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据联合国统计，目前全世界60亿人口中，约有10亿多生活在绝对贫困之中。在我国，改革开放以来，国民经济快速发展，综合国力不断增强，广大人民群众的生活质量有了明显的改善，从总体上讲，我们摆脱了普遍贫穷的状态，这是毫无疑义的。但同样毋庸置疑的是，当一部分地区、一部分人率先富裕起来的同时，也出现了相当数量的低收入群体。如何使贫困地区的人民尽快脱贫致富，我国政府和研究机构。