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海岸滩涂通常是指大潮平均高潮线与大潮平均低潮线之间、因潮汐作用而被海水周期性淹没的海岸区域。海岸滩涂不仅具有丰富的动植物资源和生态学价值，而且是具有巨大潜在开发利用价值的土地资源，因此海岸滩涂资源的研究及开发利用越来越受到国家和一些沿海省份的重视。江苏省是我国海岸滩涂资源最丰富的省份，其面积约占全国海岸滩涂总面积的1／4。自20世纪50年代以来，江苏省围垦海岸滩涂几十万公顷，为缓解全省人地紧张局面、保障经济快速发展发挥了重要作用。但是，近年来由于海岸滩涂的围垦范围越来越大，高程越来越低，周期越来越短，导致