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社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。经过近二十多年的探索和实践，南通市和谐社区建设取得了长足的发展，积累了一些经验。但是距十六届四中全会提出要的要建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理格局，还存在着一定的差距。文章在“进一步加强社区组织建设，理顺社区管理机制；建立和完善社区成员共建机制有效整合社区资源推动社区进步；理顺政府与社区自治组织的关系实现政社分离和社区建设社会化；制定出台社区建设地方性法规，加快社区发展法制化建设；调动社区中介纽织的积极性，营造有利于中介组织发展环境；