浅谈目前会计档案管理中存在的问题及对策

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  [摘 要]会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理作为财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。因此,必须充分重视和加强会计档案的管理,进一步提高会计档案的管理水平,充分发挥会计档案在各项事业中的重要作用
  [关键词]会计档案;管理;问题
  中图分类号:G271;F233 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)01-0308-01
  会计档案是重要的经济档案,是国家档案的重要组成部分,也是各部门的重要档案之一,它在会计工作和经济管理工作中,具有多方面的重要利用价值。但是,在实际的会计档案管理工作中,却存在着许多制约其科学发展的问题。
  一、会计档案的收集与整理
  会计档案的收集范围一般指会计凭证、会计账簿、会计报表以及其它会计核算资料等四个部分,它是记录和反映经济业务的重要历史资料和证据,是形成会计档案的前提和基础。因此,必须熟悉和掌握会计档案的收集范围。
  1.会计凭证。
  它包括自制原始凭证、外来原始凭证、记账凭证、原始凭证汇总表等。
  2.会计账簿。
  它包括按会计科目设置的总分类账、各类明细分类帐、现金日记账、应行存款日记账以及辅助登记备查簿等。
  3.会计报表。
  分月、季度、年度会计报表。每类报表包括资产负债表、损益表、利润分配表、现金流量表、成本费用表、及各种附表、报表附注和决算说明等。
  4、其它类
  会计档案移交清册、保管清册、销毁清册、银行存款对账单、存款余额调节表等。
  二、会计档案管理工作中存在的问题
  1.对会计档案管理工作的重要性认识不够, 缺乏充分的认识, 意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼管,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。
  2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档,却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作,严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
  3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德,不坚持原则,不认真执行制度,不按规定去做,甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证;开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范,导致会计信息失真,进而影响了国家宏观决策、危害极大。
  4. 财务档案管理不完善、不規范。设置财会档案管理机构是工作的需要,也是法律规章的需求,但实际工作中财务档案工作均不完善,不规范,都未设置此机构,档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视,许多单位的会计凭证、会计账簿等,多年来只归档不鉴定,更不销毁,由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展,从而影响了档案整体工作的质量和效果。
  5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。 有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅。
  三、推进会计档案科学化管理的对策
  1、建立会计档案管理制度, 理顺会计档案管理体制。建立会计档案工作制度,必须遵循以下要求:第一,规章制度要体现合理性、科学性。第二,简明实用。制度必须具有可操作性,以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三,坚持制度约束的双向性,既约束领导又约束职工。第四,坚持制度执行的严肃性。会计档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。由单位档案机构统一管理的会计档案, 应严格按照会计档案整理的有关规定, 明确会计档案的所有权属于单位。单位会计机构将会计档案整理规范, 在会计机构暂保管1 年, 期满后编制会计档案案卷目录, 移交本单位档案机构统一保管。未设立档案机构的, 应当在会计机构内部指定专人保管,出纳人员不得兼管会计档案等。
  2、规范会计档案立卷、保管和销毁管理,避免各个环节失之于宽。严格的会计档案管理,也是推进档案管理,工作走上科学、正规化的重要内容,具体包括以下几个方面:第一,立卷要规范。装订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮, 封粘装订线, 并在封粘处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕,必须按月份的先后顺序放入会计档案( 凭证) 盒中, 必须认真逐项填写档案盒面上的内容。年度终了,必须封账, 活页账簿必须将空白账页取出, 已设置会计科目但无业务发生的账页则应保留。必须按账页编号顺序填写“目录”及“账簿使用登记表”,与账簿一并装订。装订后要将装订线封粘, 由会计人员在封粘处加盖印章。移交本单位档案机构保管的会计档案, 原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的, 档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理, 以分清责任。第二,保管要妥当。已建立综合档案室的单位,会计部门应按综合档案室的要求办理相关手续, 将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位,会计档案暂由会计部门妥善保管, 但要由专人负责。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。对已离任的会计人员, 其会计档案应交本单位综合档案室或会计部门保管, 不得自行存放。对已终止会计核算业务的单位或部门, 其会计档案应交上级档案室保管。凡未移交的单位或个人,应立即办理移交手续;各单位会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分5 类。第三,销毁档案要严格按照程序办理。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁,企业单位经企业领导审查, 报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证, 应单独抽出另行立卷, 由会计档案保管部门保管到结清债权债务为止。各单位按规定销毁会计档案时, 应由会计档案保管部门和会计部门共同派员监销。监销人在销毁会计档案前, 应认真清点核对, 销毁后, 应在销毁清册上签名盖章, 并将监销情况报告单位领导。
  3、强化考核和培训,形成一支专业素质过硬的会计档案管理队伍。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度, 决定了会计档案案卷质量的高低。各单位必须将会计档案管理及操作技能的培训, 纳入会计人员上岗前的培训中, 把增强会计档案管理知识和操作技能,作为会计人员岗前培训的重要内容。在会计档案管理的过程中,如果能够统一思想,坚持科学管理,则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题。
  4、加大会计档案的监管力度。结合实际, 进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操作规程。在各项会计业务检查中, 将会计档案的规范化管理纳入其中, 以加大对会计工作的整体性和连续性的检查与监督。
  四、总结
  总之,在新的历史条件下,会计档案工作要紧紧联系时代发展需求,更新观念,采取有效措施,积极探索会计档案现代管理模式,促进社会主义和谐社会建设。
  参考文献
  [1] 马英.加强会计档案管理工作的思考[J].河北广播电视大学学报.2013(04)
  [2] 张丽霞.会计档案管理问题的初探[J].会计之友(B).2005(05)
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