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摘要：加强对建筑工程施工阶段的投资控制，是现代的建筑投资行业发展的根本问题，只有把施工阶段的投资有效的控制在合理范围内，才能使整个建筑工程的投资利益得到充分保障。本文探讨了施工阶段工程造价的管理及控制措施。
关键词：施工阶段；工程造价；管理；控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
在现代的建筑工程中，随着国家对建筑质量要求的提高，建筑施工阶段的投资也就相应的增加，所以建筑工程施工阶段的造价控制将被越来越多的施工单位重视。加强对建筑工程施工阶段的投资控制，是现代的建筑投资行业发展的根本问题，只有把施工阶段的投资有效的控制在合理范围内，才能使整个建筑工程的投资利益得到充分保障。
一、施工阶段工程造价概述
工程造价管理贯穿建设项目的全过程，涉及有关建设的各单位、各部门和各专业、各行业，是一个大课题。工程造价管理就其实质而言，可高度概括为合理确定和有效控制两点。合理确定主要在于体现工程造价的科学性、公正性和符合性。实事求是的编制工程造价，反映行业的平均经营水平，是设计阶段工程造价管理的核心，又是有效控制的基础。有效控制是施工阶段工程造价管理的核心，使造价控制在批准的设计概算之内，通过科学组织施工，努力减少消耗，降低成本，以最大限度地去争取经济效益。
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的， 是人力所不能控制的， 气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。
对施工企业来说，实质上造价管理是施工管理的重要组成部分，从一定意义上说，它是施工管理的核心和精髓，造价管理如何，经济效益好坏，是施工管理水平的最终体现。
二、施工阶段工程造价的管理及控制措施
1、施工组织设计
要体现与经济效益相统一， 施工组织设计是工程施工的重要依据。一个好的施工组织设计对节省成本、控制造价起到很大的作用， 决定着工程的质量、进度和成本。因此， 在编制施工组织设计或方案时， 要体现适合于现场实际情况， 努力降低工程施工的间歇时间， 缩短或减少某些工序的工日和材料消耗量。所以， 在施工组织设计时要根据项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选型等的实际状况， 根据建筑施工企业的实际施工水平进行编制， 选择技术上可行、经济上合理的施工方案， 优化施工组织设计， 达到施工组织设计与经济效益相统一。同时根据施工现场的实际情况， 科学规划施工现场的布置， 为减少浪费、节约开支创造条件; 依据现场的实际情况， 充分调动管理人员和施工人员的积极性， 尽可能扩大成本控制的范围和深度。
2、做好人工、设备、材料费用的合理控制
建设工程施工周期比较长，会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素，比如价格、利率、汇率等，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。
（1）做好人工费控制。在建筑施工成本控制中，有效地降低人力成本對于控制建筑施工成本的贡献非常大。应从施工人员合理调度调配、用工数量限制，工序搭接紧密等角度控制人工费，并有针对性地减少或缩短工序消耗。
（2）材料是工程造价的主要组成部分之一，工程材料价格在工程价款中占有很大的比例，因此对工程材料价格的管理是工程造价管理的重点和难点。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中除了把好进场材料的质量关外，还应及时掌握建材价格，主动了解市场，比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出质优价廉的材料和设备供应商建立长期联系。及时了解材料、设备的价格变化情况，同时掌握周边商家的材料、设备价格情况降低工程造价。
（3）正确执行劳动定额，严格实行限额领料制度，实行计量工资制，工程施工前应先下发任务单，提取材料用料表，并严格遵照执行。班组工具实行领料手册，严格签字，并每月进行核算一次，对多领、超领者进行处罚，节约者进行奖励。并加强工具机械管理，包干使用。做到任务明确，责任到人，并及时组织核算总结。
（4）采取恰当的方式运输，选择较近的购买地点以节约运输成本。并做好对机械费的控制。合理地安排施工生产，提高设备的利用效率来降低台班费用支出。同时，协调机械设备进行现场调度，减少因安排不当引起的设备闲置。加强对设备的保养和维修，避免因使用出现问题造成设备停工或损坏引起成本的增加。
3、做好造价管理必须重视加强合同管理
完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。在签订建筑工程施工合同前，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在承包合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词。建议合同在签订前，有公司各相关部门共同把关审核，确保合同各条款合理、严密。同时在合同实施过程中建立健全合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正。
4、正确处理和防范施工索赔
由于工程项目一般规模较大，建设周期长，施工阶段不确定因素多，在合同履行过程中，工程项目的索赔是不可避免的。在施工过程中，一些承包商会寻找索赔机会， 希望索取到费用赔偿和工期补偿。这就要求开发商应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地处理好索赔工作，维护双方的合法权益，保证工程施工的正常进行。发生索赔事件时， 承包商一般会根据自己的记录提出工期和费用索赔报告， 开发商应该认真研究合同条款。首先核查索赔报告是在合同规定的时间内提出，否则索赔不成立;进而对索赔要求进行辨别和分析，由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成实物工程量， 影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素， 包括台风、暴雨、现场停水停电的起止时间。所以开发商应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分，由于开发商或其他原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时， 合同中有明确条款的， 应按索赔程序及时、合理地给予实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。
索赔事件处理难度大， 开发商工程管理人员应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生， 主要有如下几个方面:
(1)应积累一切可能涉及索赔认证的资料。在研究工程技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求到会者签字，作为正式文档资料;
(2)应要求监理方严格按照监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件;
(3)应提高自身业务素质，适应监督工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔，要求开发商能熟练计算网络计划的时间参数， 分析工程延期是否对关键工作产生影响， 尽量避开雨季施工增加费用的索赔， 从而节约投资;
(4)应及时完成与进度密切相关的各项工作，避免因工期延误造成索赔。
总之，为了达到利益最大化，许多建筑施工企业都在积极探索研究控制工程施工造价的管理办法。我们认识到， 对于建筑施工企业而言， 建设工程项目的成本不仅是关系收益的大事， 更直接关系到项目的成败， 关系到建筑施工企业的发展壮大， 同时也是工程投标成败的主要因素。因此施工企业必须严格控制工程造价，才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1] 刘青松.建筑施工阶段工程造价控制理性探讨[J]. 科技创新导报. 2009(02)
[2] 窦汝良，王吉升.施工阶段公路工程造价的管理与控制[J]. 交通科技与经济. 2006(02)
关键词：施工阶段；工程造价；管理；控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
在现代的建筑工程中，随着国家对建筑质量要求的提高，建筑施工阶段的投资也就相应的增加，所以建筑工程施工阶段的造价控制将被越来越多的施工单位重视。加强对建筑工程施工阶段的投资控制，是现代的建筑投资行业发展的根本问题，只有把施工阶段的投资有效的控制在合理范围内，才能使整个建筑工程的投资利益得到充分保障。
一、施工阶段工程造价概述
工程造价管理贯穿建设项目的全过程，涉及有关建设的各单位、各部门和各专业、各行业，是一个大课题。工程造价管理就其实质而言，可高度概括为合理确定和有效控制两点。合理确定主要在于体现工程造价的科学性、公正性和符合性。实事求是的编制工程造价，反映行业的平均经营水平，是设计阶段工程造价管理的核心，又是有效控制的基础。有效控制是施工阶段工程造价管理的核心，使造价控制在批准的设计概算之内，通过科学组织施工，努力减少消耗，降低成本，以最大限度地去争取经济效益。
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的， 是人力所不能控制的， 气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。
对施工企业来说，实质上造价管理是施工管理的重要组成部分，从一定意义上说，它是施工管理的核心和精髓，造价管理如何，经济效益好坏，是施工管理水平的最终体现。
二、施工阶段工程造价的管理及控制措施
1、施工组织设计
要体现与经济效益相统一， 施工组织设计是工程施工的重要依据。一个好的施工组织设计对节省成本、控制造价起到很大的作用， 决定着工程的质量、进度和成本。因此， 在编制施工组织设计或方案时， 要体现适合于现场实际情况， 努力降低工程施工的间歇时间， 缩短或减少某些工序的工日和材料消耗量。所以， 在施工组织设计时要根据项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选型等的实际状况， 根据建筑施工企业的实际施工水平进行编制， 选择技术上可行、经济上合理的施工方案， 优化施工组织设计， 达到施工组织设计与经济效益相统一。同时根据施工现场的实际情况， 科学规划施工现场的布置， 为减少浪费、节约开支创造条件; 依据现场的实际情况， 充分调动管理人员和施工人员的积极性， 尽可能扩大成本控制的范围和深度。
2、做好人工、设备、材料费用的合理控制
建设工程施工周期比较长，会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素，比如价格、利率、汇率等，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。
（1）做好人工费控制。在建筑施工成本控制中，有效地降低人力成本對于控制建筑施工成本的贡献非常大。应从施工人员合理调度调配、用工数量限制，工序搭接紧密等角度控制人工费，并有针对性地减少或缩短工序消耗。
（2）材料是工程造价的主要组成部分之一，工程材料价格在工程价款中占有很大的比例，因此对工程材料价格的管理是工程造价管理的重点和难点。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中除了把好进场材料的质量关外，还应及时掌握建材价格，主动了解市场，比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出质优价廉的材料和设备供应商建立长期联系。及时了解材料、设备的价格变化情况，同时掌握周边商家的材料、设备价格情况降低工程造价。
（3）正确执行劳动定额，严格实行限额领料制度，实行计量工资制，工程施工前应先下发任务单，提取材料用料表，并严格遵照执行。班组工具实行领料手册，严格签字，并每月进行核算一次，对多领、超领者进行处罚，节约者进行奖励。并加强工具机械管理，包干使用。做到任务明确，责任到人，并及时组织核算总结。
（4）采取恰当的方式运输，选择较近的购买地点以节约运输成本。并做好对机械费的控制。合理地安排施工生产，提高设备的利用效率来降低台班费用支出。同时，协调机械设备进行现场调度，减少因安排不当引起的设备闲置。加强对设备的保养和维修，避免因使用出现问题造成设备停工或损坏引起成本的增加。
3、做好造价管理必须重视加强合同管理
完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。在签订建筑工程施工合同前，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在承包合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词。建议合同在签订前，有公司各相关部门共同把关审核，确保合同各条款合理、严密。同时在合同实施过程中建立健全合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正。
4、正确处理和防范施工索赔
由于工程项目一般规模较大，建设周期长，施工阶段不确定因素多，在合同履行过程中，工程项目的索赔是不可避免的。在施工过程中，一些承包商会寻找索赔机会， 希望索取到费用赔偿和工期补偿。这就要求开发商应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地处理好索赔工作，维护双方的合法权益，保证工程施工的正常进行。发生索赔事件时， 承包商一般会根据自己的记录提出工期和费用索赔报告， 开发商应该认真研究合同条款。首先核查索赔报告是在合同规定的时间内提出，否则索赔不成立;进而对索赔要求进行辨别和分析，由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成实物工程量， 影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素， 包括台风、暴雨、现场停水停电的起止时间。所以开发商应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分，由于开发商或其他原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时， 合同中有明确条款的， 应按索赔程序及时、合理地给予实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。
索赔事件处理难度大， 开发商工程管理人员应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生， 主要有如下几个方面:
(1)应积累一切可能涉及索赔认证的资料。在研究工程技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求到会者签字，作为正式文档资料;
(2)应要求监理方严格按照监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件;
(3)应提高自身业务素质，适应监督工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔，要求开发商能熟练计算网络计划的时间参数， 分析工程延期是否对关键工作产生影响， 尽量避开雨季施工增加费用的索赔， 从而节约投资;
(4)应及时完成与进度密切相关的各项工作，避免因工期延误造成索赔。
总之，为了达到利益最大化，许多建筑施工企业都在积极探索研究控制工程施工造价的管理办法。我们认识到， 对于建筑施工企业而言， 建设工程项目的成本不仅是关系收益的大事， 更直接关系到项目的成败， 关系到建筑施工企业的发展壮大， 同时也是工程投标成败的主要因素。因此施工企业必须严格控制工程造价，才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1] 刘青松.建筑施工阶段工程造价控制理性探讨[J]. 科技创新导报. 2009(02)
[2] 窦汝良，王吉升.施工阶段公路工程造价的管理与控制[J]. 交通科技与经济. 2006(02)