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【摘 要】本文阐述了工程造价的含义，分析了影响工程造价的因素，提出了控制工程造价的有效措施。认为，要从工程建设的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等五个方面控制好工程造价，以实现真正意义上的利润最大化。
【关键词】建设项目；工程造价；有效控制
一、工程造价的含义
从字面意思来理解，工程造价就是工程的建造价格。从投资者的角度来定义，工程造价就是指进行某项工程建设所需要的全部费用。投资者选定了一个项目后，通过对项目进行评估然后进行设计招标、工程招标，一直到工程验收等一系列的投资管理活动。在整个投资过程中所投入的全部花费逐渐变成了投资者的固定资产和无形资产。所有这些开支投入也决定了工程的基础造价。因此从这个层面上来理解，工程造价就是工程投资费用。
二、影响工程造价的因素
（一）工程建设所需的直接成本费
工程建设的成本费是影响工程造价最直接的本质因素。从现行建筑工程费用项目的组成内容来分析，工程直接费用、间接费用、项目利润、以及税费等是工程造价的决定性因素。这四项中，影响最大的就是工程的直接成本费。工程建设直接费用包括人工费、建筑材料费、建筑机械设备等费用组成。
（二）市场供求状况和市场的竞争状况
在我国建筑市场，施工力量远远大于施工需求。建筑市场的竞争也是承包商与承包商之间的竞争。承包商之间的竞争又主要是用价格来竞争，低价在很大程度上成为中标的优势条件。因此投资者往往就会利用自身作为买方市场的优势条件来压低承包商的工程承包价格，甚至采用在施工过程中对工程变更和索赔的途径来调整价格。
（三）工程建设期间的经营管理因素
工程项目建设的经营管理与其他商品的经营管理有着很大的区别性。工程建设的经营管理不仅包括工程费用的计价依据、工程费用的计价方式以及合同的签订方式，还包括了投资者和承包商对工程造价活动的参与度和关注度、双方协商沟通能力、竣工结算方式等。造价师作为工程造价活动的主要参与者，必须保证自身的专业能力较强，并具有良好的责任感。
三、工程造价控制的新思路
工程造价控制的目的是为了用最少的成本做具有最大效益的工程，那么就要抓住工程造价控制的重点及掌握正确的方法。下面做一下具体分析：
（一）投资决策阶段工程造价控制
在投资决策阶段，进行工程造价控制是控制整个工程造价的决定性因素。首先要必须保证工程投资决策的科学性，必须在对工程项目投资之前做一个综合性的分析研究，要确定工程方案的可行性，然后要找到充足的理由论证此方案施行的正确性及合理性。据统计表明，在工程实施前的决策阶段对工程造价进行控制，那么整个项目节约成本的可能性大约为80%。由此可以看出，把控制工程造价的重点放在前期阶段，并且秉着“效益至上”的原则，便能有效的控制工程造价。在投资决策阶段控制工程造价，可谓是进行资源优化配置的最佳体现，也是合理进行工程项目的最佳手段，前期的投资决定后期工程的全面实施。
（二）设计阶段工程造价控制
在设计阶段进行工程造价控制是关键性因素，它是控制工程投资规模和提高效益的关键。在设计阶段控制工程造价，主要通过设计招标、组织方案竞赛、开展方案技术优化设计，确定设计方案、审查批准设计概率等等，从而取得优设计、低投资的最佳成果。为了尽量降低工程造价，必须要慎重的选择设计单位，还要确保该设计单位能够做好工程建设安全设计。在本阶段，要达到控制工程造价的目的，必须做好以下两方面的工作：
（l）设计准备时期，为了达到更好的效果，必须对设计单位给出的设计方案进行严格的社差，包括工程造价的分析、预算，并让设计单位提出合理化的建议。工程承包商要综合分析设计方案的可行性，以确保工程方面的专业工作滴水不漏。
（2）施工图设计阶段，必须把技术和经济有机的结合在一起，有效的控制工程造价。另外在严格督促并完善设计内容，做好各个专业设计之间的有效衔接，并且要求设计图有质量和深度。一定要避免上述情况的发生，以免给工程施工时间延期及带来成本上得增加。
（三）对承包合同进行审核
合理签订工程承包合同，是工程实施中工期、质量、造价控制的合理保证。在审核合同过程中，主要审查合同中的各项条款是否符合《合同法》以及国家建筑管理部门的有关条例。审核合同，要求有足够的细心，要一步一步的审查价款，保证价格的合理性，防止价格过高或过低的现象出现。所以，为了保证工程质量并按期完成合同要求的内容，甲乙双方必须合理确定工程造价。
（四）施工阶段工程造价控制
工程施工阶段的造价控制是全过程造价控制工作的重点与难点，工作量大、时间紧。但他也是整个工程项目中最重要的实施工作，也是最能控制成本的阶段。所以在此阶段为了做好造价控制工作，必须做好以下工作：
（1）严格审查分析施工组织设计和技术措施方案，并在审查之后提出合理的优化或修改方案，必须控制在合同规定范围内，以免产生不必要的费用；
（2）定期进行工程风险分析，并制订详细的分析记录材料、提供施工场地以及分阶段施工图的计划，做好提前量，为日后的施工工作做好准备；
（3）分阶段及时准确进行工程计量，或对设计变更部分进行工程计量，将每次的计量结果形成材料记录，以确保施工的准确性；
（4）建立严格的工程款拨付制度，配合监理单位对工程量进衍确认，并将此作为建设单位提供工程进度款拨付的依据，从而可以避免产生不必要的费用。
（五）竣工决算阶段工程造价控制
（1）工程竣工验收结算审计。在工程项目竣工后，要做好竣工验收工作，同时做好验收记录。竣工后的结算审计工作不仅结合施工图纸验收工程的完成量及质量，检查是否有偷工减料之处，更要对设备等费用调查；检查工程结算的资料是否齐全；在施工中是否有事故发生，索赔的费用是否合理；一步一步完成审计，从而计算出最终的工程造价。
（2）工程财务决算审计。整个工程的最后一步便是财务做决算，财务要对在该工程项目中产生的所有费用进行审计，并审查每笔款项的用处是否合理，是否将其算到项目的投资成本中。将每笔账务处理好，完成统计费用工作，款项若有剩余部分，那么投资结余部分返还投资部门。
四、结语
工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理，是一个系统工程，任何环节都缺一不可，真正体现了事前控制的思想，对控制工程造价能起到事半功倍的作用。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。作为建设方，应在政府部门的正确指导下，采取系统综合的方法对建设全过程控制，杜绝“三超”现象发生，合理有效地控制工程造价，节约工程资金，使投资获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 王艳青.造价人员控制工程造价新思路[J].工程经济，2014（07）.
【关键词】建设项目；工程造价；有效控制
一、工程造价的含义
从字面意思来理解，工程造价就是工程的建造价格。从投资者的角度来定义，工程造价就是指进行某项工程建设所需要的全部费用。投资者选定了一个项目后，通过对项目进行评估然后进行设计招标、工程招标，一直到工程验收等一系列的投资管理活动。在整个投资过程中所投入的全部花费逐渐变成了投资者的固定资产和无形资产。所有这些开支投入也决定了工程的基础造价。因此从这个层面上来理解，工程造价就是工程投资费用。
二、影响工程造价的因素
（一）工程建设所需的直接成本费
工程建设的成本费是影响工程造价最直接的本质因素。从现行建筑工程费用项目的组成内容来分析，工程直接费用、间接费用、项目利润、以及税费等是工程造价的决定性因素。这四项中，影响最大的就是工程的直接成本费。工程建设直接费用包括人工费、建筑材料费、建筑机械设备等费用组成。
（二）市场供求状况和市场的竞争状况
在我国建筑市场，施工力量远远大于施工需求。建筑市场的竞争也是承包商与承包商之间的竞争。承包商之间的竞争又主要是用价格来竞争，低价在很大程度上成为中标的优势条件。因此投资者往往就会利用自身作为买方市场的优势条件来压低承包商的工程承包价格，甚至采用在施工过程中对工程变更和索赔的途径来调整价格。
（三）工程建设期间的经营管理因素
工程项目建设的经营管理与其他商品的经营管理有着很大的区别性。工程建设的经营管理不仅包括工程费用的计价依据、工程费用的计价方式以及合同的签订方式，还包括了投资者和承包商对工程造价活动的参与度和关注度、双方协商沟通能力、竣工结算方式等。造价师作为工程造价活动的主要参与者，必须保证自身的专业能力较强，并具有良好的责任感。
三、工程造价控制的新思路
工程造价控制的目的是为了用最少的成本做具有最大效益的工程，那么就要抓住工程造价控制的重点及掌握正确的方法。下面做一下具体分析：
（一）投资决策阶段工程造价控制
在投资决策阶段，进行工程造价控制是控制整个工程造价的决定性因素。首先要必须保证工程投资决策的科学性，必须在对工程项目投资之前做一个综合性的分析研究，要确定工程方案的可行性，然后要找到充足的理由论证此方案施行的正确性及合理性。据统计表明，在工程实施前的决策阶段对工程造价进行控制，那么整个项目节约成本的可能性大约为80%。由此可以看出，把控制工程造价的重点放在前期阶段，并且秉着“效益至上”的原则，便能有效的控制工程造价。在投资决策阶段控制工程造价，可谓是进行资源优化配置的最佳体现，也是合理进行工程项目的最佳手段，前期的投资决定后期工程的全面实施。
（二）设计阶段工程造价控制
在设计阶段进行工程造价控制是关键性因素，它是控制工程投资规模和提高效益的关键。在设计阶段控制工程造价，主要通过设计招标、组织方案竞赛、开展方案技术优化设计，确定设计方案、审查批准设计概率等等，从而取得优设计、低投资的最佳成果。为了尽量降低工程造价，必须要慎重的选择设计单位，还要确保该设计单位能够做好工程建设安全设计。在本阶段，要达到控制工程造价的目的，必须做好以下两方面的工作：
（l）设计准备时期，为了达到更好的效果，必须对设计单位给出的设计方案进行严格的社差，包括工程造价的分析、预算，并让设计单位提出合理化的建议。工程承包商要综合分析设计方案的可行性，以确保工程方面的专业工作滴水不漏。
（2）施工图设计阶段，必须把技术和经济有机的结合在一起，有效的控制工程造价。另外在严格督促并完善设计内容，做好各个专业设计之间的有效衔接，并且要求设计图有质量和深度。一定要避免上述情况的发生，以免给工程施工时间延期及带来成本上得增加。
（三）对承包合同进行审核
合理签订工程承包合同，是工程实施中工期、质量、造价控制的合理保证。在审核合同过程中，主要审查合同中的各项条款是否符合《合同法》以及国家建筑管理部门的有关条例。审核合同，要求有足够的细心，要一步一步的审查价款，保证价格的合理性，防止价格过高或过低的现象出现。所以，为了保证工程质量并按期完成合同要求的内容，甲乙双方必须合理确定工程造价。
（四）施工阶段工程造价控制
工程施工阶段的造价控制是全过程造价控制工作的重点与难点，工作量大、时间紧。但他也是整个工程项目中最重要的实施工作，也是最能控制成本的阶段。所以在此阶段为了做好造价控制工作，必须做好以下工作：
（1）严格审查分析施工组织设计和技术措施方案，并在审查之后提出合理的优化或修改方案，必须控制在合同规定范围内，以免产生不必要的费用；
（2）定期进行工程风险分析，并制订详细的分析记录材料、提供施工场地以及分阶段施工图的计划，做好提前量，为日后的施工工作做好准备；
（3）分阶段及时准确进行工程计量，或对设计变更部分进行工程计量，将每次的计量结果形成材料记录，以确保施工的准确性；
（4）建立严格的工程款拨付制度，配合监理单位对工程量进衍确认，并将此作为建设单位提供工程进度款拨付的依据，从而可以避免产生不必要的费用。
（五）竣工决算阶段工程造价控制
（1）工程竣工验收结算审计。在工程项目竣工后，要做好竣工验收工作，同时做好验收记录。竣工后的结算审计工作不仅结合施工图纸验收工程的完成量及质量，检查是否有偷工减料之处，更要对设备等费用调查；检查工程结算的资料是否齐全；在施工中是否有事故发生，索赔的费用是否合理；一步一步完成审计，从而计算出最终的工程造价。
（2）工程财务决算审计。整个工程的最后一步便是财务做决算，财务要对在该工程项目中产生的所有费用进行审计，并审查每笔款项的用处是否合理，是否将其算到项目的投资成本中。将每笔账务处理好，完成统计费用工作，款项若有剩余部分，那么投资结余部分返还投资部门。
四、结语
工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理，是一个系统工程，任何环节都缺一不可，真正体现了事前控制的思想，对控制工程造价能起到事半功倍的作用。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。作为建设方，应在政府部门的正确指导下，采取系统综合的方法对建设全过程控制，杜绝“三超”现象发生，合理有效地控制工程造价，节约工程资金，使投资获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 王艳青.造价人员控制工程造价新思路[J].工程经济，2014（07）.