浅析农业政策影响农村经济发展的机制与路径

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  摘 要:农业既是一个国家稳定的前提,也是世界稳定的前提,粮食产量是农业经济当中的一个重要衡量标准,如今中国要推动农业经济的发展就必须要制定相应的农业经济政策,政策引导推动执行,促进农业经济的增长。本文主要通过农村经济政策对农村经济发展的机制与路径研究,探讨农村经济政策是如何推动农村经济增长。
  关键词:农业政策;农村经济;机制;路径
  引言:
  农业政策是一个国家推动第一产业发展的重要基础,农业政策会对农村经济发展的机制与路径产生影响。不同农业政策推动农村经济发展的角度不同,通过不同的路径实现共同富裕的目的。
  一、农业经济现状
  农业是立国之本,农业经济是我国第一产业,自古以来,我国都十分注重农村经济发展,士农工商,农业经济被摆在非常重要得位置。改革开放的进程中,首先发挥作用的也是农村政策,家庭联产承包经营责任制拉开了改革开放的序幕。新中国成立以来,每一届领导人都十分重视三农问题,农业经济是经济发展中的重要一环,是维护国家稳定与安全的重要支撑,且经济基础决定上层建筑,解决了温饱问题才能更好地推动政治等层面的协调发展。
  农村也是城市发展的坚强后盾,从宏观角度上来看,农村的发展为城镇化工业化奠定基础,农村可以为城市输入劳动劳动力,反向也会推动农村的不断发展。
  这几年农村经济不断发展,得益于我国不断增强的综合国力,中国是世界上最大的发展中国家,依然处在社会主义初级阶段,但是我国的国民生产总值已经跃居世界第二。农业经济不断发展,还依托于我国农业经济政策的制定与执行,国家的财政政策,致力于农村经济发展。制定了乡村振兴战略,精准扶贫政策等,全面建成小康社会。
  二、农村经济政策对农村经济发展的机制研究
  (一)科技创新
  农村正在调整产业结构,由粗放型的农业经济,转变成依托科技创新推动农村经济发展,转变农业生产方式,提高劳动生产率。科技是第一生产力,创新发展理念是国家在不断支持的,创新摆在了全局的核心位置,为了促进农村经济发展,也必须依靠科技推动,可以推动农村规模化经营,依靠先进的农业科技实现农村经济集约化生产,降低成本,解放劳动力,这也有助于实现乡村振兴。
  (二)集体产权改革
  经营权、所有权、承包权三权分立,产权制度改革有助于农村解放剩余劳动力,提高土地资源利用率,推动农村规模化经营,有助于实现建设美丽乡村,推动新型农业发展,推动农村经济的发展。改革开放之后,实行家庭联产承包责任制,农民拥有土地的承包权,土地是归集体所有的,经营权推动了农民之间的相互转换,提高了土地资源利用率。
  (三)消除贫困,全面建成小康社会
  总体小康到全面小康,是国家政策质的飞跃,共同富裕是农村政策的最终目的,也是为了促进农村生产力的发展。2020年末已全面建成小康社会,全面消除贫困,提高人民生活水平。这说明了我国经济的不断的发展,人民生活水平得到改善,这也体现了国家的发展,是一切为了人民,一切依靠人民,一切发展成果由人民共享。
  (四)城乡协调发展战略
  众所周知农村和城市发展差距巨大,农村固定人口减少是因为更多劳动力都流向城市,促进城市发展。但农业是国之根本,而且是关乎到国家粮食安全。因为农村经济发展不协调,生产力不发达,农民更愿意走向城市,城乡收入差距比较大,农村中主要是满足生活必需品,而城市更多偏向于高档消费品,二者的消费观念不同,体现了经济发展水平的不同。国家制定了以城带乡政策,促进城乡协调发展,城市拥有更加丰富的资源,先进的科技,规模化的企业生产,高素质人才,可以推动农村经济不断发展。
  (五)乡村振兴战略
  乡村振兴战略是关系国计民生的根本性问题,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推动农业农村现代化。在全国完成脱贫任务之后,乡村振兴战略更多将侧重点放在了现代化,推动工业反哺农业,先进的工业化带动农业产业化、规模化,提高生产力,推动农村经济朝向一个新的方向发展。
  这么多的农村经济政策主要是国家坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持全心全意为人民服务,为了推动农村生产力的发展,最终实现我国的共同富裕。农业是一国发展的根本,解决人民的温饱问题,必须要促进农村经济的增长。农村发展要依靠党员干部的智慧,依靠人民群众的力量,借助于高新科技,推动农业现代化。
  三、农村经济政策影响农村经济的路径
  农业是立国之本,农业得到了发展,一个国家的第二第三产业才能更好的发展。因为只有农业得到了发展,国家的粮食安全才能得到保障,为我国政治、经济、文化发展奠定基础。
  农村政策影响农村经济发展的主要路径主要是影响土地的利用效率、生产要素投入效率、产业结构从而影响农业的投入和产出,提高农民的收入和消费。
  比如农业税的取消,从国家财政政策的方面減税缴费,农民上交的钱少了,其实就等同于农民手里的钱多了,从侧面增加了农民的收入,提高了农民的幸福感,如此就会促进农村消费,这样也会推动农村经济发展。税收是国家财政政策的重要体现,国家通过宏观调控促进经济政策的制定和执行,通过调整农业税推动农业对生产要素的投入,扩大农业生产规模,推动农村经济发展。还可以改善农村消费结构,提高生产经营,通过改善农民生存条件可以促进农村观念转变,让子女享受更好的教育,提高人口素质。
  比如产权制度改革就是通过影响土地要素的投入,提高土地资源利用率。改革开放实行家庭联产承包经营责任制,农民拥有土地所有权,随着国家政策的不断改进,土地可以流转,农民可以转换自己经营权,提高土地资源利用效率,保证农村生产,保证国家粮食安全。经营权、承包权、所有权三权分立,有助于解放农村富余劳动力,同时也有利于劳动力的
  比如乡村振兴战略。因为农业农村问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在乡村振兴战略中,通过因地制宜制定产业政策,带动当地经济发展;通过对乡村的实地考察,为乡村量身定做发展规划;具体问题具体分析,可以发展旅游业等第三服务型产业,推动产业结构优化;政策支持,为乡村引进人才,培养先进的人才队伍,制定合适的政策战略,带动乡村新发展。
  还注重政策的系统性、综合性。政策不能单一,政策制定的过程中应该把握将分析和综合的关系,发挥政策合力作用。比如产权制度改革、协调发展战略、科教兴国战略、人才强国战略、新发展理念,就可以把这些政策加以综合形成合力,迟到整体功能大于部分功能之和的效果。推动农村经济的发展的同时,也发挥创新在国家战略全局的作用,推动农村科技创新、理论创新、人才创新,推动农村经济的发展。
  理论指导实践,改革促进发展。我们制定农业政策,接下来就需要对农业项目实施进行一个评价。但是目前评价结构比较单一,在农村经济政策路径研究中需要做好绩效考核,因为政府的执行不是一个简单的工作需要,各部门各司其职、分工合作,执行好政策,同时还要各个部门公平、公开、公正,保证工作的透明度和先进性。
  四、结语
  我国人口一直在不断增加,相伴随的问题就是粮食需求量不断增长,但又是一个国家特别大的问题,因此就需要农业作为保障,这既是一个国家稳定的前提,也是世界稳定的前提,产量是农业经济当中的一个重要衡量标准,如今中国要推动农业经济的发展就必须要制定相应的农业经济政策,政策引导推动执行,促进农业经济的增长。
  参考文献:
  [1]华明成.浅析农业政策影响农村经济发展的机制与路径[J].石河子科技,2020(06):52-53.
  [2]季珊珊,李海峰,何庆.农业政策影响农村经济发展机制与路径研究[J].农业开发与装备,2019(06):18+40.
  (西安市高陵区林业科技中心    陕西  西安    710200)
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