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农村中小学合理布局的目的是通过合理配置教育资源，实现教育资源利用效率和教育质量的提高，而教育质量提升的关键在于师资条件的改善。学校布局调整不仅是对教育有形物质资源的整合，更重要的是对学校人力资源的整合。它对农村中小学布局调整能否顺利推进具有决定性的意义。但从我们对中西部地区的湖北、河南、广西、云南、陕西、内蒙等6个省（自治区）38个县（市）177个乡镇中小学布局调整的调研情况看，目前农村中小学教师队伍建设尽管已取得了较好的效果，但还远远不适应布局调整后农村教育发展的需要。