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[摘要] 基于公民素质教育内涵研究，从公民素质教育的认识、内容、途径和方法三个方面分析了高职院校公民素质教育的现状，针对问题从转变教育观念、思想政治教育课程改革、建设校园文化和改进学生管理方式四个方面探讨高职院校学生公民素质教育的对策。
[关键词]高职院校；高职学生；公民素质教育
我国公民素质教育起步较晚，公民意识整体水平不高，这与现代化社会转型的趋势不相适应。高职院校是培养技术型、专业型人才的载体，也是培养全方位高素质公民的载体。因此加强高职院校学生公民素质教育成为高职院校教育学生的基本目标，也是高职学生全面发展的必然要求。
一、高职学生公民素质教育的内涵
公民素质教育是指通过多种方法，旨在培养公民适应社会所必须具备的良好公民素质的教育活动。其重点在于培养公民与公民、公民与社会、公民与国家等社会关系中所需的公民素质。教育活动将现在社会所需要的公民素质要求设立为教育目标，量化为课程标准，并通过具体的教育活动使教育对象养成良好意识并培养优良行为。从这个意义上来看，我们可将“高职学生公民素质教育”定义为：国家通过高等职业教育，有目的、有计划地对在校高职学生所实施的，旨在培养高职学生适应民主社会所必需的良好公民素质的教育活动。简单来说，就是将学生培养成合格社会主义公明的教育活动。
二、高职学院学生公民素质教育存在的问题
随着高职教育的发展，大多数院校以“重技能”为主要教育目标。但大学生毕业进入社会将逐渐成为社会中普通的一员。大众化教育不仅带来了社会素质整体提高，也逐渐认识到公民素质的重要价值。但现如今高校很难将“公民素质”纳入到常规的教育教学当中，公民素质教育大多还只是纸上谈兵。
（一）高职院校对学生公民素质教育认识不足
高等职业教育主要是以培养专业职业技能为主要目标，以学生毕业就业为导向。因此，多数高职院校在设立培养目标和专业课程的时候，主要考虑的是职业教育的特点，并且更倾向于把学生培养成应用型和实用性的专业人才。学校愿意对特色专业投入更多人力物力财力，而对公民素质教育缺乏应有的重视。同时，高职院校忽视了公民素质教育在培养学生成人成才中重要性，存在把公民素质教育等同于思想政治教育的现象；在课程设置上，学校开设的大部分课程是专业课和实践课，但思想政治理论课、心理健康课课时十分不足。
（二）高职院校学生公民素质教育的内容不全面
据了解，目前我国鲜有高职院校开设独立的公民素质教育课程。目前的高职院校大都将公民素质的教育融入到思想政治课程当中，这就导致了将公民素质教育的内容与思想政治教育的内容混为一谈。大学是青年思想、性格、人品趋向于成熟的关键时期，也是养成自律和他律的关键时期，而一般的思想政治教育内容偏重于政治理论知识的讲授，忽视了学生的基础文明教育和日常行为规范的养成。并且思政课的教学内容和授课形式比较守旧，不足以引起学生的高度重视。
（三）高职院校学生公民素质教育的途径单一
公民素质的内涵丰富，具有一定的科学性和系统性，这就要求公民素质教育过程应该是系统和全方位的。目前高职院校进行学生公民素质教育的主要途径还局限于思想政治教育的课堂，忽视了学生的实践学习，没有有效利用翻转课堂的模式。这直接导致了学生失去了与社会交流的机会，阻碍了学生在认知形成中的知行合一过程，使得学习的知识和理论不能及时内化为学生的思想，造成上课学习只是在课堂浪费时间，对学生的思想观念提高、文明行为的养成起不到良好的促进作用。
三、加强高职院校学生公民素质教育的对策
（一）重视公民素质教育，将其纳入学校整体规划
针对当前多数高职院校公民素质教育的情况，首先学校要整体转变教育观念，提高对公民素质教育的认识成为重中之重。其中学校领导及教师应该清楚认识到公民素质教育对于育人的重要性，对于成人成才的重要性，对于和谐社会建设的重要性。同时要结合实际制定和完善学生公民素质教育体系及教育大纲，形成课堂与实践相结合的创意教学，让学生真正在课堂内外学习到知识、养成好习惯，成为社会的真正栋梁。
（二）加强公民素质教育，探其课程改革有效途径
1、有效实现思想政治教育和公民素质教育有机结合。课堂讲授是最基本的教学模式，具有一定的科学性和必要性，目前的思想政治课包含了部分的公民素质教育内容，作为大学生思想政治教育的前沿阵地，应进一步完善公民素质教育的教学内容，科学的将学生公民素质教育的内容融入其中，整合教学资源。充分借助这个前沿阵地，开展好公民素质教育。
2、有效实现课堂教育和课外实践的有机结合。完全依靠课堂讲授，会使得学生疲于应付知识的吸收。公民素质教育不仅也要通过传统的课堂讲授，更应注重通过实践活动让学生有直观的感受。社会实践是学生直接参与社会的有效形式之一，可以通过专业实习、社会调查、“三下乡”等实践性教学形式让学生广泛的并且有兴趣和激情的参与其中。此类活动可以提高学生的学习技能，巩固学生所学知识和理论，并有效将学生所学应用于日常生活当中。
（三）建设良好校园文化，营造公民素质教育氛围
学校还应重视在提升学生公民素质中媒体发挥的巨大作用。校园电视台、广播站、校园网等媒体是提升学生公民素质的重要阵地。通过媒体的褒扬先进，鞭挞落后，可以在一定程度上让学生树立健康向上的生活态度，形成满是正能量的生活学习氛围，在此过程中使学生树立正确的价值观、世界观和人生观，从而引导学生在处理事情时能够作出客观和理性判断，以此来加深对高职学生的公民素质教育。
（四）改进学生管理方式，拓宽公民素质教育渠道
针对高职学生思维较活跃、认知能力较强、但是自控能力较差、公民素质普遍欠缺和弱化等特点，学校的管理者和教师在严格要求学生的同时，也要思考如何改进管理学生的方式。在学校的日常管理中应充分发扬民主，调动学生的主观能动性，培养学生的责任意识，引导学生学会自主管理、自我约束和自我监督。在校园各类选举、评选等活动中，尽量拓宽民主渠道，丰富民主形式，尽可能地让学生能够充分行使民主权利。强化院、系、班、团干部的民主选举制度，由学生行使民主权利自己选出中意的学生干部，并号召学生在日常管理工作中主动监督学生干部的工作开展和工作实效。通过让学生参与学校民主活动的形式，提升民主社会公民应有的素质。
参考文献
[1]李芳.大学生公民素质教育理论探讨与实证研究[M].北京：中国社会科学出版社，2008.
[2]李懷杰.当代大学生年公民素质教育探究[J].思想政治教育研究，2010（10）：97-99.
[3]钟秀珍.加强大学生公民教育的具体方法和途径[J].科教文汇，2011（6）：29-30.
[4]班秀萍.公民教育：高校思想政治教育的突破口[J].理论前言，2008（21）：44-45.
作者简介
饶欢（1986—），女，湖南长沙人，硕士。研究方向：学生素质教育.
[关键词]高职院校；高职学生；公民素质教育
我国公民素质教育起步较晚，公民意识整体水平不高，这与现代化社会转型的趋势不相适应。高职院校是培养技术型、专业型人才的载体，也是培养全方位高素质公民的载体。因此加强高职院校学生公民素质教育成为高职院校教育学生的基本目标，也是高职学生全面发展的必然要求。
一、高职学生公民素质教育的内涵
公民素质教育是指通过多种方法，旨在培养公民适应社会所必须具备的良好公民素质的教育活动。其重点在于培养公民与公民、公民与社会、公民与国家等社会关系中所需的公民素质。教育活动将现在社会所需要的公民素质要求设立为教育目标，量化为课程标准，并通过具体的教育活动使教育对象养成良好意识并培养优良行为。从这个意义上来看，我们可将“高职学生公民素质教育”定义为：国家通过高等职业教育，有目的、有计划地对在校高职学生所实施的，旨在培养高职学生适应民主社会所必需的良好公民素质的教育活动。简单来说，就是将学生培养成合格社会主义公明的教育活动。
二、高职学院学生公民素质教育存在的问题
随着高职教育的发展，大多数院校以“重技能”为主要教育目标。但大学生毕业进入社会将逐渐成为社会中普通的一员。大众化教育不仅带来了社会素质整体提高，也逐渐认识到公民素质的重要价值。但现如今高校很难将“公民素质”纳入到常规的教育教学当中，公民素质教育大多还只是纸上谈兵。
（一）高职院校对学生公民素质教育认识不足
高等职业教育主要是以培养专业职业技能为主要目标，以学生毕业就业为导向。因此，多数高职院校在设立培养目标和专业课程的时候，主要考虑的是职业教育的特点，并且更倾向于把学生培养成应用型和实用性的专业人才。学校愿意对特色专业投入更多人力物力财力，而对公民素质教育缺乏应有的重视。同时，高职院校忽视了公民素质教育在培养学生成人成才中重要性，存在把公民素质教育等同于思想政治教育的现象；在课程设置上，学校开设的大部分课程是专业课和实践课，但思想政治理论课、心理健康课课时十分不足。
（二）高职院校学生公民素质教育的内容不全面
据了解，目前我国鲜有高职院校开设独立的公民素质教育课程。目前的高职院校大都将公民素质的教育融入到思想政治课程当中，这就导致了将公民素质教育的内容与思想政治教育的内容混为一谈。大学是青年思想、性格、人品趋向于成熟的关键时期，也是养成自律和他律的关键时期，而一般的思想政治教育内容偏重于政治理论知识的讲授，忽视了学生的基础文明教育和日常行为规范的养成。并且思政课的教学内容和授课形式比较守旧，不足以引起学生的高度重视。
（三）高职院校学生公民素质教育的途径单一
公民素质的内涵丰富，具有一定的科学性和系统性，这就要求公民素质教育过程应该是系统和全方位的。目前高职院校进行学生公民素质教育的主要途径还局限于思想政治教育的课堂，忽视了学生的实践学习，没有有效利用翻转课堂的模式。这直接导致了学生失去了与社会交流的机会，阻碍了学生在认知形成中的知行合一过程，使得学习的知识和理论不能及时内化为学生的思想，造成上课学习只是在课堂浪费时间，对学生的思想观念提高、文明行为的养成起不到良好的促进作用。
三、加强高职院校学生公民素质教育的对策
（一）重视公民素质教育，将其纳入学校整体规划
针对当前多数高职院校公民素质教育的情况，首先学校要整体转变教育观念，提高对公民素质教育的认识成为重中之重。其中学校领导及教师应该清楚认识到公民素质教育对于育人的重要性，对于成人成才的重要性，对于和谐社会建设的重要性。同时要结合实际制定和完善学生公民素质教育体系及教育大纲，形成课堂与实践相结合的创意教学，让学生真正在课堂内外学习到知识、养成好习惯，成为社会的真正栋梁。
（二）加强公民素质教育，探其课程改革有效途径
1、有效实现思想政治教育和公民素质教育有机结合。课堂讲授是最基本的教学模式，具有一定的科学性和必要性，目前的思想政治课包含了部分的公民素质教育内容，作为大学生思想政治教育的前沿阵地，应进一步完善公民素质教育的教学内容，科学的将学生公民素质教育的内容融入其中，整合教学资源。充分借助这个前沿阵地，开展好公民素质教育。
2、有效实现课堂教育和课外实践的有机结合。完全依靠课堂讲授，会使得学生疲于应付知识的吸收。公民素质教育不仅也要通过传统的课堂讲授，更应注重通过实践活动让学生有直观的感受。社会实践是学生直接参与社会的有效形式之一，可以通过专业实习、社会调查、“三下乡”等实践性教学形式让学生广泛的并且有兴趣和激情的参与其中。此类活动可以提高学生的学习技能，巩固学生所学知识和理论，并有效将学生所学应用于日常生活当中。
（三）建设良好校园文化，营造公民素质教育氛围
学校还应重视在提升学生公民素质中媒体发挥的巨大作用。校园电视台、广播站、校园网等媒体是提升学生公民素质的重要阵地。通过媒体的褒扬先进，鞭挞落后，可以在一定程度上让学生树立健康向上的生活态度，形成满是正能量的生活学习氛围，在此过程中使学生树立正确的价值观、世界观和人生观，从而引导学生在处理事情时能够作出客观和理性判断，以此来加深对高职学生的公民素质教育。
（四）改进学生管理方式，拓宽公民素质教育渠道
针对高职学生思维较活跃、认知能力较强、但是自控能力较差、公民素质普遍欠缺和弱化等特点，学校的管理者和教师在严格要求学生的同时，也要思考如何改进管理学生的方式。在学校的日常管理中应充分发扬民主，调动学生的主观能动性，培养学生的责任意识，引导学生学会自主管理、自我约束和自我监督。在校园各类选举、评选等活动中，尽量拓宽民主渠道，丰富民主形式，尽可能地让学生能够充分行使民主权利。强化院、系、班、团干部的民主选举制度，由学生行使民主权利自己选出中意的学生干部，并号召学生在日常管理工作中主动监督学生干部的工作开展和工作实效。通过让学生参与学校民主活动的形式，提升民主社会公民应有的素质。
参考文献
[1]李芳.大学生公民素质教育理论探讨与实证研究[M].北京：中国社会科学出版社，2008.
[2]李懷杰.当代大学生年公民素质教育探究[J].思想政治教育研究，2010（10）：97-99.
[3]钟秀珍.加强大学生公民教育的具体方法和途径[J].科教文汇，2011（6）：29-30.
[4]班秀萍.公民教育：高校思想政治教育的突破口[J].理论前言，2008（21）：44-45.
作者简介
饶欢（1986—），女，湖南长沙人，硕士。研究方向：学生素质教育.