民办高校学生党建工作对策研究

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  摘 要:做好学生党建工作,对于民办高校社会主义办学方向具有决定性意义。本文对民办高校学生党建工作的现状和存在的主要问题进行了探讨,认为在新的办学形式和运行机制下,推动民办高校基层党组织的持续健康发展,有着重要的现实意义。
  关键词:民办高校;党建工作;工作对策
  
  大学生是推动社会发展、振兴中华的骨干力量,把更多的优秀大学生吸收到党的队伍和事业中来,是关系到党的事业是否后继有人,关系到党的执政基础、执政地位和执政能力的一件大事,更是民办高校实践“三个代表”重要思想和科学发展观的一项具有战略和现实意义的重大举措。民办高校学生党建工作,是民办高校教书育人工作的重要组成部分,是一项需要与时俱进、不断创新的系统工程。在民办高校学生党建工作中,坚持科学发展是基础,理念创新是关键,完善制度是保障。
  一、民办高校加强学生党建工作的意义
  全国高校党建工作会议特别强调指出,党建工作对促进各高校的和谐稳定、健康发展起着重要的保证作用。大多数民办高校随着办学规模的扩大和办学进程的加快,建立党组织成为学校自身发展的必然要求。
  我国的民办高校与公办高校一样,担负着培养社会主义事业的建设者和接班人的重任,必须认真贯彻执行党和国家的教育方针,坚持社会主义办学方向。做好民办高校学生党建工作,是培养合格人才的需要,而加强学生党建工作,是促进党和国家的方针、政策在学校的落实,是保证民办高校坚持社会主义办学方向的必然要求。
  二、民办高校学生党建工作的现状和存在问题
  与公办高校相比较,民办高校有其特殊性。这种特殊性决定了民办高校学生党建工作不能照抄公办高校的做法,要坚持从民办高校的实际出发,对巩固党组织的地位作用,职责范围等方面进行深入的探索,走出一条适合民办高校学生党建工作之路,民办高校党建工作才有生机和活力。
  1、民办高校学生党建工作现状
  由于各民办高校创办时间不同,产生的背景和条件不同,学生党建工作也存在着不平衡现象。从规模上来说,一般规模较大的民办高校,学生党建工作比较好。从时间上来看,创建较早的民办学校由于学生党建工作起步早,工作相对比较规范。从党建工作开展的情况来看,有的民办高校已基本形成了比较完善的工作制度,各项工作比较正常。
  而一部分民办高校学生党建则存在诸多问题,党组织的活动不能正常开展。大部分民办高校学生党建工作,在面临着全新的形势与创新发展的要求下,注重以学生党员模范作用引导和推动人才培养的前提下,树立与民办高校人才培养中心任务相统一、相协调的全新理念。但是有些民办高校特别注重成本核算,相对投入不足,功利性强,要求机构精减,党务工作人员编制较少,因此民办高校学生党建工作运行机制不够顺畅,党建工作开展受到一定限制,存在一定的困难。
  2、民办高校学生党建工作存在问题
  目前,民办高校党建工作的开展还没有一种较为成熟完善的理论模式或工作实践模式。与公办高校相比,难度比较大,即党员人数少、分散,基层组织难建立;党员来源复杂,流动性大,组织关系难理顺,党员管理难度大等等,这在一定程度上影响了民办高校学生党建工作的正常开展。
  (1)申请入党人数激增,培养考察难度加大
  民办高校申请入党人数激增,给学生党建工作带来挑战。从大学生递交入党申请书到成为预备党员,至少需要一年多的培养时间,而大学在读时间仅为三、四年,在有限的时间内不仅要完成对学生入党前的考察,也要考虑对学生党员的再教育和管理工作,容易出现学生党员入党前后的不同思想状态的出现,这对学生党员发展工作的效果造成影响。
  (2)学生入党动机复杂,渗透着不同思想状态
  大部分学生在申请入党时对党有较为清晰认识,入党动机端正,能够在思想上、作风上和能力上保持先进性,从自身实际出发,坚持在学习、工作、生活争做表率先锋。还有一些学生对党的认识相对不足,出现对党的发展历史认识不高,导致出现入党动机掺杂明显的个人利益因素,导致一部分学生本着“入党做官、入党评职、入党求职、入党光荣”的拜金主义、私己主义等思想,缺乏对党的真正认识和坚定信念,入党动机也没有端正。
  (3)学生党员发展程序不够规范
  学生党员发展程序及相关工作流于形式,工作创新不够,培养考察周期相对较短,培养考察渠道不够通畅,目前主要是入党积极分子向学生党支部递交入党申请书和思想汇报,当材料准备到一定程度,党支部就对学生入党进行讨论,很难真正做到对学生思想深处的培养考察。其实,一名大学生能够申请加入中国共产党,是其政治上成熟的一个重要标志,更是已具有坚定的共产主义理想信念,并在工作、生活等方面切实发挥先锋模范带头作用的。
  (4)其他不良因素的影响
  民办高校办学体制的独特性,弱化了学生党员发展工作的开展,学生党建工作普遍存在机构不全、人手不足、经费缺乏等问题。由于各民办高校的发展速度较快,其学生党员发展工作不够完善,受生源质量、学制限制、基层党务工作队伍缺乏等因素,影响着民办高校学生党员的发展工作,特别一些大学生心理问题的增多,也使学生党员发展工作面临新的难题。
  对民办高校的学生党员发展工作,要辩证地掌握发展学生党员的标准,对学生的入党条件应抓住主流,不必等学生各方面表现都完美后才发展入党,注重学生入党后的继续教育培养,使他们将入党作为按党的要求奋斗终身的起点。
  三、加强民办高校学生党建工作的对策与建议
  以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,立足民办高校学生党员队伍和党建工作现状,切实加强和改进民办高校学生党员发展工作,充分发挥学生党支部在培养入党积极分子过程中的主体作用,让学生党员协助党支部做好培养工作,做入党积极分子和发展对象的联系培养人,充分发挥学生党员的先锋模范带头作用,逐步加强一对一或一对多的入党积极分子的教育工作,从而使他们能够尽早在思想、行动上要求入党。
  我们要进一步加强民办高校学生党员的思想政治教育工作,配合现代化的党建工作手段,提高学生党建工作的实效性,适应民办的管理体制和模式的变化,重点围绕学院党委的中心工作,理顺发展党员和管理工作程序,充分发挥党组织优势,培养和管理学生党员,提高思想政治素质,把他们培养成为有中国特色社会主义的建设者和接班人具有重大的意义。
  1、各级政府要高度重视,加大党建经费的投入
  各级政府机关要将民办高校党建工作和学生党员发展工作纳入民办高校的年检范畴,从机制上强化民办高校举办者对党建工作的重视,每年划拨适量的预算,补助民办高校党建工作经费的不足。其实,各民办高校实行董事会领导下的校长负责制,在学校内部管理上,如人员聘用、工资待遇、学费标准、校产管理等都有较大的自主权。各民办高校的董事会要根据办学体制和管理机制的独特性,在民办高校党建工作中对经费支出、人员聘用等方面要有充分的保障,同时要健全民办高校党建工作保障体系,为党组织开展活动提供必要条件,确保党组织活动经费、活动时间和场所。 2、加强引导和教育,立足培养考察工作
  要始终“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的指导方针,做好培养工作是关键,综合考察是重点。从入党积极分子到发展对象的确定,再到吸收为预备党员都要严格按照发展党员工作程序。无论进行到哪个环节,都不能为图省事而简化程序,降低标准。只有通过这些严格的审批程序,以及正确的教育和引导,讲政治、顾大局、当先锋、作贡献,促使所发展的学生党员的先进性作用得到充分发挥,以不断增强我们学生党支部的感召力和吸引力。
  (1)加强对入党积极分子的引导和教育
  对入党积极分子的工作重点还是在加强党性教育和思想政治教育,做到有的放矢,综合运用各种方法,把学生党建工作贯穿整个入党积极分子的培养考察过程中,通过综合考核等方式,采用定期、不定期和正式、非正式方式谈政治、经济、学习、工作、生活等问题,及时了解其入党动机和思想动态和状况,发现任何问题,及时正确教育和引导,使他们的思想和动机早日成熟和端正,争取早日成为一名合格的共产党员。
  (2)坚持做好培养考察工作
  要确立“一个党员、一面旗帜”的意识,坚持做到“四早定”——思想上早熏陶,政治上早引导,理论上早灌输,培养上早着手;“五关口” ——团总支“推优”关、群众民主评议关、辅导员审查推荐关、支部大会同意吸收关、院党委合格审批关;“六符合”—— 时间满一年、学习成绩优良、思想汇报符合条件、发展资料齐全、参加党校理论学习合格、政治审查材料合格。
  (3)加强学生党员后续教育和管理
  要加强学生党员的党的基本理论学习,可通过形式多样的组织生活进行自身教育和锻炼;要加强学生党员的组织纪律修养, 使他们增强组织观念; 同时教育学生党员要坚决执行民主集中制, 要发扬优良传统。对有违纪违规的学生党员要给予相应组织处理和纪律处分。
  3、加强学生党组织建设,确保工作落到实处
  要切实抓好党建资源和人才资源的培育、管理、配置和使用, 坚持从学校实际出发,加强学生党组织建设,紧紧围绕学生管理工作中心,明确职责范围和角色要求,创新工作模式,扩展党组织、发挥学生党员模范带头作用。这样,民办高校学生党建工作才能真正成为民办高校的思想政治教育坚实的组织基础。
  (1)加强学生党建工作队伍建设
  党务工作者是民办高校党建工作的主体,是组织发展的核心力量,党务工作者水平的高低直接关系着党建工作的成效。要建立一支高素质的党务干部队伍,营造党务工作者、普通党员、政治辅导员和团委都关心支持参与的大学生党建工作的良好局面。学生党建工作队伍建设过程要积极倡导“政治坚定,服从组织,恪守纪律,公道正派,团结协作”的工作作风,增强“政治、大局、表率、自律”的工作意识,发扬进取创新、挑战自我的精神,不断提升党务工作者的党性意识和业务水平。
  (2)合理设置学生党支部
  要逐步建构“党委—党总支—学生党支部—学生党小组”的组织结构模式,分别进行递进式培养,促使学生真正从思想上入党。设置的学生党支部与学生的专业要紧密结合,建立以专业为基础、跨专业的纵向支部,高年级以班级为单位设置党支部,以适应发展学生党员工作的需要,逐步扩大党组织在学生中培养、发展党员工作的覆盖面和影响力。
  (3)发挥学生党员模范带头作用
  要有效发挥学生党员在党建过程中的主体作用,让学生党员协助做好党员发展工作,在低年级中开展学生党员定点联系班级,在学生宿舍建立学生党员社区,充分发挥学生党员的先锋模范作用。
  4、积极探索学生党建工作的方式和途径
  民办高校是我国高等教育事业发展的新生事物,民办高校学生党建工作起步晚,经验较少,力量单薄,可借鉴的有效工作模式和工作方法几乎没有。因此,要积极探索和研究新形势下民办高校学生党建工作的方式和途径,逐步构建集培养教育、实践磨练和考核管理于一体的民办高校学生党建长效机制,为民办高校整体党建工作注入了新的活力。
  (1)完善学习和考察机制
  通过有计划、有组织的学习,以形成“班级入党积极分子党课学习小组—系重点发展对象培训班—学院党校学习班”的三级学习体系。逐步实行在一年预备期基础上引入第二阶段的预备期,即从第一阶段预备期满,至大学生党员毕业前夕。这样使得我们会有更多的时间来了解学生发展对象的思想动态以及思想觉悟。
  (2)建立合理的组织生活制度
  通过民主集中制建设、党风廉政建设等方面建立加强学生党员的思想政治建设的长效机制,逐步建立组织生活制度,保证组织生活的时间和质量,提高学生党员对党内学习教育活动的兴趣,开展批评与自我批评,提高学生认识能力,以提高学生党员的理论水平和政治觉悟。
  5、逐步发展和壮大学生党员队伍
  要坚持“条件基本成熟了就应该发展”,做到“一年级早教育争取发展;二年级强化培养重点发展;三年级转化思维壮大队伍;四年级渗透标准争先创优”。
  要从实际出发,逐步建构学院党委——系党总支——系学生党支部——系学生党小组——系团总支的五个基层组织结构模式,扩大学生党建工作的覆盖面。特别是在做好团员推优工作的同时,要建立一支高素质的党务干部队伍,营造党务工作者、普通党员、思想政治理论课教师、辅导员关心支持参与的民办高校学生党建工作的良好局面,以努力争取高年级学生“支部建在班上”,形成“低年级有党员,中年级有党小组,高年级有党支部”的学生党建工作新局面。
  综上所述,学生党建工作关乎整个民办高校党建工作的大局,需要我们积极地思考,不断地探索。民办高校的党建工作要从实际出发,积极引导学生党员端正入党动机和锤炼党性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者。
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  An analysis on the method to party building work in private higher institution
  Zheng Peizuo
  (Tianhe College of Guangdong Polytechnic Normal University,Guangdong Guangzhou 510540,China)
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