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【摘 要】 矿业开发行业以其危险系数较高的特征令其安全生产问题保障方法一直受到各方研究者们关注。本文从我国选矿厂安全生产标准评分办法的实施现状分析入手，对其效果与实际情况间的关联予以分析，并对未来选矿厂安全生产标准化评分办法的实施效果及可能出现的问他进行预测，对该办法未来的实施关注点予以阐述，以供相关从业人员及领域内研究人员参考。
【关键词】 选矿厂；安全生产；标准化评分；讨论
所谓选矿厂安全生产指的是矿业单位及工作人员按照国家统一安全指标进行操作，以保障安全性为原则，不违背国家规定、不违反职业安全约束规律，对安全系数严格把关。而安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。但查阅2004年至2014年间的矿业生产安全事故案例我们可以发现，由于矿业生产软、硬件设施不达标而造成的事故数量并不少，这些事故造成的经济损失及人员伤亡均较大。如何有效落实选矿厂安全生产标准化评分办法，以使软、硬件设施符合标准要求，成为我们需要认真思考并亟待解决的重要议题。
一、选矿厂安全生产标准化的评分方法的优势分析
选矿厂生产安全标准化评分办法的发展历程主要包括两个阶段：2012年国家安监总局颁布《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知》、2013年《关于开展金属非金属矿山选矿厂安全生产标准化工作的通知》。结合实际应用中的效果及存在的不足，国家对于选矿厂安全生产的重视程度越来越高，所做的相应的政策支持范围也越来越广。
根据最新版本的国家有关矿山企业选矿厂安全生产的标准化评分办法的主要内容可以看出，要认真贯彻落实这一办法的指导思想与核心路线，需要将选矿厂和矿山生产系统、尾矿库安全生产标准化建设工作同步部署、同步建设、同步推进的工作共同完成。
首先，选矿厂安全生产标准化评分办法建立了相对健全的选矿厂负责人及安全生产管理人员制度，通过岗位安全生产责任制的明确，配合安全检查制度、职业病危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度的配套完成，保障了选矿厂安全生产的各个规程、环节的工种操作规范。不难看出，我国对于选矿厂安全生产的安全系数有着较高要求，对于其保障体系也下了较大决心，改变了传统矿业行业中的混乱局面。
其次，在人员分配上，选矿厂安全生产标准化评分标准里对于安全生产负责人制度进行了硬性、明确的规定。同时，对于各环节安全负责人员必须以安全生产监督管理部门的考核为筛选条件，只有取得了国家认证、有法律效益的安全资格证书的人员才能进入选矿厂安全生产管理人员队伍中。可见，国家对于矿业行业内部人员素质的提高决心较大，也反映出，国家认识到了人为因素在矿业安全事故中的原因比重。
再次，对于危险系数最高的选矿厂安全生产特种作业人员，该标准化评分办理里对于此类人员的资质确定有非常明确的规定：需经过有关业务主管部门考核并且合格，同时取得特种作业操作资格证书的特种作业人员才可以进行特种作业相关操作。
值得注意的是，除上述几点选矿厂安全生产标准化评分办法的重点部分外，在组织保障因素方面，该办法也有了改进之处：依法为从业工作人员参加了工伤保险或安全生产责任险，保障从业人员的工作安全；在机电安全方面，对于危险性较大的工程项目所需设备、设施需严格按照国家有关规定进行定期检测检验；在应急管理方面，要求矿业施工生产企业制定完善的事故应急救援预案，并配备必要的应急救援器材、设备。
基于上述分析不难看出，国家选矿厂安全生产标准评分内容覆盖了生产安全事故发生原因中由于人为、机械、材料等因素组成的直接原因，及由管理、环境等组成的间接原因，较为全面的改善了传统矿业行业安全系数普遍偏低的行业现状。
二、选矿厂安全生产标准化的评分方法的落实效果
选矿厂安全生产标准化的评分方法采用的评价机制符合现代化社会发展的信息化技术要求，以明确定量数据为显性指标，对于矿业企业的行为进行直观评价，并可直接作为后续监测等步骤的参考数据信息。同时，明确的数值记录也可成为选矿企业评定相关资质的有效依托数据，形成可追溯的选矿厂安全生产记录，并为企业在领域内各方面的不断改进提供充足的数据支撑。不难看出，选矿厂安全生产标准化评分办法从内容细则、覆盖范围、实施难度到落实精准度方面都趋向完善。
首先，从办法实施前后的相关领域内安全事故数量对比就可以明显看出，办法实施前的选矿厂安全生产事故数量远远多于办法实施后的安全生产事故数量。对于办法实施前后的安全事故原因的分析对比报告也可以看出，此前由于人为因素、企业资质因素、操作规范因素、监管力度因素等常见原因导致事故频率有所降低，办法实施后的安全生产事故的原因多数为不可抗力因素导致的，比如自然灾害、其他突发性事件衍生事故等。
其次，该办法的实施促进了选矿企业行业内部人员安全意识的主动提升以及职业素质的专业化提升。原因主要为该办法囊括了人员素质提升、风险提前预警、事故突发应急三大模块内容，可以起到督促提高的作用。
再次，符合现代社会的信息化特征的选矿厂安全生产标准评分方法令矿业行业的发展速度有所提升。不仅保障了选矿企业的生产安全性，也为该行业的内部操作带上了信息化技术的帽子，迎合了当前时代发展的趋势，无形中提升了选矿企业在时代浪潮中的发展速度。
三、未来选矿厂安全生产标准化的评分方法的实施原则
依据以往相关案例的问题总结，笔者将该办法实施过程中可能出现的问题进行预测：第一，工程项目所有团队的部门职责划分不清及协调性有待提高。这一问题的原因在于人员管理理念的未完全转变上，影响了其按照新办法管理工程的效果；第二，工作人员风险意识不强。由于对矿业行业的高危企业属性，其事故发生所需要的应急准备需要在相关人员较好的风险意识的基础上提升，而这方面的理论内容学习的不充分会影响矿业行业内的风险意识水平。
选矿厂安全生产标准化评分办法的应用效果还需更长的实践时间来印证，但需要注意的是，该办法的实施计划需要以下述三点原则为重要发展内容，从而提升该办法应用于实践的实效性的提升。
第一，增强风险意识。结合危机事故理论知识的培训学习，提升行业人员的应急能力，以科学、规范、系统的理论提升方法增强从业人员的事故风险意识。
第二，全员参与。矿业行业的安全性提升需要依靠全体参与人员的共同努力，每一个环节的参与者都需要在提升自己的意识水平的同时，改进自身的业务安全性技能水平。
第三，提升危险源辨识能力。以选矿厂安全生产标准内的组织职障、风险管理、教育培训、工艺系统安全、机电安全、职业卫生、检查、应急管理、事故、事件、绩效测量与评价共11个元素建立危险源辨识系统，保证涉及的企业作业人员、活动人员都对选矿企业的安全性提升具有长期准备。
换言之，选矿厂安全生产标准评分办法的实施目的在于行业相关工作人员的自身意识的提升，特别在危机预警兴起的当前社会环境，这一点尤为重要。
四、结语
基于本文分析可以推测，随选矿厂安全生产标准评分办法落实的不断深入，行业内工作者们的意识会发生由被动转为主动的正向反应，这對于选矿企业安全性的保障来说十分有帮助。该办法以标准化得分及安全绩效成绩作为选矿企业的安全生产评定指标，采用数学理念将传统人为控制的行业发展速度在无形中提升了很多，有效提升了行业信息化指标，对于其今后的发展有积极意义。
参考文献：
[1]赵媛媛.煤矿企业安全文化评价体系研究.[J].西安科技大学，2011，（6）.
[2]国家安全监管总局.选矿厂安全生产标准化评分办法.2013.
【关键词】 选矿厂；安全生产；标准化评分；讨论
所谓选矿厂安全生产指的是矿业单位及工作人员按照国家统一安全指标进行操作，以保障安全性为原则，不违背国家规定、不违反职业安全约束规律，对安全系数严格把关。而安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。但查阅2004年至2014年间的矿业生产安全事故案例我们可以发现，由于矿业生产软、硬件设施不达标而造成的事故数量并不少，这些事故造成的经济损失及人员伤亡均较大。如何有效落实选矿厂安全生产标准化评分办法，以使软、硬件设施符合标准要求，成为我们需要认真思考并亟待解决的重要议题。
一、选矿厂安全生产标准化的评分方法的优势分析
选矿厂生产安全标准化评分办法的发展历程主要包括两个阶段：2012年国家安监总局颁布《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知》、2013年《关于开展金属非金属矿山选矿厂安全生产标准化工作的通知》。结合实际应用中的效果及存在的不足，国家对于选矿厂安全生产的重视程度越来越高，所做的相应的政策支持范围也越来越广。
根据最新版本的国家有关矿山企业选矿厂安全生产的标准化评分办法的主要内容可以看出，要认真贯彻落实这一办法的指导思想与核心路线，需要将选矿厂和矿山生产系统、尾矿库安全生产标准化建设工作同步部署、同步建设、同步推进的工作共同完成。
首先，选矿厂安全生产标准化评分办法建立了相对健全的选矿厂负责人及安全生产管理人员制度，通过岗位安全生产责任制的明确，配合安全检查制度、职业病危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度的配套完成，保障了选矿厂安全生产的各个规程、环节的工种操作规范。不难看出，我国对于选矿厂安全生产的安全系数有着较高要求，对于其保障体系也下了较大决心，改变了传统矿业行业中的混乱局面。
其次，在人员分配上，选矿厂安全生产标准化评分标准里对于安全生产负责人制度进行了硬性、明确的规定。同时，对于各环节安全负责人员必须以安全生产监督管理部门的考核为筛选条件，只有取得了国家认证、有法律效益的安全资格证书的人员才能进入选矿厂安全生产管理人员队伍中。可见，国家对于矿业行业内部人员素质的提高决心较大，也反映出，国家认识到了人为因素在矿业安全事故中的原因比重。
再次，对于危险系数最高的选矿厂安全生产特种作业人员，该标准化评分办理里对于此类人员的资质确定有非常明确的规定：需经过有关业务主管部门考核并且合格，同时取得特种作业操作资格证书的特种作业人员才可以进行特种作业相关操作。
值得注意的是，除上述几点选矿厂安全生产标准化评分办法的重点部分外，在组织保障因素方面，该办法也有了改进之处：依法为从业工作人员参加了工伤保险或安全生产责任险，保障从业人员的工作安全；在机电安全方面，对于危险性较大的工程项目所需设备、设施需严格按照国家有关规定进行定期检测检验；在应急管理方面，要求矿业施工生产企业制定完善的事故应急救援预案，并配备必要的应急救援器材、设备。
基于上述分析不难看出，国家选矿厂安全生产标准评分内容覆盖了生产安全事故发生原因中由于人为、机械、材料等因素组成的直接原因，及由管理、环境等组成的间接原因，较为全面的改善了传统矿业行业安全系数普遍偏低的行业现状。
二、选矿厂安全生产标准化的评分方法的落实效果
选矿厂安全生产标准化的评分方法采用的评价机制符合现代化社会发展的信息化技术要求，以明确定量数据为显性指标，对于矿业企业的行为进行直观评价，并可直接作为后续监测等步骤的参考数据信息。同时，明确的数值记录也可成为选矿企业评定相关资质的有效依托数据，形成可追溯的选矿厂安全生产记录，并为企业在领域内各方面的不断改进提供充足的数据支撑。不难看出，选矿厂安全生产标准化评分办法从内容细则、覆盖范围、实施难度到落实精准度方面都趋向完善。
首先，从办法实施前后的相关领域内安全事故数量对比就可以明显看出，办法实施前的选矿厂安全生产事故数量远远多于办法实施后的安全生产事故数量。对于办法实施前后的安全事故原因的分析对比报告也可以看出，此前由于人为因素、企业资质因素、操作规范因素、监管力度因素等常见原因导致事故频率有所降低，办法实施后的安全生产事故的原因多数为不可抗力因素导致的，比如自然灾害、其他突发性事件衍生事故等。
其次，该办法的实施促进了选矿企业行业内部人员安全意识的主动提升以及职业素质的专业化提升。原因主要为该办法囊括了人员素质提升、风险提前预警、事故突发应急三大模块内容，可以起到督促提高的作用。
再次，符合现代社会的信息化特征的选矿厂安全生产标准评分方法令矿业行业的发展速度有所提升。不仅保障了选矿企业的生产安全性，也为该行业的内部操作带上了信息化技术的帽子，迎合了当前时代发展的趋势，无形中提升了选矿企业在时代浪潮中的发展速度。
三、未来选矿厂安全生产标准化的评分方法的实施原则
依据以往相关案例的问题总结，笔者将该办法实施过程中可能出现的问题进行预测：第一，工程项目所有团队的部门职责划分不清及协调性有待提高。这一问题的原因在于人员管理理念的未完全转变上，影响了其按照新办法管理工程的效果；第二，工作人员风险意识不强。由于对矿业行业的高危企业属性，其事故发生所需要的应急准备需要在相关人员较好的风险意识的基础上提升，而这方面的理论内容学习的不充分会影响矿业行业内的风险意识水平。
选矿厂安全生产标准化评分办法的应用效果还需更长的实践时间来印证，但需要注意的是，该办法的实施计划需要以下述三点原则为重要发展内容，从而提升该办法应用于实践的实效性的提升。
第一，增强风险意识。结合危机事故理论知识的培训学习，提升行业人员的应急能力，以科学、规范、系统的理论提升方法增强从业人员的事故风险意识。
第二，全员参与。矿业行业的安全性提升需要依靠全体参与人员的共同努力，每一个环节的参与者都需要在提升自己的意识水平的同时，改进自身的业务安全性技能水平。
第三，提升危险源辨识能力。以选矿厂安全生产标准内的组织职障、风险管理、教育培训、工艺系统安全、机电安全、职业卫生、检查、应急管理、事故、事件、绩效测量与评价共11个元素建立危险源辨识系统，保证涉及的企业作业人员、活动人员都对选矿企业的安全性提升具有长期准备。
换言之，选矿厂安全生产标准评分办法的实施目的在于行业相关工作人员的自身意识的提升，特别在危机预警兴起的当前社会环境，这一点尤为重要。
四、结语
基于本文分析可以推测，随选矿厂安全生产标准评分办法落实的不断深入，行业内工作者们的意识会发生由被动转为主动的正向反应，这對于选矿企业安全性的保障来说十分有帮助。该办法以标准化得分及安全绩效成绩作为选矿企业的安全生产评定指标，采用数学理念将传统人为控制的行业发展速度在无形中提升了很多，有效提升了行业信息化指标，对于其今后的发展有积极意义。
参考文献：
[1]赵媛媛.煤矿企业安全文化评价体系研究.[J].西安科技大学，2011，（6）.
[2]国家安全监管总局.选矿厂安全生产标准化评分办法.2013.