论文部分内容阅读
科普资源是重要的科教资源。狭义的科普资源主要包括科普人员、科普经费、科普场馆设施、各种科普传媒等；广义的科普资源除了包括人力、财力、物力外，还包括知识、信息和组织制度等。科普资源系统各部分之间存在相互联系，形成了科普资源系统。科普资源系统中各部分状况良好，相互间的关系协调，是顺利开展科普活动的保证。反过来，就会影响科普活动的开展，就会影响科普活动的效果。
1、科普人力资源
科普人员在科普活动中是活跃的。他们直接策划组织和实施科普活动，是科普场馆、科普媒体等的创作者和建设者。可以看出，科普人力资源是科普资源系统中极其重要的组成部分。按照国家科普统计的要求，科普人员包括了专职从事科普工作的人员，兼职从事科普工作的人员，还包括了科普活动的志愿者。科普人员从事的工作性质不同，可以分為从事科普研究、科普创作的人员，从事科普管理工作的人员，包括从事科普产品制作的人员等。衡量科普人力资源，既要有各类科普人员数量的信息，也要有质的信息。如科普人员的性别年龄、学历水平、职称情况和进修情况，以及科普人员的流动情况等都是重要的质量指标。
2、科普物力资源
科技场馆、科普活动基地、科普书籍、科普影视等，都属于开展科普活动的物力资源。在科普资源系统中，科普物力资源处在重要的地位，科普物力资源的质量在很大程度上制约了地区的科普能力。科普物力资源不仅是科普活动直接依赖的工具，同时也是科普内容信息的重要载体。由于科普物力资源的重要性，国家科普统计也对科普物力资源提出了统计要求，包括两张调查表：“科普场地”和“科普传媒”。由于科普物力资源承载了科普内容信息，直接作用于科普活动，所以采集其内容和内容承载形式，对正确认识科普物力资源有很大帮助。正因为如此采集“科普场地”和“科普传媒”的信息，除了反映规模大小外，必须注意质量上的信息。
3、科普财力资源
我国实行的社会主义市场经济，在市场经济中科普经费是建设科普人力资源和科普物力资源的保证。所谓科普财力资源就是指可用于科普活动的经费，包括经费的筹集和经费的使用。《中华人民共和国科学普及法》第二十三条至第二十八条对政府对科普事业的投入，社会组织的税收优惠和捐赠等作出规定。国家科普统计也十分重视科普财力资源，对科普经费进行专项统计。
从科普经费筹集看，有几个主要来源。一是政府对科普的投入，政府投入方式并不完全相同，有的采用根据财政预算直接拨款的方式，有的则采用项目拨款的方式。《科普法》第四条明确指出，科普是公益事业。作为公益事业，接受社会捐赠应当是科普经费的来源之一。除了上述经费来源外，在单位的经费中划出部分用于科普（自筹），通过经营性行为获得科普经费，也是科普经费的来源。从科普经费的支出看，可以从几个主要支出途径考察。一是用于科普活动的经费，二是用于开发科普产品的经费，三是科普场馆或科普基地建设的经费，四是科普工作的行政开支（包括科普人员工薪支出，工作支出等），以及以上支出所不能包含的其他费用等。
4、科普政策资源
科普政策对科普活动的各个方面有规定和规范的作用，也有指导和引导的作用。充分运用好政策，对科普活动的开展具有非常大的意义。这里所言科普政策是指政府或各社会组织所制定的，与科普有关的行动目标、行动原则、工作任务和工作方式等规范性文本。如《科普工作联席会议制度》（国务院）、《环保科普创新奖奖励暂行办法》）（中国环境科学学院）等等。科普政策包括法律（由立法机关通过的，具有强制性、约束性的文件）、法规（由政府部门制定的具有规定和规范作用的规范性文件）和一般规范性文件（由非政府社会组织颁布的，有具有规定和规范作用的文件）。科普政策调查的结构，以政策发布单位为基础建立，分为立法机构、政府部分和社会团体。
对特定区域的科普资源调开展调查是政府和社会开展科普资源投入和建设的必要前提。一般来说，对科普资源的调查方式可分为“常设项目调查”和“专项调查”两种。
1、常设调查项目
“常设调查项目”是指重要的，有全局性的，有必要按年度积累资料并进行年度分析的科普资源信息。通过“常设调查项目”能比较全面、比较真实地反映特定区域整体的科普资源状况。在具体方式上，可借助“某市科普资源基本情况调查”从整体上描述和分析该市科普人力资源、物力资源、财力资源以及科普活动开展的状况，以及年度发展和变化的情况。同时，该调查还对该市各区县科普资源情况进行比较分析，揭示各区县科普资源的发展和比较优势。
2、专项调查
“专项调查”对象包括重要的、与年度科普活动或科普发展需要有紧密关系，但不是全局的，没有必要按年度积累资料并进行年度分析的科普资源信息，项目的确定来自多方面意见。科普资源专项调查往往针对科普资源的某一个方面，或针对某一领域的科普资源进行专题调研，这些调查项目所收集的资料不仅全面，而且比较深入。依据这些调查资料可以从更深层次说明这些科普资源的现状，揭示科普资源的优势和缺陷，调查的结论对科普资源的优化发展具有更加明确的指导意义。
科普资源的专项调查的主题比较灵活，主办机构可以视需要按年度有计划进行。这些专项调查包括以下若干种。“某市潜在科普资源调查”：主要在该市高等院校、重点学科（实验室）、研究院（所）、高新科技企业、医疗机构中进行抽样，以便获取该市潜在科普资源的信息；“某市公众对科普资源的偏好和需求调查”：在该市各个社区抽样并进行入户调查，调查对象涉及领导干部、公务员、企事业事业、专业技术人员、职工、农副业人员、私营业主、大学生及其他人员。该调查反映了该区域各个人群对科普资源的需求和偏好；“某市科普场馆调查”：对该市半数科技类博物馆和科技馆进行深入调查，调查内容包括展示情况、展品特征、公众服务、更新与发展等；“某市科普报刊及图书资源调查”：调查该市科普报刊和图书的种类、容量、题材、层次、形式、学科背景和发行量等；“某市科普作者状况专项调查”：了解科普作者人员年龄、学科和学历背景、行业分布，以及工作背景、科普创作环境评价等；“某市疾控中心健康教育资源专项调查”：调查健康教育人力资源、物力资源（健教产品和设备等）、财力资源以及活动活动开展情况。除上述之外，还可以开展“某市街道（镇）科普活动中心和居（村）委科普活动室科普资源状况调查”和“某市科技奖励成果科普状况调查”等。
科普资源调查要视不同的目的、内容和任务选择恰当的调查方法。如在科普场地调查中可采用问卷法和个案研究法，通过问卷采集科普场地有关科普资源的基本信息，反映科普场馆对科普场馆的意见和建议；通过个案法对该区域科技馆的科普资源特征进行深入探索。再如，在科普报刊资源和公众对普资源态度的调查中，可采用调查员调查方法。在工作中首先培养一批调查员，再由调查员通过快速阅读报刊并填写调查表来采集相关信息。□
参考文献
①尹霖、张平淡，《科普资源的概念与内涵》[J].《科普研究》，2007（5）
②中华人民共和国科学技术部政策法规司：《中国科普统计（2009 年版）》[M].北京：科学技术文献出版社，2009
③张良强、潘晓君，《科普资源共建共享的绩效评价指标体系研究》[J].《自然辨证法研究》，2010（10）
④莫扬、孙昊牧、曾琴，《科普资源共享基础理论问题初探》[J].《科普研究》，2008（5）
⑤范伟达：《现代社会研究方法》[M].复旦大学出版社，2001
（作者：中国科技大学管理学院研究生）
责编：周蕾
1、科普人力资源
科普人员在科普活动中是活跃的。他们直接策划组织和实施科普活动，是科普场馆、科普媒体等的创作者和建设者。可以看出，科普人力资源是科普资源系统中极其重要的组成部分。按照国家科普统计的要求，科普人员包括了专职从事科普工作的人员，兼职从事科普工作的人员，还包括了科普活动的志愿者。科普人员从事的工作性质不同，可以分為从事科普研究、科普创作的人员，从事科普管理工作的人员，包括从事科普产品制作的人员等。衡量科普人力资源，既要有各类科普人员数量的信息，也要有质的信息。如科普人员的性别年龄、学历水平、职称情况和进修情况，以及科普人员的流动情况等都是重要的质量指标。
2、科普物力资源
科技场馆、科普活动基地、科普书籍、科普影视等，都属于开展科普活动的物力资源。在科普资源系统中，科普物力资源处在重要的地位，科普物力资源的质量在很大程度上制约了地区的科普能力。科普物力资源不仅是科普活动直接依赖的工具，同时也是科普内容信息的重要载体。由于科普物力资源的重要性，国家科普统计也对科普物力资源提出了统计要求，包括两张调查表：“科普场地”和“科普传媒”。由于科普物力资源承载了科普内容信息，直接作用于科普活动，所以采集其内容和内容承载形式，对正确认识科普物力资源有很大帮助。正因为如此采集“科普场地”和“科普传媒”的信息，除了反映规模大小外，必须注意质量上的信息。
3、科普财力资源
我国实行的社会主义市场经济，在市场经济中科普经费是建设科普人力资源和科普物力资源的保证。所谓科普财力资源就是指可用于科普活动的经费，包括经费的筹集和经费的使用。《中华人民共和国科学普及法》第二十三条至第二十八条对政府对科普事业的投入，社会组织的税收优惠和捐赠等作出规定。国家科普统计也十分重视科普财力资源，对科普经费进行专项统计。
从科普经费筹集看，有几个主要来源。一是政府对科普的投入，政府投入方式并不完全相同，有的采用根据财政预算直接拨款的方式，有的则采用项目拨款的方式。《科普法》第四条明确指出，科普是公益事业。作为公益事业，接受社会捐赠应当是科普经费的来源之一。除了上述经费来源外，在单位的经费中划出部分用于科普（自筹），通过经营性行为获得科普经费，也是科普经费的来源。从科普经费的支出看，可以从几个主要支出途径考察。一是用于科普活动的经费，二是用于开发科普产品的经费，三是科普场馆或科普基地建设的经费，四是科普工作的行政开支（包括科普人员工薪支出，工作支出等），以及以上支出所不能包含的其他费用等。
4、科普政策资源
科普政策对科普活动的各个方面有规定和规范的作用，也有指导和引导的作用。充分运用好政策，对科普活动的开展具有非常大的意义。这里所言科普政策是指政府或各社会组织所制定的，与科普有关的行动目标、行动原则、工作任务和工作方式等规范性文本。如《科普工作联席会议制度》（国务院）、《环保科普创新奖奖励暂行办法》）（中国环境科学学院）等等。科普政策包括法律（由立法机关通过的，具有强制性、约束性的文件）、法规（由政府部门制定的具有规定和规范作用的规范性文件）和一般规范性文件（由非政府社会组织颁布的，有具有规定和规范作用的文件）。科普政策调查的结构，以政策发布单位为基础建立，分为立法机构、政府部分和社会团体。
对特定区域的科普资源调开展调查是政府和社会开展科普资源投入和建设的必要前提。一般来说，对科普资源的调查方式可分为“常设项目调查”和“专项调查”两种。
1、常设调查项目
“常设调查项目”是指重要的，有全局性的，有必要按年度积累资料并进行年度分析的科普资源信息。通过“常设调查项目”能比较全面、比较真实地反映特定区域整体的科普资源状况。在具体方式上，可借助“某市科普资源基本情况调查”从整体上描述和分析该市科普人力资源、物力资源、财力资源以及科普活动开展的状况，以及年度发展和变化的情况。同时，该调查还对该市各区县科普资源情况进行比较分析，揭示各区县科普资源的发展和比较优势。
2、专项调查
“专项调查”对象包括重要的、与年度科普活动或科普发展需要有紧密关系，但不是全局的，没有必要按年度积累资料并进行年度分析的科普资源信息，项目的确定来自多方面意见。科普资源专项调查往往针对科普资源的某一个方面，或针对某一领域的科普资源进行专题调研，这些调查项目所收集的资料不仅全面，而且比较深入。依据这些调查资料可以从更深层次说明这些科普资源的现状，揭示科普资源的优势和缺陷，调查的结论对科普资源的优化发展具有更加明确的指导意义。
科普资源的专项调查的主题比较灵活，主办机构可以视需要按年度有计划进行。这些专项调查包括以下若干种。“某市潜在科普资源调查”：主要在该市高等院校、重点学科（实验室）、研究院（所）、高新科技企业、医疗机构中进行抽样，以便获取该市潜在科普资源的信息；“某市公众对科普资源的偏好和需求调查”：在该市各个社区抽样并进行入户调查，调查对象涉及领导干部、公务员、企事业事业、专业技术人员、职工、农副业人员、私营业主、大学生及其他人员。该调查反映了该区域各个人群对科普资源的需求和偏好；“某市科普场馆调查”：对该市半数科技类博物馆和科技馆进行深入调查，调查内容包括展示情况、展品特征、公众服务、更新与发展等；“某市科普报刊及图书资源调查”：调查该市科普报刊和图书的种类、容量、题材、层次、形式、学科背景和发行量等；“某市科普作者状况专项调查”：了解科普作者人员年龄、学科和学历背景、行业分布，以及工作背景、科普创作环境评价等；“某市疾控中心健康教育资源专项调查”：调查健康教育人力资源、物力资源（健教产品和设备等）、财力资源以及活动活动开展情况。除上述之外，还可以开展“某市街道（镇）科普活动中心和居（村）委科普活动室科普资源状况调查”和“某市科技奖励成果科普状况调查”等。
科普资源调查要视不同的目的、内容和任务选择恰当的调查方法。如在科普场地调查中可采用问卷法和个案研究法，通过问卷采集科普场地有关科普资源的基本信息，反映科普场馆对科普场馆的意见和建议；通过个案法对该区域科技馆的科普资源特征进行深入探索。再如，在科普报刊资源和公众对普资源态度的调查中，可采用调查员调查方法。在工作中首先培养一批调查员，再由调查员通过快速阅读报刊并填写调查表来采集相关信息。□
参考文献
①尹霖、张平淡，《科普资源的概念与内涵》[J].《科普研究》，2007（5）
②中华人民共和国科学技术部政策法规司：《中国科普统计（2009 年版）》[M].北京：科学技术文献出版社，2009
③张良强、潘晓君，《科普资源共建共享的绩效评价指标体系研究》[J].《自然辨证法研究》，2010（10）
④莫扬、孙昊牧、曾琴，《科普资源共享基础理论问题初探》[J].《科普研究》，2008（5）
⑤范伟达：《现代社会研究方法》[M].复旦大学出版社，2001
（作者：中国科技大学管理学院研究生）
责编：周蕾