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将物流组织集群化演进中的"斯密动力",置于新古典范式下的"完全理性"和"完全信息"假设之下,成员间的联盟势必沿着帕雷托改进的技术路线最终实现帕雷托最优。然而,现实世界的真实状况,无疑将使上述技术路线的轨道最终偏离帕雷托最优状态。因此,市场力量本身的缺陷就给予了政府公权力实现的理由。公权力的实现机制包括物流组织利益偏好的满足、二者目标函数的收敛。