论文部分内容阅读
“保护好海南的生态环境,就是保护海南人民的饭碗。”在海南省森林防火办主任、省政协委员刘福堂眼里,此为海南“第一事”。
刘福堂是海南官场的异类,官儿虽不大,声音却常常振聋发聩。有人说,刘福堂是海南少有的敢于站出来对海南的毁林行为说“不”的官员。
早在1988年,从东北航空护林局调来海南时,刘福堂第一个涉足的景点便是海瑞墓园。打那以后,只要“上档次”的朋友来琼会面,刘福堂都带他们去海瑞墓园,陪读400多年前轰动神州的《直言天下第一事疏》。
2007年新年伊始,湖南卫视播出历史剧《大明王朝1566——海瑞与嘉靖》。59岁的刘福堂看后深受感动,又一次前往海瑞墓园凭吊。
这是2007年海南两会召开前夕的一天下午。刘福堂告诫自己在会场上不轻易出“杂音”。然而,当刘福堂走进海瑞陈列室,站在《直言天下第一事疏》牌匾前,从头到尾又把它念了一遍,心潮重又起伏:“我还是要讲。”
大会发言风波
2007年2月6日,政协海南省四届五次会议在省政协会堂举行大会发言。这一次,刘福堂谈的还是海南浆纸林项目,这个敏感题目别人唯恐避之不及,刘福堂却连年写提案和大会发言稿。
提起刘福堂的大会发言,好多人都不会忘记,2003年1月17日,在海南省政协四届一次大会上,时任中共海南省委书记的王岐山右手高举起一份发言稿,对台下的政协委员们道:“……我有点坐不住,这是个很大的事啊……”会场顿时像台风过后的大海一般平静,随后是雷鸣般的掌声。
王岐山举起的那份发言稿正是刘福堂所演讲的《我省毁林案屡禁不止的原因及对策》,这是一份揭露与鞭挞海南毁林问题的发言稿。
因有如此“放炮”前科,2月4日,有关部门特别找他谈话,商量修改大会发言稿,删去诸如“问题累累,”等词句,并叮嘱他千万不要脱稿演讲,“给我念紧箍咒,约法三章”。直言成性的刘福堂决定带两个讲稿上讲台,随机而变。
今年,政协再次安排刘福堂大会发言。“发言前还在犹豫到底用哪一份讲稿”,当他把两份讲稿往讲台上一放,向台下几百双眼睛望去,刹那间,他镇定下来了,随即用手压住讲稿,脱口而出。
刘福堂首先向委员们坦言,自己顶着种种压力,连续几年对海南种植浆纸林问题提出意见,遭受了很多非难和打击,按道理应该识时务,闭嘴了,但是他走进了海瑞墓园……对这个不同寻常的开场白,委员们报以热烈掌声。
随后,刘福堂开始念发言稿:“每年给市县政府下达浆纸林种植面积指标的做法,违背市场经济原则,政治影响、经济效益都不好,弊端很多,各方面抵触情绪较大,应立即纠正……”
去年的海南两会,刘福堂也写了一份同一问题的大会发言,这一次他没有上台演讲,他的发言稿只作为书面发言材料印发。那份名为的发言稿一针见血,摘录一段如下——
……海南毁林时间之长、面积之大而至今仍在继续的主要原因,是政府监督不力……因为地球人都知道这是“某某工程”,所以,为保乌纱,各级领导者们敢怒而不敢言,只得唯心地不择手段地去完成任务,眼看着农民利益受损、森林资源遭受破坏,也只得硬着头皮昧着良心去拼死命地干。……
许多委员几年来不管是听刘福堂作大会发言,还是看他的发言材料,都感到“很解渴”,“很解气”。
知情者告诉记者,刘福堂坚持在政协会议上据理直言,难能可贵。刘福堂说:“我深知,讲真话是需要勇气和付出代价的。”
2003年刘福堂的发言引发王岐山“特殊发言”后,新华社对此事的报道引起多方关注。温家宝当日看到报道即予批示。总理的批示惊动了国家林业局,一个二三人工作组立即飞赴海南调查此事。
紧接着,始料不及的压力扑面而来。
海南省林业局立即开批判会,指责刘福堂作为一名林业部门的处长,“不应到政协去讲这些事情,这与身份不符”。在省政协召开的座谈会上,林业局的一位领导当场指责刘福堂“给我省形象抹了黑”,并质问他有什么目的。
此外,各种关于举报刘福堂腐败行为的匿名信开始飞向海南省监察厅、海南省政协。匿名信内容包括举报他节假日带爱人用公款旅游等,令刘福堂气愤不己:爱人与大儿子定居在外地,他不曾带爱人出去旅游过,怎么突然冒出来一个“公款旅游”?
最沉重的一击是,国家林业局工作组在听取省林业局汇报和2天“实地调查”后,得出一个基本上全盘否定刘福堂大会发言的调查报告。
刘福堂傻眼了。可有人却乐了,省林业局立即以转达省领导批示精神的名义继续批判刘福堂的“错误发言”。那段时间,林业局内召开的很多会议都不让刘福堂参加了。在全省森林防火系统内很有权威的刘福堂发现,下面市县一些人已经开始不听他指挥,“大家都以为我必丢乌纱了”。
刘福堂急了。他给到北京开会的王岐山写信,托人带去,此人亦以为他可能不保而没有将信交给王岐山。刘福堂又给海南省政协主席王广宪、国家林业局局长周生贤写信,“承诺对整个发言内容甚至每一句话负责”。后来,王岐山返琼,刘福堂通过省有关部门把亲笔信和录像证据送到了王岐山的手里。
耐人寻味的一幕出现了:5月6日,刘福堂突然接通知,说局长韩剑准找他座谈森林防火事宜。结果,这是一个精心策划的双人座谈会,一个小时的会谈中,前50分钟韩就森林防火问题侃侃而谈,最后10分钟,他话锋一转,就刘福堂政协发言风波表起态来,“非常欢迎政协委员对林业工作的监督”。
10分钟“座谈”后,一份名为“省林业局领导与刘福堂同志座谈情况”的上报材料应运而生。这时,海南省政协也已发出警告,如果省林业局不认错,政协将进一步采取措施。
对于刘福堂来说,这个“平反”来之不易,但留下了“后遗症”:在领导面前,刘福堂成了不受欢迎的人物。
愿做一只杜鹃鸟
有人说,在海南,敢向金光集团问责者寥寥无几,而刘福堂却是在政协提案或大会发言中,连续几年“抗争”这一家企业的毁林行为。
“为什么用抗争这个词?”面对记者这个疑问,刘福堂斩钉截铁地说:“抗争这个词用在我身上一点都不过分,政协委员确实不能光靠提建议,你要民主监督,有多少利益在里面,就得去抗争,去为民争利,推动政善民安。”
刘福堂还给记者举了另外一个“抗争”例子。2003年8月,万宁市龙滚镇治坡村2个村民因抵制不法承包商大面积砍伐海防林地采钛,而被地方政府给抓了。刘福堂调查实情后,连夜写成调查报告向省政协、省监察厅、省林业局报告。省监察厅很快派出一个调查组调查此事。
两个农民很快被判刑。刘福堂和政协人口环境资源委员会又深入现场调查2 次,召开各种会议8次。调查过程是一个斗智斗勇的过程,微妙之处在于,负责接待省政协人口环境资源委员会调查组的同志,之前就是分管此事的政府领导,如果采钛毁林行为被认定,此人便有失职之过。
阻力之大可想而知,刘福堂为这一个案前后投入了100多个小时。后来,在省政协的支持和监督下,2位被判刑的农民向海南省中院上诉,并被宣布无罪释放。在这里,刘福堂抗争的对象是一个县级市政府,他所维护的是社会的良知和司法的公正。
2005年12月19日,海南省政府召开座谈会,就“十一五规划”和“省政府工作报告”向省政协征求意见和建议,会上,时任省长的卫留成听取刘福堂的直言后,真诚地说:“您是林业专家,谢谢您的建议!”他还当场接受了刘福堂的赠书——《绿色的梦》,在这本书里刘福堂披露了许多毁林事实。
此前4天(2005年12月15日),海南省政协主席王广宪在一次会议上亦赞扬说,在省政协的8个委员会中,人口环境资源委员会在民主监督方面做得比较好。刘福堂是这个委员会的副主任。很多政协委员都说,刘福堂为海南政协争光了。
然而,在政协获得掌声,在省领导那里获得嘉许,却使刘福堂的处境更为微妙。
有时候,刘福堂到下面市县检查火警,灭火的事,市县防火办的官员都乖乖跟着他,但再爬一个山头去检查毁林情况,大家就不愿跟着他走了。毁林事件,在海南可谓相当敏感。
刘福堂很是困惑:按理说,毁林行为,应该是过街老鼠人人喊打,现在却几乎只有他一个人在叫喊。恐吓电话不时打到家中,刘福堂承受着旁人难以理解的高压。
“你是外地人,无亲无靠,要为以后的处境着想啊。”见刘福堂费力不讨好,一些同事劝他“别犯傻了”。同事朋友不理解也就罢了,家人亦不理解刘福堂,这更增加了刘福堂的孤立感。
“知我者谓我心忧,不知我者谓我何求。”2003年大会发言风波以来,刘福堂总爱在心底念叨瞿秋白在《多余的话》里的这句话。令他欣慰的是,还有一些人为他鸣不平,为他击掌。譬如一些有责任感的记者,中国环境报记者在一篇报道里称他为“海南森林里的杜鹃鸟”。
最近,刘福堂的堂叔、诗人刘章特意题诗鼓励刘福堂:“唤绿如同杜鹃鸟,不惜啼血早霞红。”去年,刘福堂出版《绿色的呼唤》一书,刘章为他写序道:“我们的家乡森林里有杜鹃鸟,春夜啼鸣,直至吐血,休息一会儿,接着啼。福堂就是从我们家乡老林飞到海南的一只杜鹃鸟,呼唤琼岛的水绿山青。”
刘福堂自己也很喜欢这个比喻:“从古到今,歌颂杜鹃鸟的诗文很多,歌颂它不惜生命代价的这种精神境界、韧劲和毅力。”他说,因为说了些真话,遭受了一些打压,但他不会气馁,更不会退缩。
2007年3月9日晚7点,一如既往收看中央电视台新闻联播节目的刘福堂看到一条“振奋人心”的新闻:温家宝总理在海南团审议《政府工作报告》时,深有感触地说:“海南要建成‘绿色之岛’,绿色,指的就是生态环境,这是海南发展的一个重要条件。无论是旅游还是可持续发展,部离不开生态环境的保护。”有代表透露,为保护生态环境,海南保亭县“忍痛割爱”了一个100万吨的水泥厂项目。“其实那不是‘忍痛’,你那绿色生态比100万吨水泥值钱得多。”温家宝如是说。
总理的讲话让刘福堂感到非常欣慰。4年前,总理曾在他揭露海南毁林严重的材料上批示;如今,总理又语重心长地强调保护海南的生态环境。刘福堂觉得自己所承受的一切值得了。
刘福堂是海南官场的异类,官儿虽不大,声音却常常振聋发聩。有人说,刘福堂是海南少有的敢于站出来对海南的毁林行为说“不”的官员。
早在1988年,从东北航空护林局调来海南时,刘福堂第一个涉足的景点便是海瑞墓园。打那以后,只要“上档次”的朋友来琼会面,刘福堂都带他们去海瑞墓园,陪读400多年前轰动神州的《直言天下第一事疏》。
2007年新年伊始,湖南卫视播出历史剧《大明王朝1566——海瑞与嘉靖》。59岁的刘福堂看后深受感动,又一次前往海瑞墓园凭吊。
![](http://pic.soolun.com/d/file/20211021/xmzk20071111-1-l.jpg)
这是2007年海南两会召开前夕的一天下午。刘福堂告诫自己在会场上不轻易出“杂音”。然而,当刘福堂走进海瑞陈列室,站在《直言天下第一事疏》牌匾前,从头到尾又把它念了一遍,心潮重又起伏:“我还是要讲。”
大会发言风波
2007年2月6日,政协海南省四届五次会议在省政协会堂举行大会发言。这一次,刘福堂谈的还是海南浆纸林项目,这个敏感题目别人唯恐避之不及,刘福堂却连年写提案和大会发言稿。
提起刘福堂的大会发言,好多人都不会忘记,2003年1月17日,在海南省政协四届一次大会上,时任中共海南省委书记的王岐山右手高举起一份发言稿,对台下的政协委员们道:“……我有点坐不住,这是个很大的事啊……”会场顿时像台风过后的大海一般平静,随后是雷鸣般的掌声。
王岐山举起的那份发言稿正是刘福堂所演讲的《我省毁林案屡禁不止的原因及对策》,这是一份揭露与鞭挞海南毁林问题的发言稿。
因有如此“放炮”前科,2月4日,有关部门特别找他谈话,商量修改大会发言稿,删去诸如“问题累累,”等词句,并叮嘱他千万不要脱稿演讲,“给我念紧箍咒,约法三章”。直言成性的刘福堂决定带两个讲稿上讲台,随机而变。
今年,政协再次安排刘福堂大会发言。“发言前还在犹豫到底用哪一份讲稿”,当他把两份讲稿往讲台上一放,向台下几百双眼睛望去,刹那间,他镇定下来了,随即用手压住讲稿,脱口而出。
刘福堂首先向委员们坦言,自己顶着种种压力,连续几年对海南种植浆纸林问题提出意见,遭受了很多非难和打击,按道理应该识时务,闭嘴了,但是他走进了海瑞墓园……对这个不同寻常的开场白,委员们报以热烈掌声。
随后,刘福堂开始念发言稿:“每年给市县政府下达浆纸林种植面积指标的做法,违背市场经济原则,政治影响、经济效益都不好,弊端很多,各方面抵触情绪较大,应立即纠正……”
去年的海南两会,刘福堂也写了一份同一问题的大会发言,这一次他没有上台演讲,他的发言稿只作为书面发言材料印发。那份名为的发言稿一针见血,摘录一段如下——
……海南毁林时间之长、面积之大而至今仍在继续的主要原因,是政府监督不力……因为地球人都知道这是“某某工程”,所以,为保乌纱,各级领导者们敢怒而不敢言,只得唯心地不择手段地去完成任务,眼看着农民利益受损、森林资源遭受破坏,也只得硬着头皮昧着良心去拼死命地干。……
许多委员几年来不管是听刘福堂作大会发言,还是看他的发言材料,都感到“很解渴”,“很解气”。
知情者告诉记者,刘福堂坚持在政协会议上据理直言,难能可贵。刘福堂说:“我深知,讲真话是需要勇气和付出代价的。”
2003年刘福堂的发言引发王岐山“特殊发言”后,新华社对此事的报道引起多方关注。温家宝当日看到报道即予批示。总理的批示惊动了国家林业局,一个二三人工作组立即飞赴海南调查此事。
紧接着,始料不及的压力扑面而来。
海南省林业局立即开批判会,指责刘福堂作为一名林业部门的处长,“不应到政协去讲这些事情,这与身份不符”。在省政协召开的座谈会上,林业局的一位领导当场指责刘福堂“给我省形象抹了黑”,并质问他有什么目的。
此外,各种关于举报刘福堂腐败行为的匿名信开始飞向海南省监察厅、海南省政协。匿名信内容包括举报他节假日带爱人用公款旅游等,令刘福堂气愤不己:爱人与大儿子定居在外地,他不曾带爱人出去旅游过,怎么突然冒出来一个“公款旅游”?
最沉重的一击是,国家林业局工作组在听取省林业局汇报和2天“实地调查”后,得出一个基本上全盘否定刘福堂大会发言的调查报告。
刘福堂傻眼了。可有人却乐了,省林业局立即以转达省领导批示精神的名义继续批判刘福堂的“错误发言”。那段时间,林业局内召开的很多会议都不让刘福堂参加了。在全省森林防火系统内很有权威的刘福堂发现,下面市县一些人已经开始不听他指挥,“大家都以为我必丢乌纱了”。
刘福堂急了。他给到北京开会的王岐山写信,托人带去,此人亦以为他可能不保而没有将信交给王岐山。刘福堂又给海南省政协主席王广宪、国家林业局局长周生贤写信,“承诺对整个发言内容甚至每一句话负责”。后来,王岐山返琼,刘福堂通过省有关部门把亲笔信和录像证据送到了王岐山的手里。
耐人寻味的一幕出现了:5月6日,刘福堂突然接通知,说局长韩剑准找他座谈森林防火事宜。结果,这是一个精心策划的双人座谈会,一个小时的会谈中,前50分钟韩就森林防火问题侃侃而谈,最后10分钟,他话锋一转,就刘福堂政协发言风波表起态来,“非常欢迎政协委员对林业工作的监督”。
10分钟“座谈”后,一份名为“省林业局领导与刘福堂同志座谈情况”的上报材料应运而生。这时,海南省政协也已发出警告,如果省林业局不认错,政协将进一步采取措施。
对于刘福堂来说,这个“平反”来之不易,但留下了“后遗症”:在领导面前,刘福堂成了不受欢迎的人物。
愿做一只杜鹃鸟
有人说,在海南,敢向金光集团问责者寥寥无几,而刘福堂却是在政协提案或大会发言中,连续几年“抗争”这一家企业的毁林行为。
“为什么用抗争这个词?”面对记者这个疑问,刘福堂斩钉截铁地说:“抗争这个词用在我身上一点都不过分,政协委员确实不能光靠提建议,你要民主监督,有多少利益在里面,就得去抗争,去为民争利,推动政善民安。”
刘福堂还给记者举了另外一个“抗争”例子。2003年8月,万宁市龙滚镇治坡村2个村民因抵制不法承包商大面积砍伐海防林地采钛,而被地方政府给抓了。刘福堂调查实情后,连夜写成调查报告向省政协、省监察厅、省林业局报告。省监察厅很快派出一个调查组调查此事。
两个农民很快被判刑。刘福堂和政协人口环境资源委员会又深入现场调查2 次,召开各种会议8次。调查过程是一个斗智斗勇的过程,微妙之处在于,负责接待省政协人口环境资源委员会调查组的同志,之前就是分管此事的政府领导,如果采钛毁林行为被认定,此人便有失职之过。
阻力之大可想而知,刘福堂为这一个案前后投入了100多个小时。后来,在省政协的支持和监督下,2位被判刑的农民向海南省中院上诉,并被宣布无罪释放。在这里,刘福堂抗争的对象是一个县级市政府,他所维护的是社会的良知和司法的公正。
2005年12月19日,海南省政府召开座谈会,就“十一五规划”和“省政府工作报告”向省政协征求意见和建议,会上,时任省长的卫留成听取刘福堂的直言后,真诚地说:“您是林业专家,谢谢您的建议!”他还当场接受了刘福堂的赠书——《绿色的梦》,在这本书里刘福堂披露了许多毁林事实。
此前4天(2005年12月15日),海南省政协主席王广宪在一次会议上亦赞扬说,在省政协的8个委员会中,人口环境资源委员会在民主监督方面做得比较好。刘福堂是这个委员会的副主任。很多政协委员都说,刘福堂为海南政协争光了。
然而,在政协获得掌声,在省领导那里获得嘉许,却使刘福堂的处境更为微妙。
有时候,刘福堂到下面市县检查火警,灭火的事,市县防火办的官员都乖乖跟着他,但再爬一个山头去检查毁林情况,大家就不愿跟着他走了。毁林事件,在海南可谓相当敏感。
刘福堂很是困惑:按理说,毁林行为,应该是过街老鼠人人喊打,现在却几乎只有他一个人在叫喊。恐吓电话不时打到家中,刘福堂承受着旁人难以理解的高压。
“你是外地人,无亲无靠,要为以后的处境着想啊。”见刘福堂费力不讨好,一些同事劝他“别犯傻了”。同事朋友不理解也就罢了,家人亦不理解刘福堂,这更增加了刘福堂的孤立感。
“知我者谓我心忧,不知我者谓我何求。”2003年大会发言风波以来,刘福堂总爱在心底念叨瞿秋白在《多余的话》里的这句话。令他欣慰的是,还有一些人为他鸣不平,为他击掌。譬如一些有责任感的记者,中国环境报记者在一篇报道里称他为“海南森林里的杜鹃鸟”。
最近,刘福堂的堂叔、诗人刘章特意题诗鼓励刘福堂:“唤绿如同杜鹃鸟,不惜啼血早霞红。”去年,刘福堂出版《绿色的呼唤》一书,刘章为他写序道:“我们的家乡森林里有杜鹃鸟,春夜啼鸣,直至吐血,休息一会儿,接着啼。福堂就是从我们家乡老林飞到海南的一只杜鹃鸟,呼唤琼岛的水绿山青。”
刘福堂自己也很喜欢这个比喻:“从古到今,歌颂杜鹃鸟的诗文很多,歌颂它不惜生命代价的这种精神境界、韧劲和毅力。”他说,因为说了些真话,遭受了一些打压,但他不会气馁,更不会退缩。
2007年3月9日晚7点,一如既往收看中央电视台新闻联播节目的刘福堂看到一条“振奋人心”的新闻:温家宝总理在海南团审议《政府工作报告》时,深有感触地说:“海南要建成‘绿色之岛’,绿色,指的就是生态环境,这是海南发展的一个重要条件。无论是旅游还是可持续发展,部离不开生态环境的保护。”有代表透露,为保护生态环境,海南保亭县“忍痛割爱”了一个100万吨的水泥厂项目。“其实那不是‘忍痛’,你那绿色生态比100万吨水泥值钱得多。”温家宝如是说。
总理的讲话让刘福堂感到非常欣慰。4年前,总理曾在他揭露海南毁林严重的材料上批示;如今,总理又语重心长地强调保护海南的生态环境。刘福堂觉得自己所承受的一切值得了。