调发展, 提高产业发展的效率。而每一次产业结构的调整和升级, 就是新一轮经济增长的开始。在经济发展中, 主导产业发挥的作用越大, 产业结构转换的效率就越高, 促进经济发展的作用就越强。
主导产业具有如下特点: 第一,主导产业应该是能对较多产业产生带动和推动作用的产业, 是前后向关联和旁侧关联度较大的产业。第二, 由于主导产业的存在及其作用会受特定的资源、制度和历史文化的约束, 因此不同的国家或同一个国家不同的经济发展阶段主导产业也是不一样的, 它会受所依赖的资源、体制、环境等因素的变化而演替。例如, 日本的主导产业演替顺序是纺织工业→钢铁、机械、化学工业→汽车、家电工业→电子工业等高技术产业。第三, 主导产业应具有序列演替性。由于主导产业应能够诱发相继的新一代主导产业,因此, 特定阶段的主导产业是在具体条件下选择的结果。一旦条件变化, 原有的主导产业群对经济的带动作用就会弱化, 被新一代的主导产业所替代。第四,主导产业应具有多层次性。由于发展中国家在产业结构调整和优化过程中, 既要解决产业结构的合理化问题, 又要解决产业结构的高度化问题, 因此, 处在战略地位的主导产业应该是一个主导产业群, 并呈现多层次的特点, 实现多重化的目标。一个国家或地区能否正确选择需要支持的主导产业并加以引导和协调,对其能否以该产业带动其他产业的发展, 实现经济的快速腾飞有着至关重要的作用。
二、 滁州市城市发展背景
改革开放以来,滁州经济发展取得了长足进步。人均GDP 由1978 年的300 元左右上升到2007 年的10000 元左右,人民生活水平日益提高。产业结构调整迈出实质性步伐,增强了农业基础,调整了工业小而弱,第三产业发展严重滞后的局面,产业结构渐趋合理化。
在取得巨大成绩的同时,滁州市经济还面临着一些发展难题。与全国平均水平相比,存在着不小的差距。劳动力结构和产值结构之间巨大的差距表明,随着经济的发展,劳动力结构和产业结构出现严重的偏离,劳动力并未按照产业转换而实现转移。产业升级缓慢、工业化水平不高、设备陈旧、技术落后、产品科技含量低,且市场竞争力弱。第三产业虽然发展较快,但主要集中在餐饮、交通运输、批发零售等行业,而房地产业、保险业及移动通信等现代服务业则发展不足。滁州经济要打破现有的各种“瓶颈”约束,取得发展上的新突破,必须选择合适的优势主导产业,并予以重点扶持,依靠主导产业的带动,实现产业结构升级和区域经济的良性发展。
滁州市产业发展中存在问题的原因分析有以下几点:
(一)产业定位不清, 缺乏清晰的产业发展思路。
滁州市是农业大市,首先应该以农业为本,工业强市。回顾过去, 滁州市经济发展不快、产业竞争力下降, 都与主导产业选择不清、缺乏明确的产业发展思路有着密切的关系。
(二) 产业集群度不足, 政府引导不够。
近年来, 产业集群在我国江苏、浙江、广东等省市迅速发展起来, 形成了相当的规模,并推动了区域经济的发展。相比较而言, 滁州市对产业集群发展的效益还存在认识不清、重视不够、集群层次低、规模小、政府引导作用不明显等问题, 产业集群度不高是导致滁州市产业布局混乱、专业化分工不明、县域经济落后等问题的原因。产业集群的发展推动了滁州市很多乡镇的工业化与城镇化, 但是其在规模上还没有形成气候, 还只是推动了局部地区农村工业化和城镇化进程, 而滁州市其他产业虽然具备了发展产业集群的条件, 但到目前为止还没有形成有影响力的产业集群。
三、滁州市主导产业的选择
选择主导产业必须考虑该地区具体的资源情况、生产技术水平以及目前所处的发展阶段和上一阶段的情况。根据对滁州市各行业多项统计数据的认真统计计算, 结合滁州市具体的经济情况, 笔者将下面几个产业作为滁州市下一阶段经济发展的主导产业。
(一)提升传统产业———农业、纺织和电子。
打造生态农业,只有生态农业才是持续可发展的。生态农业就是把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护,资源培育和高效利用融为一体的新型综合农业体系。生态农业是现代农业发展的方向,生态农业的建设是中国农业发展的必由之路。
滁州的纺织业基础良好, 有一定的服装纺织规模和产、供、销能力。在持续发挥纺织业手工、半机械和机械化生产方式并存的基础上, 联合宁波、绍兴、萧山等地的先进纺织机设备厂家, 组织技术工人学习江浙地区的新流行趋势、新花型设计, 引进先进纺织机设备, 促进高档台布新项目建设, 持续跟进市场, 提高企业品牌知名度, 赢得市场。
电子工业和通信制造业是新时代经济跨越发展的必要条件, 随着综合商务成本的提高, 上海、苏州等地的一些手工焊接制造的劳动密集型电子通信制造业, 会逐步向周边地区辐射转移, 寻找新的发展空间。滁州在承接产业转移的同时, 加强和长三角城市间的联合与合作,提供政策保障、银行信贷、税收减免等优惠措施, 有意识发展与汽车配套有关的电子产品, 形成电子产业比较优势, 壮大电子工业和通信制造业规模, 形成滁州电子配套产业集群。
(二)物流基地建设。
利用滁州市土地资源和人工成本优势,根据纺织,农业建设以生产资料为主的物流分拨体系, 规划物流园区建设。通过搭建畅通的物流渠道, 配置相应的产业基地物流设施, 引导传统企业剥离物流部门。扶持第三方物流企业, 吸引多元化投资主体, 改革物流产权制度, 推进物流市场化运作。建成长三角与皖江地区共享的现代物流枢纽中心, 集运输、仓储、装卸、加工、整理、包装、配送、信息为一体, 为滁州乃至全省接轨长三角提供仓储中心、运输中心和商务中心等服务功能。
(三)娱乐服务业带动。
整合现有旅游资源优势, 建设高档次、高水准的休闲度假村, 以琅琊山风景区为主题, 宣传园林风景城市对工作族的身心陶冶效果, 赠送“绿色食品”,倡导营养保健的益处, 建设滁州绿色食品基地。以滁州的绿色农业为招牌, 提供餐饮、休闲、娱乐一条龙服务, 吸引南京及长三角各地游客集聚滁州, 以整洁的园林城市风貌、舒适便利的交通设施、淡雅文明的娱乐环境热诚服务各类观光游客和投资商, 倡导“吃出特色, 玩出品味, 出行方便, 娱乐无限”的口碑效应, 提升滁州城市知名度。
(四)打造滁州公路、铁路、公交、地铁、大桥、港口、机场为一体的陆、江、空多方交通优势。
为滁州纺织物流基地和电子物流园区搭建畅通的物流渠道, 为滁州主导产业链的生产服务提供配套, 更同时为滁州绿色食品基地生产的粮油、水产品、蔬菜、畜禽等绿色食品保鲜配送到长三角各个销售网点提供各类便捷交通要道。交通网络布局不仅提升滁州与长三角之间的直接联系, 更会牵引沪、苏、锡、宁沿线强大的国际资本转移投资方向。滁州,将成为新一轮接受国际辐射的重点城市之一。
四、结束语
“十一五”期间将是滁州以制造业和现代服务业“双轮驱动”经济腾飞的关键时期。滁州拥有便利的区位优势、良好的市场机会、坚实的经济基础, 具备吸收长三角产业辐射的良好条件。滁州选择最具优势的主导产业链, 紧随长三角交通网络建设大潮, 发展以现代服务业为配套的基地建设, 促进制造业经济迅速发展, 加速融入长三角, 带动安徽东向战略全面推进,在安徽省率先建成小康社会, 率先实现现代化。
(作者单位:南京财经大学产业经济学专业)
参考文献:
[1]蒋昭侠.主导产业的确立及其实践方法.经济经纬, 2004( 5) .
[2]芮明杰.产业经济学.上海财经大学出版社, 2005.
[3]中国产业地图编委会. 长江三角洲产业地图2005.复旦大学出版社, 2005.
[4]李新,王敏晰.区域主导产业选择理论研究述评.工业技术经济,2007, 26( 7) .
[5]陈跃刚,甘筱青. 选好主导产业大力发展县域经济. 金融与经济, 2005 (12).