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摘要: 本文分析了目前建设工程项目造价控制存在的问题,引入全过程造价控制概念,并结合工程建设项目各阶段分析了全过程造价控制的重点,最后提出了实现全过程造价控制的保障措施.
关键词： 建筑工程；工程管理；全过程；造价控制
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一造价控制的基本原理
控制的过程一般包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。首先，确定各种目标值，在项目实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，通过采用各种方法，将实际数据与计划值比较，采取纠正措施，以确保目标值的实现。其次，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心。要通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到设计和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主动控制，尽量减少目标值与实际值的偏离。工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，更要主动地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制。
二 工程各阶段造价控制的目标和任务
建设工程从决策、规划、设计到建成投用包括如下阶段：即项目建议书、可行性研究、设计、施工、竣工验收以及后评估，各阶段的造价控制具有各自不同的目标和任务。在项目决策阶段，根据总体建设目标，考虑各种建设条件和费用，通过多方案比选和可行性研究，确定合理、优化的建设方案，并形成投资估算；在设计阶段，实行设计方案招标或竞选，运用技术经济方法评选设计方案，在设计过程中进行限额设计和设计优化，形成设计概算和施工图预算，使建设工程造价控制目标具体化；在工程招投标阶段，认真编制工程量清单、招标文件和控制价，利用市场机制，确定工程承包价，使工程造价控制目标具体落实到承包商；在施工阶段，严格按图纸和施工规范施工，控制工程变更，审核期中付款签证，处理承包商提出的索赔，将工程造价控制目标通过工程实体物化地体现出来；在竣工验收阶段，对承包商提出的工程量和竣工决算进行审核，防止承包商高估冒算，如实体现该工程的造价。
三 建筑工程管理中全过程造价控制的涵义介绍和重要性分析
和其他工程一样，建筑工程造价的形成也是一个有序的系统过程。工程的合同是工程承发包双方必须遵守的文件，是发包人和承包商之间行为的程项目从最初的策划、到中期的建设，再到后期的工程竣工交付使用等，经历了工程项目前期工作、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节，了便于工程建设过程中各方经济关系的建立，满足项目管理的要求，实现其造价水平的高低是各阶段、各环节工作造价的综合反映。从这个角度上说造价控制的目标，应该根据工程建设阶段设立不同阶段的合同管理目标。说，工程建设的全过程也就是确定建筑工程造价的全过程。建筑工程造价控制的含义就是对工程造价进行有效控制，也就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。另外，工程造价管理是一项不确定性很强的工作。工程的造价问题贯穿于建筑工程管理中的整个寿命进程当中，任何一个环节出了问题都会给工程造价留下隐患，影响工程项II期功能和使用价值造价，甚至会酿成严重的工程造价事故。由此可见，工程造价管理工作的好坏，直接影响着建设工程进度的快慢、建设工程质量的好坏和建设工程的经济效益和社会益。所以，只有切实遵循客观规律，重视各个环节的造价监督与控制，才能保证工程建设造价的全面实现，从根本上铲除工程造价的诸多缺陷与隐患，从而确保整个建筑工程顺利高效进行。
四建筑工程管理中的全过程造价控制应遵循的原则
虽然工程造价控制贯穿于建筑项目建设的全过程但是在投资控制完成后，真正有效地控制造价就是从最初的设计阶段开始的。因为后续的其他一切造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。所以，必须大力发展互联网预算的基础上进行调整的。所以，要想为全过程工程造价控制打下好的基础，就必须在设计图纸还没有交付实施之前把握好工程造价管理的第一关。否则，一旦拖到施工阶段再进行修改就比较麻烦比较复杂了，损失也会很大。因此对设计阶段的工程造价进行及时合理控制不但必要而且非常重要，我们在实施过程中只能加强不能削弱。一定要在各个阶段和环节实施主动控制。将目标值与实际值进行比较，一旦发现实际值和目标值偏离时，便立刻对原因进行分析，并在此基础上确定下一步的策略。这是一直以来，很多人对控制的理解。对于建筑工程管理的全过程来说，进行这样的工程造价控制是十分必要和有效的。但是，这种控制仍然是一种被动的控制。从根本上来讲，这种控制只能发现问题，但无法预防问题的发生。因此，要想获得工程造价控制的最佳结果，还是应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。主动发现问题，及时解决问题，主动控制工程项目中各个阶段的造价，从而保障整个建筑.
五 建筑工程管理中全过程造价控制管理的改革
随着改革的不断深化，投资主体不断向多元化发展。全过程工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。目前我国的建筑项目工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的問题，严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。在这里有关建筑项目工程造价管理的改革笔者提出如下方面的建议：要继续深化工程造价计价方式的改革。按照建立市场经济体制的目标，充分发挥市场在配置资源中的基础性工作；要完善建筑法律法规，培育信用体系。以规范建筑市场秩序为工作重心，加强建筑工程招标投标阶段的造价管理，加强法律法规的完善；加强工程造价管理人才培养。在市场经济条件下，对工程造价管理人员的素质要求越来越高，要不断加强工程造价管理人才的培养，以满足日益增长的市场需求；要大力发展互联网技术，加快信息化步伐，加强项目库的组建。现阶段静态的工程造价管理难以适应动态的市场，工程成本控制的难度越来越大。传统的数据采集和积累方式制约了计算机技术在造价控制领域的应用，所以，必须大力发展互联网技术，利用计算机管理技术适应不断变化的市场。
结束语
工程造价控制涉及多个环节和专业知识，从工程可行性阶段的投资估算，到最后竣工验收的决算，整个过程的造价目标是逐步细化，层层分解，并始终控制在总目标内。特别是设计阶段，应该是“算着画，而不是画了算”，这个阶段造价控制成效最为显著。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期的造价控制，而把造价控制的主要精力放在施工阶段审核施工图预算上，合理决算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来。首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，做好多方案比较和选择。其次，要明确工程造价控制工作不仅要反映设计，更要能动地影响设计，优化设计，促进合理使用建设资金。
参考文献：
{1]戴清波，论工程造价的控制[J].山西建筑，2007（05）.
[2]王冬、刘立，浅谈建筑工程造价控制[J].河南建材，2008（05）.
[3]曲京涛，建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009
关键词： 建筑工程；工程管理；全过程；造价控制
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一造价控制的基本原理
控制的过程一般包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。首先，确定各种目标值，在项目实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，通过采用各种方法，将实际数据与计划值比较，采取纠正措施，以确保目标值的实现。其次，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心。要通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到设计和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主动控制，尽量减少目标值与实际值的偏离。工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，更要主动地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制。
二 工程各阶段造价控制的目标和任务
建设工程从决策、规划、设计到建成投用包括如下阶段：即项目建议书、可行性研究、设计、施工、竣工验收以及后评估，各阶段的造价控制具有各自不同的目标和任务。在项目决策阶段，根据总体建设目标，考虑各种建设条件和费用，通过多方案比选和可行性研究，确定合理、优化的建设方案，并形成投资估算；在设计阶段，实行设计方案招标或竞选，运用技术经济方法评选设计方案，在设计过程中进行限额设计和设计优化，形成设计概算和施工图预算，使建设工程造价控制目标具体化；在工程招投标阶段，认真编制工程量清单、招标文件和控制价，利用市场机制，确定工程承包价，使工程造价控制目标具体落实到承包商；在施工阶段，严格按图纸和施工规范施工，控制工程变更，审核期中付款签证，处理承包商提出的索赔，将工程造价控制目标通过工程实体物化地体现出来；在竣工验收阶段，对承包商提出的工程量和竣工决算进行审核，防止承包商高估冒算，如实体现该工程的造价。
三 建筑工程管理中全过程造价控制的涵义介绍和重要性分析
和其他工程一样，建筑工程造价的形成也是一个有序的系统过程。工程的合同是工程承发包双方必须遵守的文件，是发包人和承包商之间行为的程项目从最初的策划、到中期的建设，再到后期的工程竣工交付使用等，经历了工程项目前期工作、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节，了便于工程建设过程中各方经济关系的建立，满足项目管理的要求，实现其造价水平的高低是各阶段、各环节工作造价的综合反映。从这个角度上说造价控制的目标，应该根据工程建设阶段设立不同阶段的合同管理目标。说，工程建设的全过程也就是确定建筑工程造价的全过程。建筑工程造价控制的含义就是对工程造价进行有效控制，也就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。另外，工程造价管理是一项不确定性很强的工作。工程的造价问题贯穿于建筑工程管理中的整个寿命进程当中，任何一个环节出了问题都会给工程造价留下隐患，影响工程项II期功能和使用价值造价，甚至会酿成严重的工程造价事故。由此可见，工程造价管理工作的好坏，直接影响着建设工程进度的快慢、建设工程质量的好坏和建设工程的经济效益和社会益。所以，只有切实遵循客观规律，重视各个环节的造价监督与控制，才能保证工程建设造价的全面实现，从根本上铲除工程造价的诸多缺陷与隐患，从而确保整个建筑工程顺利高效进行。
四建筑工程管理中的全过程造价控制应遵循的原则
虽然工程造价控制贯穿于建筑项目建设的全过程但是在投资控制完成后，真正有效地控制造价就是从最初的设计阶段开始的。因为后续的其他一切造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。所以，必须大力发展互联网预算的基础上进行调整的。所以，要想为全过程工程造价控制打下好的基础，就必须在设计图纸还没有交付实施之前把握好工程造价管理的第一关。否则，一旦拖到施工阶段再进行修改就比较麻烦比较复杂了，损失也会很大。因此对设计阶段的工程造价进行及时合理控制不但必要而且非常重要，我们在实施过程中只能加强不能削弱。一定要在各个阶段和环节实施主动控制。将目标值与实际值进行比较，一旦发现实际值和目标值偏离时，便立刻对原因进行分析，并在此基础上确定下一步的策略。这是一直以来，很多人对控制的理解。对于建筑工程管理的全过程来说，进行这样的工程造价控制是十分必要和有效的。但是，这种控制仍然是一种被动的控制。从根本上来讲，这种控制只能发现问题，但无法预防问题的发生。因此，要想获得工程造价控制的最佳结果，还是应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。主动发现问题，及时解决问题，主动控制工程项目中各个阶段的造价，从而保障整个建筑.
五 建筑工程管理中全过程造价控制管理的改革
随着改革的不断深化，投资主体不断向多元化发展。全过程工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。目前我国的建筑项目工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的問题，严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。在这里有关建筑项目工程造价管理的改革笔者提出如下方面的建议：要继续深化工程造价计价方式的改革。按照建立市场经济体制的目标，充分发挥市场在配置资源中的基础性工作；要完善建筑法律法规，培育信用体系。以规范建筑市场秩序为工作重心，加强建筑工程招标投标阶段的造价管理，加强法律法规的完善；加强工程造价管理人才培养。在市场经济条件下，对工程造价管理人员的素质要求越来越高，要不断加强工程造价管理人才的培养，以满足日益增长的市场需求；要大力发展互联网技术，加快信息化步伐，加强项目库的组建。现阶段静态的工程造价管理难以适应动态的市场，工程成本控制的难度越来越大。传统的数据采集和积累方式制约了计算机技术在造价控制领域的应用，所以，必须大力发展互联网技术，利用计算机管理技术适应不断变化的市场。
结束语
工程造价控制涉及多个环节和专业知识，从工程可行性阶段的投资估算，到最后竣工验收的决算，整个过程的造价目标是逐步细化，层层分解，并始终控制在总目标内。特别是设计阶段，应该是“算着画，而不是画了算”，这个阶段造价控制成效最为显著。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期的造价控制，而把造价控制的主要精力放在施工阶段审核施工图预算上，合理决算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来。首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，做好多方案比较和选择。其次，要明确工程造价控制工作不仅要反映设计，更要能动地影响设计，优化设计，促进合理使用建设资金。
参考文献：
{1]戴清波，论工程造价的控制[J].山西建筑，2007（05）.
[2]王冬、刘立，浅谈建筑工程造价控制[J].河南建材，2008（05）.
[3]曲京涛，建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009