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一国经济要实现比较优势，应当使用符合要素禀赋的技术，而不是一定要发展特定的低端或高端产业。在产业选择具有较大自由度的前提下，发展中经济体的经济起步阶段主要应该靠引进发达国家提供的先进技术实现经济增长，此时的政府职能是为引进技术提供基础设施建设、制度创新等公共服务；当经济进入发达的成熟阶段之后，一个经济体必须要依靠自主研发、技术创新才能获得可持续的经济增长，这个阶段的政府需要实现职能的转变，转向为为技术创新提供基础的科研投资、社会保障、教育等公共服务。