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网络型公用事业的规制改革与民营化问题成为理论和现实关注的焦点,但理论和实践容易走向单纯依靠放松规制、全面引入竞争,通过市场结构的转变或单纯依靠产权改革和民营化,通过产权结构的转变以达到改革的目的两种极端,使改革难以达到预期的效果或导致改革失败.本文试图把市场结构与产权结构结合起来,将二者纳入一个框架内分析其互动关系,从理论上为我国经济转轨期的网络型公用事业规制改革和民营化提出政策建议.