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2011年．民政部等部门共同发布的《中国儿童福利政策报告2011》显示：截至2008年底，中国0～18岁儿童总数达2．78亿。儿童作为我国人口的重要组成部分．一直是社会发展中备受关注的群体和各类社会政策的倾斜面。然而，在一些大城市儿童享受到良好的近似“溺爱”的各类福利时，另一些儿童群体却连基本的生活权利都无法保障。其中的一个突出代表即是流浪儿童。