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社会在发展的过程中，需要很多具有公益性质的组织来承担教育、科技、文化、卫生等服务工作，在我国这样的组织由国家出资组建，并由国家财务收入维持运转，被称为事业单位。事业单位的产生是基于社会发展的需要，在国民经济发展、人才培养、文化建设、卫生服务等方面发挥着举足轻重的作用。近些年，公益类事业单位的资产数量不断扩大，与之形成鲜明对比的则是财务管理水平的低下。事业单位的财务资产管理庞杂、繁琐，因此，也是事业单位改革发展的重点与难点。