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摘要：近年来，我国风电发展取得的成绩举世瞩目，风电企业的发展也有了很大的进步。风电产业发展的大趋势是由量到质，从集中到分散，逐步走向精细化管理的过程。随着我国风电产业重心向中东部和南部地区转移，产业政策导向逐步朝分散式倾斜，分散式风电发展有望迎来换挡加速期。本文以我国分散式风电发展为研究背景，介绍了分散式风电相关政策及现状，剖析了促进我国分散式风电发展的政策建议。
关键词：促进;我国分散式风电发展;政策建议
引言
随着低风速风机等技术的成熟，使得在负荷集中的中东南部地区发展分散式风电，可很好的解决风电消纳问题。因此我国政府对分散式风电项目，逐步实现政策倾斜，鼓励项目开发。但分散式风电项目开发过程存在一些问题。通过对我国分散式风电政策的梳理与分析，对促进分散式风电发展进行探讨，提出相应建议。
1分散式风电的开发及发展
1.1分散式风电的界定
分散式风电的基本界定：位于负荷中心附近，以就近接入、当地消纳为主要原则的并网风电项目。与集中式风电最大的区别在于，分散式风电的规划建设条件较为苛刻，须满足多方面的限制条件，相关地区的负荷发展、电网接入能力及风资源情况是最主要的限制因素。
1.2分散式风电发展
2011年国家能源局印发了《关于分散式接入风电的通知》（国能新能[2011]226号），2018年印发了《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》（国能新能[2018]30号），国家能源局及相关部委出台了若干鼓励政策，但前期分散式风电发展缓慢，多处于起步探索阶段，大面积开发建设案例不多。定边狼尔沟分散式风电项目于2012年投运，是国内少有的滿足在110kv及以下配电系统消纳的分散式风电项目。在有限量的已建分散式风电项目中，部分项目出现限电情况。随着《国家能源局关于2018年年度风电建设管理有关要求的通知》（国能发新能[2018]47号）的出台，将送出消纳问题、竞价上网等作为风电开发建设的必要条件，且提出分散式风电项目不参与竞争性配置。基于以上原因，分散式风电项目在未来几年势必得到蓬勃发展。
2分散式风电的运行对配电网的影响
分散式风电接入配电网对其影响主要体现在以下几个方面。
2.1对配电网潮流的影响
分散式风电主要应用于110kv及以下电压等级的配电网，分散式风电项目的使原来单一的辐射状配电网结构发生变化，潮流方向不再单一。另外，分散式风电输出功率的波动会引起输出电压的波动，对电压控制造成一定的难度。
2.2对配电网电压的影响
（1）对稳态电压分布的影响。传统配电网一般呈辐射状，稳态运行状况下，沿馈线潮流方向电压逐渐降低;接入风电后，在稳态运行情况下，由于馈线上的传输功率减小以及风电输出的无功支持，沿馈线的各负荷节点处的电压被抬高。（2）对系统电压波动的影响。传统配电网中，有功、无功负荷随时间的变化会引起系统电压波动，朝线路末端方向电压的波动越来越大。电压被抬高多少与接入风电的位置及总容量的大小有关。
3促进分散式风电发展的政策建议
3.1各省级能源主管部门应加快分散式风电发展方案编制进程
建议各省级能源主管部门加快分散式风电建设规划编制工作。各省级能源主管部门需结合前期风能资源勘察的成果，在认真梳理区域内电网接入条件和负荷水平的基础上，加快制定省级“十三五”分散式风电发展方案。
3.2鼓励民营资本投资分散式风电项目
建议国家发改委研究制定鼓励民营资本投资建设分散式风电项目的指导意见，分散式风电的优势在于投资金额门槛低、占地面积小、建设周期短、不占核准指标、电力能及时消纳，更适合民营资本进入。
3.3扩大分散式风电试点并加强相关保障政策
建议国家发改委与国家能源局共同研究，在中东部和南部地区核准一批“十三五”分散式风电示范项目，与低碳特色小镇、绿色能源示范基地、多能互补园区以及智能微电网项目融合。并统筹协调相关部门，加强分散式风电保障政策制定，降低屋顶分散式风电违建风险。
3.4简化分散式风电项目审批程序
建议各省级能源主管部门研究制定简化项目核准程序的措施，优化土地、环保、水保、节能、军事、文物、电网接入、电力许可证、并网协议等项目审批相关流程，减少项目审批过程中重复、繁冗的步骤，使分散式风电项目审批耗时基本与分布式光伏趋同。
3.5进行风电并网关键技术研究
首先，合理规划优化电源结构，适当提高系统备用容量，提升当波动性较强的风能接入电网后，系统的快速调节能力，依托智能电网技术，提高电网对新能源的接纳能力。其次，整合人才技术资源，开展关键技术攻关，强化风电场发电调度、控制、功率预测管理等技术研究，提高风电场并网调度运行水平。此外，制定严格的并网标准，引导风电场发电友好并网，加强风电场并网后的运行控制技术研究，针对我国分散式风电的发展情况，主要从有功功率、无功功率容量、电压控制、低电压穿越、风电场接入电网检测等方面来加强控制。
3.6与电网企业加强合作激励
根据我国政策精神，电网企业有义务配合新能源并网，力争“全额保障性收购”电网覆盖范围内符合并网技术标准的新能源并网项目的上网电量，但是，基于分散式风电随机性和波动性强，同时接入的配电设施布局分散且数量较多，多使用分地区或分县域打捆开发的方式，很多电网企业不愿意承担风险，使得“全额收购”分散式发电客观上难以实现。要推动分散式风电的有序发展，与电网企业加强合作，通过专项资金、行业政策、配套开发等措施，加强发展激励。
4结语
在国家政策鼓励下，我国分散式风电进入实质性发展阶段。然而，分散式风电在我国的发展还存在一定困境，面临并网功率不稳定波动大、风电总量目标制定、收购制度建设、上网定价机制、配套费用分摊等方面的问题，为了进一步促进分散式风电的发展，有必要从技术和管理两方面双管齐下：一方面，与电网企业通力合作，在国家政策的大力引导下，强化风电场的功率预测水平，加强风电场并网后的运行控制技术研究，解决风力发电并网的关键问题，真正做到“发有所用、高质高效”，另一方面，精细化分散式发电的建设与发展措施，通过标杆电价与补贴相结合的方式，反映分散式风电的实际成本，实现因地制宜，促进开发与消纳相协调，合理规划高品质的风电项目，推进分散式风电发展措施落地。 世界能源的转型趋势是从高碳到低碳、从集中到分散，靠近用户侧的清洁能源就地利用在技术、安全性和可靠性方面越来越成熟，分散式风电市场正在开启。随着我国新能源开发重心逐步向中东部和南部地区转移，风电行业由过去集中大规模开发转向分散式发展已势在必行。根据中国可再生能源学会风能专业委员会的数据，我国中东部和南部地区的低风速风资源可开发量达10亿千瓦，目前已开发的资源量约为6000万千瓦，不到7%，未来还有93%的资源量待进一步开发。风电产业发展的大趋势是由量到质，从集中到分散，逐步走向精细化管理的过程。随着我国风电产业重心向中东部和南部地区转移，产业政策导向逐步朝分散式倾斜，分散式风电发展有望迎来换挡加速期。
参考文献：
[1]李海涛.风口上的分散式风电应当如何开发[J].风能，2018（5）：70-72.
[2]李征，蔡旭，郭浩，等.分散式风电发展关键技术及政策分析[J].电器与能效管理技术，2014（9）：39-44，57.
[3]朱建富，潘克勤，汪泽洲.分散式风力发电并网关键技术研究综述[J].能源工程，2017（4）：43-47.
[4]孙立成，赵志强，王新刚，等.分散式风电接入对地区电网运行影响的研究[J].四川电力技术，2013（4）：73-76.
关键词：促进;我国分散式风电发展;政策建议
引言
随着低风速风机等技术的成熟，使得在负荷集中的中东南部地区发展分散式风电，可很好的解决风电消纳问题。因此我国政府对分散式风电项目，逐步实现政策倾斜，鼓励项目开发。但分散式风电项目开发过程存在一些问题。通过对我国分散式风电政策的梳理与分析，对促进分散式风电发展进行探讨，提出相应建议。
1分散式风电的开发及发展
1.1分散式风电的界定
分散式风电的基本界定：位于负荷中心附近，以就近接入、当地消纳为主要原则的并网风电项目。与集中式风电最大的区别在于，分散式风电的规划建设条件较为苛刻，须满足多方面的限制条件，相关地区的负荷发展、电网接入能力及风资源情况是最主要的限制因素。
1.2分散式风电发展
2011年国家能源局印发了《关于分散式接入风电的通知》（国能新能[2011]226号），2018年印发了《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》（国能新能[2018]30号），国家能源局及相关部委出台了若干鼓励政策，但前期分散式风电发展缓慢，多处于起步探索阶段，大面积开发建设案例不多。定边狼尔沟分散式风电项目于2012年投运，是国内少有的滿足在110kv及以下配电系统消纳的分散式风电项目。在有限量的已建分散式风电项目中，部分项目出现限电情况。随着《国家能源局关于2018年年度风电建设管理有关要求的通知》（国能发新能[2018]47号）的出台，将送出消纳问题、竞价上网等作为风电开发建设的必要条件，且提出分散式风电项目不参与竞争性配置。基于以上原因，分散式风电项目在未来几年势必得到蓬勃发展。
2分散式风电的运行对配电网的影响
分散式风电接入配电网对其影响主要体现在以下几个方面。
2.1对配电网潮流的影响
分散式风电主要应用于110kv及以下电压等级的配电网，分散式风电项目的使原来单一的辐射状配电网结构发生变化，潮流方向不再单一。另外，分散式风电输出功率的波动会引起输出电压的波动，对电压控制造成一定的难度。
2.2对配电网电压的影响
（1）对稳态电压分布的影响。传统配电网一般呈辐射状，稳态运行状况下，沿馈线潮流方向电压逐渐降低;接入风电后，在稳态运行情况下，由于馈线上的传输功率减小以及风电输出的无功支持，沿馈线的各负荷节点处的电压被抬高。（2）对系统电压波动的影响。传统配电网中，有功、无功负荷随时间的变化会引起系统电压波动，朝线路末端方向电压的波动越来越大。电压被抬高多少与接入风电的位置及总容量的大小有关。
3促进分散式风电发展的政策建议
3.1各省级能源主管部门应加快分散式风电发展方案编制进程
建议各省级能源主管部门加快分散式风电建设规划编制工作。各省级能源主管部门需结合前期风能资源勘察的成果，在认真梳理区域内电网接入条件和负荷水平的基础上，加快制定省级“十三五”分散式风电发展方案。
3.2鼓励民营资本投资分散式风电项目
建议国家发改委研究制定鼓励民营资本投资建设分散式风电项目的指导意见，分散式风电的优势在于投资金额门槛低、占地面积小、建设周期短、不占核准指标、电力能及时消纳，更适合民营资本进入。
3.3扩大分散式风电试点并加强相关保障政策
建议国家发改委与国家能源局共同研究，在中东部和南部地区核准一批“十三五”分散式风电示范项目，与低碳特色小镇、绿色能源示范基地、多能互补园区以及智能微电网项目融合。并统筹协调相关部门，加强分散式风电保障政策制定，降低屋顶分散式风电违建风险。
3.4简化分散式风电项目审批程序
建议各省级能源主管部门研究制定简化项目核准程序的措施，优化土地、环保、水保、节能、军事、文物、电网接入、电力许可证、并网协议等项目审批相关流程，减少项目审批过程中重复、繁冗的步骤，使分散式风电项目审批耗时基本与分布式光伏趋同。
3.5进行风电并网关键技术研究
首先，合理规划优化电源结构，适当提高系统备用容量，提升当波动性较强的风能接入电网后，系统的快速调节能力，依托智能电网技术，提高电网对新能源的接纳能力。其次，整合人才技术资源，开展关键技术攻关，强化风电场发电调度、控制、功率预测管理等技术研究，提高风电场并网调度运行水平。此外，制定严格的并网标准，引导风电场发电友好并网，加强风电场并网后的运行控制技术研究，针对我国分散式风电的发展情况，主要从有功功率、无功功率容量、电压控制、低电压穿越、风电场接入电网检测等方面来加强控制。
3.6与电网企业加强合作激励
根据我国政策精神，电网企业有义务配合新能源并网，力争“全额保障性收购”电网覆盖范围内符合并网技术标准的新能源并网项目的上网电量，但是，基于分散式风电随机性和波动性强，同时接入的配电设施布局分散且数量较多，多使用分地区或分县域打捆开发的方式，很多电网企业不愿意承担风险，使得“全额收购”分散式发电客观上难以实现。要推动分散式风电的有序发展，与电网企业加强合作，通过专项资金、行业政策、配套开发等措施，加强发展激励。
4结语
在国家政策鼓励下，我国分散式风电进入实质性发展阶段。然而，分散式风电在我国的发展还存在一定困境，面临并网功率不稳定波动大、风电总量目标制定、收购制度建设、上网定价机制、配套费用分摊等方面的问题，为了进一步促进分散式风电的发展，有必要从技术和管理两方面双管齐下：一方面，与电网企业通力合作，在国家政策的大力引导下，强化风电场的功率预测水平，加强风电场并网后的运行控制技术研究，解决风力发电并网的关键问题，真正做到“发有所用、高质高效”，另一方面，精细化分散式发电的建设与发展措施，通过标杆电价与补贴相结合的方式，反映分散式风电的实际成本，实现因地制宜，促进开发与消纳相协调，合理规划高品质的风电项目，推进分散式风电发展措施落地。 世界能源的转型趋势是从高碳到低碳、从集中到分散，靠近用户侧的清洁能源就地利用在技术、安全性和可靠性方面越来越成熟，分散式风电市场正在开启。随着我国新能源开发重心逐步向中东部和南部地区转移，风电行业由过去集中大规模开发转向分散式发展已势在必行。根据中国可再生能源学会风能专业委员会的数据，我国中东部和南部地区的低风速风资源可开发量达10亿千瓦，目前已开发的资源量约为6000万千瓦，不到7%，未来还有93%的资源量待进一步开发。风电产业发展的大趋势是由量到质，从集中到分散，逐步走向精细化管理的过程。随着我国风电产业重心向中东部和南部地区转移，产业政策导向逐步朝分散式倾斜，分散式风电发展有望迎来换挡加速期。
参考文献：
[1]李海涛.风口上的分散式风电应当如何开发[J].风能，2018（5）：70-72.
[2]李征，蔡旭，郭浩，等.分散式风电发展关键技术及政策分析[J].电器与能效管理技术，2014（9）：39-44，57.
[3]朱建富，潘克勤，汪泽洲.分散式风力发电并网关键技术研究综述[J].能源工程，2017（4）：43-47.
[4]孙立成，赵志强，王新刚，等.分散式风电接入对地区电网运行影响的研究[J].四川电力技术，2013（4）：73-76.