论文部分内容阅读
摘要：
市场经济中，政府应当做好两项工作。首先政府应当为市场建立完善的制度体系，以提升市场的运营环境。其次，政府应当为市场提供更加优质的服务，并通过社会力量打造完善的服务体系。本文将结合我国的实际情况，提出政府转变经济管理模式的具体路径。
关键词：
市场经济；政府；规则制定；市场服务
引言
市场经济是微观经济学的运行平台，也是全球贸易体系的理论依据。在我国的发展历程中，计划经济起到了重要的作用，但在加入WTO后，我国的经济体系逐渐与国际规则向融合，市场经济的相关理论也得到了国内专家的重视。但我国经济体系与西方存在较大的不同，宏观调控在我国的经济建设中仍然起着重要的作用。但在这一模式中，地方政府难以定位自身的管理职能，过度的参与常常会使市场的发展方向背离经济规律。而忽视宏观调控，又会使我国经济出现产能过剩以及资源错配的问题。在此背景下，处理好宏观调控与市场经济的关系，已经成为了我国经济界最为重要的问题之一。
一、从市场参与者到规则制定者
（一）我国传统的经济管理模式
改革开放后，民营经济快速发展，不仅成为了推进外贸的主要力量，也为我国社会提供了80%的城市就业岗位。同时我国的国营企业，任然在社会中扮演者重要角色。其中金融、能源、交通以及重化工等支柱型产业，都是由国营企业主导发展。近年来，我国经济逐渐进入到新常态阶段，国营企业与民营企业的市场逐渐重叠，并引发了国进民退还是民进国退的争论。“民进理论”认为，民营企业的生产效率更高，将社会资源配置到民营企业中，可使我国的资源利用率得到提升。“国进理论”认为，我国的国有企业承担了科研、国防等重大责任，“趋利的资本”不可能承担这份责任。同时国有企业归全民所有，若缩减国有企业的发展空间将承担较大的政治风险。
（二）市场经济背景下的新模式
市场经济理论认为，由于“理性人”得到存在，市场内部存在高效的调节机制，这一机制被称为“看不见的手”。因此古典主义经济学认为，政府应当承担守夜人的角色，并以制定规则以及执行规则为主要工作，使市场的运行更加规范，通过完善的市场机制，经济体系内部将迸发出巨大的活力。在这一模型中，政府应当避免参与到市场竞争中，从而使市场环境更加公平。
（三）符合我国国情的转变路径
我国的国有企业规模庞大，并在我国社会中承担了重要的责任。同时在地方债务以及社保压力不断增大的情况下，我国无法实施紧缩财政的措施。在这一背景下，我国不可能采用近似西方的市场经济模式。笔者以为，我国的市场经济应当以国有企业股份改革为契机引入民营资本，从而使国营企业的经营效率得到提升，而控股权仍由国资委掌握。通过这样的模式，我国政府将由企业管理者转变为资产管理者，从而脱离了直接的市场竞争。
二、从计划制定者到市场服务者
（一）计划经济的利弊
计划经济在新中国的建设中起到了重要的作用，在改革开放前，我国充分发挥了计划经济的正面价值，并集中了我国有限的资源，在极短的时间内建设了完善的工业体系。但随着经济规模的扩大，产品种类愈发丰富，宏观的经济计划已经难以与市场需求对接。这一问题，不仅使居民的需求难以得到满足，也使生产环节出现了较大的浪费。在加入WTO后，我国的经济模式逐渐稳定，政府对于经济的计划管理，仅停留在产能控制、货币总量控制以及科研产业规划等领域内。
（二）市场服务者的具体工作
现代的市场经济理论认为，政府不仅应当扮演守夜人的角色，也应当发挥市场服务者的作用。在当下的市场环境中，公共建设与服务已经成为了经济发展的关键要素。例如，在经济发展中，企业需要电力、石油等能源供应，同时商品流通需要高效的交通网络。这部分基础设施难以通过民间的力量进行建设，因此政府应当为其提供相关的服务，以带动经济发展。再有，政府应当为社会提供完善的公共服务体系，公共服务可使社会资源的使用效率得到提升。良好的公共服务体系可使居民的生活负担大幅减小，内需市场也将相应扩大。
（三）符合我国国情的转变路径
近年来，我国社会的基础建设得到了快速发展，这樣的发展离不开政府的高效工作。但部分地方政府的过度参与，也带来了地方债务、重复建设、维护成本提高以及基层腐败等问题。因此，我国政府应当逐渐退出基建产业，并通过完善法规建设吸引民间资本参与到PPP项目中。同时我国政府应当进一步开放金融以及医疗等领域，通过民间资本与外资企业的参与，使中小企业以及普通居民得到更优质的服务。在这一过程中，我国政府可通过政策引领以及货币调节，吸引社会资源进入到社会服务体系中。从而使自身由经济发展的服务者转变为服务产业的服务者。
三、结语
在市场经济背景下，我国政府应当积极转变传统的管理方式，通过国有企业改制等措施逐步推出市场竞争，从而使市场环境更加公平。其次，我国政府应当转变计划经济的固有思维，通过完善的法律建设，使民间资本进入到社会服务体系中。通过这样的措施，政府将摆脱沉重的财务负担。
参考文献：
[1]刘文俭，姜亦凤. 市场经济条件下政府经济管理职能定位及其实现[J]. 青岛大学师范学院学报，2008，（01）：15-19.
[2]林葆才.我国政府经济管理职能转变问题研究[J]. 行政与法，2013，（06）：41-45.
[3]武秋北，张曹力.推动政府经济管理职能转变的改革方式研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2016，32（12）：151-152.
作者简介：
兰娇艳（1987），女，汉，籍贯：山东省烟台市，学历：大学本科，研究方向：经济管理，工作单位：山东省烟台招远市政务服务中心。
市场经济中，政府应当做好两项工作。首先政府应当为市场建立完善的制度体系，以提升市场的运营环境。其次，政府应当为市场提供更加优质的服务，并通过社会力量打造完善的服务体系。本文将结合我国的实际情况，提出政府转变经济管理模式的具体路径。
关键词：
市场经济；政府；规则制定；市场服务
引言
市场经济是微观经济学的运行平台，也是全球贸易体系的理论依据。在我国的发展历程中，计划经济起到了重要的作用，但在加入WTO后，我国的经济体系逐渐与国际规则向融合，市场经济的相关理论也得到了国内专家的重视。但我国经济体系与西方存在较大的不同，宏观调控在我国的经济建设中仍然起着重要的作用。但在这一模式中，地方政府难以定位自身的管理职能，过度的参与常常会使市场的发展方向背离经济规律。而忽视宏观调控，又会使我国经济出现产能过剩以及资源错配的问题。在此背景下，处理好宏观调控与市场经济的关系，已经成为了我国经济界最为重要的问题之一。
一、从市场参与者到规则制定者
（一）我国传统的经济管理模式
改革开放后，民营经济快速发展，不仅成为了推进外贸的主要力量，也为我国社会提供了80%的城市就业岗位。同时我国的国营企业，任然在社会中扮演者重要角色。其中金融、能源、交通以及重化工等支柱型产业，都是由国营企业主导发展。近年来，我国经济逐渐进入到新常态阶段，国营企业与民营企业的市场逐渐重叠，并引发了国进民退还是民进国退的争论。“民进理论”认为，民营企业的生产效率更高，将社会资源配置到民营企业中，可使我国的资源利用率得到提升。“国进理论”认为，我国的国有企业承担了科研、国防等重大责任，“趋利的资本”不可能承担这份责任。同时国有企业归全民所有，若缩减国有企业的发展空间将承担较大的政治风险。
（二）市场经济背景下的新模式
市场经济理论认为，由于“理性人”得到存在，市场内部存在高效的调节机制，这一机制被称为“看不见的手”。因此古典主义经济学认为，政府应当承担守夜人的角色，并以制定规则以及执行规则为主要工作，使市场的运行更加规范，通过完善的市场机制，经济体系内部将迸发出巨大的活力。在这一模型中，政府应当避免参与到市场竞争中，从而使市场环境更加公平。
（三）符合我国国情的转变路径
我国的国有企业规模庞大，并在我国社会中承担了重要的责任。同时在地方债务以及社保压力不断增大的情况下，我国无法实施紧缩财政的措施。在这一背景下，我国不可能采用近似西方的市场经济模式。笔者以为，我国的市场经济应当以国有企业股份改革为契机引入民营资本，从而使国营企业的经营效率得到提升，而控股权仍由国资委掌握。通过这样的模式，我国政府将由企业管理者转变为资产管理者，从而脱离了直接的市场竞争。
二、从计划制定者到市场服务者
（一）计划经济的利弊
计划经济在新中国的建设中起到了重要的作用，在改革开放前，我国充分发挥了计划经济的正面价值，并集中了我国有限的资源，在极短的时间内建设了完善的工业体系。但随着经济规模的扩大，产品种类愈发丰富，宏观的经济计划已经难以与市场需求对接。这一问题，不仅使居民的需求难以得到满足，也使生产环节出现了较大的浪费。在加入WTO后，我国的经济模式逐渐稳定，政府对于经济的计划管理，仅停留在产能控制、货币总量控制以及科研产业规划等领域内。
（二）市场服务者的具体工作
现代的市场经济理论认为，政府不仅应当扮演守夜人的角色，也应当发挥市场服务者的作用。在当下的市场环境中，公共建设与服务已经成为了经济发展的关键要素。例如，在经济发展中，企业需要电力、石油等能源供应，同时商品流通需要高效的交通网络。这部分基础设施难以通过民间的力量进行建设，因此政府应当为其提供相关的服务，以带动经济发展。再有，政府应当为社会提供完善的公共服务体系，公共服务可使社会资源的使用效率得到提升。良好的公共服务体系可使居民的生活负担大幅减小，内需市场也将相应扩大。
（三）符合我国国情的转变路径
近年来，我国社会的基础建设得到了快速发展，这樣的发展离不开政府的高效工作。但部分地方政府的过度参与，也带来了地方债务、重复建设、维护成本提高以及基层腐败等问题。因此，我国政府应当逐渐退出基建产业，并通过完善法规建设吸引民间资本参与到PPP项目中。同时我国政府应当进一步开放金融以及医疗等领域，通过民间资本与外资企业的参与，使中小企业以及普通居民得到更优质的服务。在这一过程中，我国政府可通过政策引领以及货币调节，吸引社会资源进入到社会服务体系中。从而使自身由经济发展的服务者转变为服务产业的服务者。
三、结语
在市场经济背景下，我国政府应当积极转变传统的管理方式，通过国有企业改制等措施逐步推出市场竞争，从而使市场环境更加公平。其次，我国政府应当转变计划经济的固有思维，通过完善的法律建设，使民间资本进入到社会服务体系中。通过这样的措施，政府将摆脱沉重的财务负担。
参考文献：
[1]刘文俭，姜亦凤. 市场经济条件下政府经济管理职能定位及其实现[J]. 青岛大学师范学院学报，2008，（01）：15-19.
[2]林葆才.我国政府经济管理职能转变问题研究[J]. 行政与法，2013，（06）：41-45.
[3]武秋北，张曹力.推动政府经济管理职能转变的改革方式研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2016，32（12）：151-152.
作者简介：
兰娇艳（1987），女，汉，籍贯：山东省烟台市，学历：大学本科，研究方向：经济管理，工作单位：山东省烟台招远市政务服务中心。