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发展乡镇社区教育，服务新型农村建设，是农村教育发展的新趋势，更是构建和谐社会，建设社会主义新农村的根本所在。近年来，仪征市新集镇积极进行社区教育的实践与探索，坚持以大教育、终身教育和终身学习为教育理念，逐步形成了“党委政府领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制。
一、提高认识，增强乡镇社区教育工作的责任感
开展社区教育活动是全面实现小康社会目标、形成全面学习、终身学习的学习型社会的重要基础，是加强社区物质文明、精神文明和政治文明建设的重要内容，是发展知识经济、加快社会发展的必然要求，是加强思想道德建设、社区建设和发展文明社区的灵魂和载体。因此，乡镇社区教育应从教育入手，以文化为纽带，提高农村居民科学文化和思想道德素质，树立正确的人生观、世界观，形成健康向上、求知好学的社会氛围，为提升社会文明和全面建设小康社会打下坚实的基础。这就要求我们从事乡镇社区教育的工作者，必须牢固树立为人民服务的思想，增强社教工作的责任感，创造性地开展工作。
二、加强领导，探索构建社区教育的管理模式
（1）强化领导，健全社区教育组织。新集镇党委、政府高度重视社区教育工作，把社区教育工作纳入经济和社会发展规划，成立了社区教育领导小组，制订了社区教育长期规划和近期计划。形成以镇社区教育领导小组为核心、社区教育中心为主体、社区学校和村民学校为基础的三级社区教育网络；建立包括党校、人口学校、老年学校、假日学校、文化站、司法所、妇联以及志愿者服务站在内的社区文化教育宣传网络；建立包括镇人力资源保障所、农副业服务站及农业示范基地在内的科技推广网络；还开通镇社区教育中心网站，为社区居民提供学习平台。
（2）注重协调，完善社区教育机制。社区教育既是教育问题，也是社会问题。作为介于政府与非政府行为之间的一种新型的教育形态，要确保社区教育健康、有序、规范发展，离不开政府的宏观调控与有效干预。新集镇加强政府对社区教育的统筹领导，首先把社区教育置于地方经济社会发展的大背景下来审视，将社区教育工作纳入政府工作的目标管理范畴，纳入区域经济社会发展总体规划；其次，成立由政府牵头、有关部门参加的领导机构，统筹协调社区教育工作，并加强沟通和协调，形成“政府主导、社区主体、社会参与”的社区教育运行机制；其三，建立并逐步完善社区教育保障体系，建立以政府投入为主、多渠道投入的社区教育经费保障机制，妥善解决社区教育的办学经费问题，保证社区教育机构的有效运转。
（3）整合资源，提升社区教育功能。一方面，大力倡导社区内的各类学校、社会团体、公共文化机构及企业与社区开展共建，通过多种途径和形式，最大限度地将各类教育资源向社区开发，向社会延伸和辐射，为学员提供社会实践机会和场所。另一方面，充分发挥社区内离退休老干部（教师）、专家学者、企业家、在校中小学学生的积极性，建立一支以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体、适应社区需要、富有社区特色的高素质的社区教育管理及教师队伍，使之成为开展社区教育活动的重要力量，提高办学质量。
三、贴近实际，开展适应地方发展需求的实用培训
以加强职业培训为切入点，是乡镇社区教育为新农村建设服务的重要举措。社区教育必须为新农村建设服务，新农村建设也必须依靠社区教育。社区教育中心与企业联合，找准需求，主动对接“农村劳动力转移培训阳光工程”，开展订单培训，为提高农民素质、加快农村劳动力有序转移、促进农民增收作出积极贡献。主要培训对象是待转移的农村劳动力和在岗的二、三产业农民。一方面开展农民工基本权益保护、法律知识、城市生活常识，寻找就业岗位等方面知识的培训，以提高农民工遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念，提高就业能力。另一方面抓好职业技能培训，以市场需求为导向，以提高就业能力为目的，以技能鉴定为手段，有效地安排培训内容，增强农村劳动者的就业竞争力。
四、满足需求，开展丰富多彩的社区文化教育活动
（1）关爱留守儿童，丰富假日生活。儿童是祖国的未来，关爱留守儿童是乡镇社区教育中心的一份责任。2011年暑假，新集社区教育中心启用多个功能室，举办了绘画、象（围）棋、乒乓球、跆拳道、舞蹈、乐器（古筝、电子琴、竹笛）等青少年儿童兴趣班。每天中心大楼门庭若市，热闹非凡，笑声、乒乓声、乐器声不断，洋溢着浓浓的娱乐氛围。在这像似“儿童乐园”的大楼里，儿童们完全放下了学业的压力，感受到了来自心灵深处的轻松感，感受到了童年是人生最美好的时光。新集社区教育中心将坚持以服务为宗旨，以育人为目的，努力满足广大儿童兴趣爱好的需求，让更多的儿童成为社区教育中心的“常客”，使在外打工的家长们多一份安心，少一份牵挂。
（2）志愿服务，奉献爱心。探索专业化社区教育志愿者队伍建设。新集社区教育中心于2011年上半年建立了志愿者服务工作站，成立了社区志愿者服务工作协调小组和9支志愿者服务小分队，制定了志愿者服务章程、制度和计划，形成一支年龄结构合理、专业技能全面、有奉献精神的社区教育志愿者队伍。自队伍成立以来，服务活动效果明显，社会反响较大，特别是庆祝建党90周年前夕，以张集小学学生志愿者组成的文艺表演队赴敬老院开展题为“爱心奉献迎七一，志愿服务进社区”慰问演出，受到社区各部门的广泛关注，深受孤寡老人们的喜爱。
（3）文娱生活，多姿多彩。以文化活动为载体，打造新集文化品牌。先后组建了农民艺术队、健身舞（扇子、腰鼓）队、太极拳（太极扇、太极剑）队、民俗队（龙狮、虎船）等社会团队，开展多姿多彩的文化娱乐活动，丰富了居民的业余生活，满足了居民的精神需求。
总之，发展乡镇社区教育，服务新型农村建设，是农村教育发展的新趋势，更是构建和谐社会，建设社会主义新农村的根本所在。这就要求社会各界人士，特别是各级党政领导要更新观念，与时俱进，将乡镇社区教育当做提高民族素质，构建和谐社会的大事来抓。
（仪征市新集镇成人教育中心校）
一、提高认识，增强乡镇社区教育工作的责任感
开展社区教育活动是全面实现小康社会目标、形成全面学习、终身学习的学习型社会的重要基础，是加强社区物质文明、精神文明和政治文明建设的重要内容，是发展知识经济、加快社会发展的必然要求，是加强思想道德建设、社区建设和发展文明社区的灵魂和载体。因此，乡镇社区教育应从教育入手，以文化为纽带，提高农村居民科学文化和思想道德素质，树立正确的人生观、世界观，形成健康向上、求知好学的社会氛围，为提升社会文明和全面建设小康社会打下坚实的基础。这就要求我们从事乡镇社区教育的工作者，必须牢固树立为人民服务的思想，增强社教工作的责任感，创造性地开展工作。
二、加强领导，探索构建社区教育的管理模式
（1）强化领导，健全社区教育组织。新集镇党委、政府高度重视社区教育工作，把社区教育工作纳入经济和社会发展规划，成立了社区教育领导小组，制订了社区教育长期规划和近期计划。形成以镇社区教育领导小组为核心、社区教育中心为主体、社区学校和村民学校为基础的三级社区教育网络；建立包括党校、人口学校、老年学校、假日学校、文化站、司法所、妇联以及志愿者服务站在内的社区文化教育宣传网络；建立包括镇人力资源保障所、农副业服务站及农业示范基地在内的科技推广网络；还开通镇社区教育中心网站，为社区居民提供学习平台。
（2）注重协调，完善社区教育机制。社区教育既是教育问题，也是社会问题。作为介于政府与非政府行为之间的一种新型的教育形态，要确保社区教育健康、有序、规范发展，离不开政府的宏观调控与有效干预。新集镇加强政府对社区教育的统筹领导，首先把社区教育置于地方经济社会发展的大背景下来审视，将社区教育工作纳入政府工作的目标管理范畴，纳入区域经济社会发展总体规划；其次，成立由政府牵头、有关部门参加的领导机构，统筹协调社区教育工作，并加强沟通和协调，形成“政府主导、社区主体、社会参与”的社区教育运行机制；其三，建立并逐步完善社区教育保障体系，建立以政府投入为主、多渠道投入的社区教育经费保障机制，妥善解决社区教育的办学经费问题，保证社区教育机构的有效运转。
（3）整合资源，提升社区教育功能。一方面，大力倡导社区内的各类学校、社会团体、公共文化机构及企业与社区开展共建，通过多种途径和形式，最大限度地将各类教育资源向社区开发，向社会延伸和辐射，为学员提供社会实践机会和场所。另一方面，充分发挥社区内离退休老干部（教师）、专家学者、企业家、在校中小学学生的积极性，建立一支以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体、适应社区需要、富有社区特色的高素质的社区教育管理及教师队伍，使之成为开展社区教育活动的重要力量，提高办学质量。
三、贴近实际，开展适应地方发展需求的实用培训
以加强职业培训为切入点，是乡镇社区教育为新农村建设服务的重要举措。社区教育必须为新农村建设服务，新农村建设也必须依靠社区教育。社区教育中心与企业联合，找准需求，主动对接“农村劳动力转移培训阳光工程”，开展订单培训，为提高农民素质、加快农村劳动力有序转移、促进农民增收作出积极贡献。主要培训对象是待转移的农村劳动力和在岗的二、三产业农民。一方面开展农民工基本权益保护、法律知识、城市生活常识，寻找就业岗位等方面知识的培训，以提高农民工遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念，提高就业能力。另一方面抓好职业技能培训，以市场需求为导向，以提高就业能力为目的，以技能鉴定为手段，有效地安排培训内容，增强农村劳动者的就业竞争力。
四、满足需求，开展丰富多彩的社区文化教育活动
（1）关爱留守儿童，丰富假日生活。儿童是祖国的未来，关爱留守儿童是乡镇社区教育中心的一份责任。2011年暑假，新集社区教育中心启用多个功能室，举办了绘画、象（围）棋、乒乓球、跆拳道、舞蹈、乐器（古筝、电子琴、竹笛）等青少年儿童兴趣班。每天中心大楼门庭若市，热闹非凡，笑声、乒乓声、乐器声不断，洋溢着浓浓的娱乐氛围。在这像似“儿童乐园”的大楼里，儿童们完全放下了学业的压力，感受到了来自心灵深处的轻松感，感受到了童年是人生最美好的时光。新集社区教育中心将坚持以服务为宗旨，以育人为目的，努力满足广大儿童兴趣爱好的需求，让更多的儿童成为社区教育中心的“常客”，使在外打工的家长们多一份安心，少一份牵挂。
（2）志愿服务，奉献爱心。探索专业化社区教育志愿者队伍建设。新集社区教育中心于2011年上半年建立了志愿者服务工作站，成立了社区志愿者服务工作协调小组和9支志愿者服务小分队，制定了志愿者服务章程、制度和计划，形成一支年龄结构合理、专业技能全面、有奉献精神的社区教育志愿者队伍。自队伍成立以来，服务活动效果明显，社会反响较大，特别是庆祝建党90周年前夕，以张集小学学生志愿者组成的文艺表演队赴敬老院开展题为“爱心奉献迎七一，志愿服务进社区”慰问演出，受到社区各部门的广泛关注，深受孤寡老人们的喜爱。
（3）文娱生活，多姿多彩。以文化活动为载体，打造新集文化品牌。先后组建了农民艺术队、健身舞（扇子、腰鼓）队、太极拳（太极扇、太极剑）队、民俗队（龙狮、虎船）等社会团队，开展多姿多彩的文化娱乐活动，丰富了居民的业余生活，满足了居民的精神需求。
总之，发展乡镇社区教育，服务新型农村建设，是农村教育发展的新趋势，更是构建和谐社会，建设社会主义新农村的根本所在。这就要求社会各界人士，特别是各级党政领导要更新观念，与时俱进，将乡镇社区教育当做提高民族素质，构建和谐社会的大事来抓。
（仪征市新集镇成人教育中心校）