“十二五”开局之年，农发行山东省分行将继续坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家宏观调控和强农惠农政策，将把农发行总行和省委、省政府关于“十二五”时期的大政方针落实到本行规划的目标任务中，结合实际，着眼长远谋划未来。该行将坚持发展是硬道理的本质要求，科学把握发展规律，以稳健经营促有效发展；转变发展方式，明确发展重点。按照中央一号文件和总行“两轮驱动”业务发展战略要求，结合山东实际，突出支持重点，主动调整结构，持之以恒加强管理，扎实推进各项工作开展。更好地发挥信贷支农作用，大力支持黄河三角洲高效生态经济区、半岛蓝色经济区、现代农业等区域发展和产业培植战略，突出加大水利和新农村建设信贷支持力度，力争水利和新农村建设贷款业务实现较快增长，再创山东农业农村发展的新优势。
　　——认真履行职责，确保粮棉油收购资金按政策及时足额供应。支持粮棉油收购是农发行的立行之本、发展之基和履行职能的重要标志。山东农发行各级行将进一步增强政策意识、责任意识和大局意识，全力做好收购资金供应管理工作。及时足额保证中央政策性粮油信贷资金供应，确保中储粮油增储、轮换与跨省移库计划顺利实施，促进小麦最低收购价预案政策有效落实。在落实利费、价差补贴来源的基础上，大力支持地方政府充实粮油储备。继续坚持“保收购、保优质企业、不保劣质企业”的原则，以有效防控风险为前提，择优支持各类主体自主入市收购。优先支持中央和地方政府纳入粮棉油保供稳价体系、承担调控任务的骨干企业，重点支持资信好、抗风险能力强、在区域市场有影响力的龙头加工企业和收储企业，巩固和发展核心客户群体，确保支持收购不出大的问题。该行将认真研究解决市场化条件下支持收购问题，审时度势，主动作为，巩固粮棉油收购信贷主体地位，实现信贷份额合理增长。因企制宜落实贷款条件，密切关注市场变化，科学把握贷款投放节奏，促使收购平稳有序进行。继续做好国家和省级储备肉、化肥等专项资金供应工作，支持国家掌握资源，增强宏观调控能力。
　　——突出支持重点，集中规模加大水利和新农村建设贷款投放。该行将认真贯彻落实中央关于加快水利改革发展和“三化同步”政策要求，突出支持水利设施和新农村建设。在支持领域上，优先支持纳入中央和省级规划的农田水利建设、江河湖水系治理、重点水源工程建设、农村饮水安全以及生态水系建设等涉农水利项目，改善现代农业生产条件；重点支持农村土地整治、农民集中住房建设，特别是大城市郊区、经济发达县区城中村和城边村改造、具备条件的城乡建设用地增减挂钩项目，以及纳入国家规划、地方政府重点关注的农产品批发市场、物流中心等农村流通体系建设项目，推动城乡统筹发展；适度支持社区公共服务设施建设，完善城乡基础设施配套。在支持区域上，根据国家和省政府战略部署，优先支持统筹城乡试点区域、国家级开发区与高新区、黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区；对其他区域，按照区别对待原则，重点支持政府重视、信用环境好、经济实力强、城乡统筹基础好、平台公司规范的县市。该行将探索实现财政资金与信贷资金有效结合形式，发挥政策性信贷杠杆作用，促使土地出让收益延伸带动水利等涉农基础设施建设项目。全省各级农发行将积极主动地向当地政府汇报该行信贷政策，加强与相关部门合作，加大重点项目营销力度，完善规范承贷主体，力争农业农村基础设施建设贷款实现较快增长。
　　——主动调整结构，审慎稳妥发展商业性信贷业务。该行将按照农发行整体改革发展要求，主动调整优化商业性贷款结构和客户结构。择优支持粮棉油产业化企业，进一步向精深加工转化和生产环节延伸，促进粮棉油全产业链发展；审慎支持非粮棉油涉农企业和农业小企业。积极维护好现有高端优质客户，加大行业排名靠前、市场竞争力强的客户支持力度，适度增加贷款份额，丰富支持方式；坚决退出低端劣质商业性客户。适当控制新客户营销准入，重点支持规模大、实力强、前景好、指标优的大中型龙头企业，不断提高AA-级以上客户及其贷款比例；严格限制对“两高”和产能过剩行业的信贷支持。充分发挥农业政策性银行品牌优势，继续巩固与财政、农业等部门的合作成果，深化长效合作机制，实现支农合力。
　　——强化服务功能，积极开展中间业务。该行将继续做好代理保险业务，进一步深化银保合作，优化保险资源配置，确保业务合规开展。推进国际业务组织体系建设，加强条线和岗位督导，巩固管理基础，大力开展本外币一体化营销，确保国际结算业务稳步增长，积极推动贸易融资业务发展，逐步开办信保融资、发票融资和跨境人民币结算业务。深入调查研究，探索开展咨询顾问业务，丰富现代银行服务功能，扩大中间业务收入来源。进一步提高结算服务质量，大力推进银行卡、网银业务发展和现代支付系统建设，合理利用其他金融机构结算平台，扩大收购资金非现金结算覆盖面，提高收购资金结算效率，保障银行和企业资金安全。