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【摘 要】进入到新世纪以来，随着我国国民经济水平的快速发展，我国的公路交通事业的发展也是越来越迅速的。在公路工程建设的过程中，经济管理工作成为了影响其财务管理和成本核算工作的重要因素，面对着经济管理工作中存在的诸多问题，我们就必须积极的寻找解决措施和改善对策，从而真正的保证公路工程财务管理以及成本核算工作的准确性和合理性。本文便对公路工程经济管理中存在的问题以及公路工程经济管理工作的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探析，从而详细的论述了我国公路工程的经济管理工作。
【关键字】公路工程；经济管理；存在问题及改善对策
第一，公路工程经济管理中存在的问题
（一）对公路工程的经济管理工作重视度不够。重视度不够主要体现在了施工单位的领导以及大部分职工的头脑中，没有具备很强的公路工程的经济管理和成本核算的意识，他们通常都认为只要工程项目能够按时的并且保质保量的完成就可以了，而对于工程项目的资金，反正都是上级按照工程的进度以及工程的预算拨款的，又没有与施工人员的收入和效益直接关联，所以在施工中只要尽量的节约就可以了。所以，施工单位的大部分领导和技术管理人员都更加重视施工的工期和质量，而忽略了管理的工作，这也就导致了大部分职工认为经济管理工作是一项可粗可细并且是可紧可松的工作。
（二）没有进行全面的公路工程成本核算工作。在工程预算的相关要求中，已经明确的要求了施工单位应依据工程的成本预算项目对每项工程的实际成本进行独立的核算，而实际的情况却是大部分的施工单位都没能按照管理和预算的要求进行成本核算工作，这样工程的实际成本核算与项目的预算就是有明显的差异的，那么成本核算的资料根本也就无法真实的反映出工程的预算执行情况和进度情况，从而造成了费用分摊的不合理性。
（三）财务部门的监督力度不够。在我国的《会计法》中已经作了明确的规定，监督应是一切财务管理部门的职权，也是它的重要的管理内容，然而由于很多行政领导都是在实施任期内的责任制的，所以行政领导就会直接的干预和指挥经济活动和财会活动，而这样就导致了财务管理部门对于一些无法计入工程成本费用的开支以及一些不真实、不合法并且不合理的开支都是无法进行强有力的监督的，没有了领导的支持，那么对于财会人员所提出的财务管理的办法以及成本核算的建议，其他部门也就根本不会采纳了。
（四）工程预算与计划投资相脱节。在我国新时期的市场经济体制下，因为工程施工资金的筹集渠道是有太多，而当增补工程项目的计划已经下达了，预算也已经批准了，但是资金却没有按时的到位，因此施工成本就会增加，工期就会延长。另外还有一种情况就是施工单位为了尽快的完工，就出现了边设计、边施工、边编制预算的情况，在工程的整个施工过程中，施工单位都无法真正的了解工程的造价情况，经费使用了多少就是多少，根本没有了工程预算这项工作，这样也就无法对工程的费用进行控制和监督的工作，十分的不利于公路工程的经济管理工作。
（五）材料核算手续不完善。施工材料的管理工作也是工程经济管理工作的重要内容，因为工程的材料费用要占到工程成本的60%以上，但是很多的施工单位在管理材料时却普遍存在着进料不验收、采购无计划、出料没限额等问题，不能合理的布置施工材料，造成了重复运输的问题，增加了工程的实际成本。很多工程项目都没有建立材料账本，材料以买代耗，造成了很大程度的材料浪费和流失的现象十分严重。
第二，公路工程经济管理工作的改善对策
（一）重视对公路工程预算成本和实际成本的管控工作。（1）首先应提高认识。公路管理部门的各级领导和管理人员要认识到公路工程财务管理和成本核算工作的重要性，相关的职能部门应积极配合，将财务管理工作和成本核算工作也列为一项重要的考核指标，执行严格的奖惩制度，预算的执行情况应与相关人员的利益紧密相连。（2）重视材料管理工作。建立完善的材料出库和入库的管理制度，采购是禁止超定额采购，严格遵照采购计划进行采购，把好施工材料的质量关。为避免材料积压浪费的现象，对于一些有定额的或是经常性损耗的材料，应执行限额领料制度，严禁乱领乱用。对于一些要在施工现场大批量堆放的材料，应计算出准确的用量并且按量堆放，防止出现重复运输等现象。而对于一些价格便宜的易耗品，也应建立一套完善的管理制度，真正的做好材料管理工作的进料有验收、消耗无浪费、采购有定额以及领料有限额。（3）做好对工程预算成本和实际成本的管理工作。预算成本实际上就是公路工程的产品价格，它也是施工单位统计项目进度以及结算工程价款的重要依据，因此预算成本的编制必须是科学合理的，施工单位应依据工程预算的项目分别进行成本核算工作，这样工程施工中实际发生的成本就能够及时的与工程的预算成本进行对比和分析，从而真正的发挥财务管理部门对工程成本的监督和管控的作用。（4）对项目其它费用的管理工作。对于人工费用，施工单位的财会人员应进行平均工资差额以及工日量差的分析工作，对于一些如工效记录、加班通知单以及施工考勤表等费用相关的工作要及时的进行登记并录入电脑，这样才能控制好工人的劳动工时定额，最大限度的降低人工费用的开支。而一些如施工管理费的其它费用也应对比分析预算的成本和实际费用的差异，尽量的解决费用开支。
（二）做好工程项目的决算和综合分析的工作。当工程到竣工的阶段时，财务管理部门就应依据工程项目施工过程中实际发生的资金活动情况，连同工程技术部门一起进行工程项目的决算工作，并且还要进行综合的分析以及综合的评价工作。根据前期制定的各分项工程的预算成本严格的检查各项定额的执行情况，同时还要找到工程施工过程中成本费用超支或是节约了的影响因素以及原因，从而对工程的决算工作进行合理的并且公正的评价。
（三）加大公路工程财务监督和核算的力度。在工程施工过程中所发生的任何财务关系都是要进行监督的工作的，调配工程的资金时应充分的参考工程量的大小以及工程的进度，同时还要依据工程的整体计划，另外还要依据公路工程的对象和性质对其进行分类。
通过以上的论述，我们对公路工程经济管理中存在的问题以及公路工程经济管理工作的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。公路工程的经济管理工作是一项系统并且复杂的工作，它也是公路工程施工项目管理工作的重要组成部分，同时它还是影响公路工程财务管理以及成本核算工作是否准确并且是否合理的重要因素，但是现阶段在公路工程实际建设的过程中，却还是存在着诸多的问题的，我们必须直面问题，积极的寻找解决措施和改善对策，从而真正的做好公路工程的经济管理工作，保证施工单位的经济效益，促进我国公路交通行业的健康发展。
【关键字】公路工程；经济管理；存在问题及改善对策
第一，公路工程经济管理中存在的问题
（一）对公路工程的经济管理工作重视度不够。重视度不够主要体现在了施工单位的领导以及大部分职工的头脑中，没有具备很强的公路工程的经济管理和成本核算的意识，他们通常都认为只要工程项目能够按时的并且保质保量的完成就可以了，而对于工程项目的资金，反正都是上级按照工程的进度以及工程的预算拨款的，又没有与施工人员的收入和效益直接关联，所以在施工中只要尽量的节约就可以了。所以，施工单位的大部分领导和技术管理人员都更加重视施工的工期和质量，而忽略了管理的工作，这也就导致了大部分职工认为经济管理工作是一项可粗可细并且是可紧可松的工作。
（二）没有进行全面的公路工程成本核算工作。在工程预算的相关要求中，已经明确的要求了施工单位应依据工程的成本预算项目对每项工程的实际成本进行独立的核算，而实际的情况却是大部分的施工单位都没能按照管理和预算的要求进行成本核算工作，这样工程的实际成本核算与项目的预算就是有明显的差异的，那么成本核算的资料根本也就无法真实的反映出工程的预算执行情况和进度情况，从而造成了费用分摊的不合理性。
（三）财务部门的监督力度不够。在我国的《会计法》中已经作了明确的规定，监督应是一切财务管理部门的职权，也是它的重要的管理内容，然而由于很多行政领导都是在实施任期内的责任制的，所以行政领导就会直接的干预和指挥经济活动和财会活动，而这样就导致了财务管理部门对于一些无法计入工程成本费用的开支以及一些不真实、不合法并且不合理的开支都是无法进行强有力的监督的，没有了领导的支持，那么对于财会人员所提出的财务管理的办法以及成本核算的建议，其他部门也就根本不会采纳了。
（四）工程预算与计划投资相脱节。在我国新时期的市场经济体制下，因为工程施工资金的筹集渠道是有太多，而当增补工程项目的计划已经下达了，预算也已经批准了，但是资金却没有按时的到位，因此施工成本就会增加，工期就会延长。另外还有一种情况就是施工单位为了尽快的完工，就出现了边设计、边施工、边编制预算的情况，在工程的整个施工过程中，施工单位都无法真正的了解工程的造价情况，经费使用了多少就是多少，根本没有了工程预算这项工作，这样也就无法对工程的费用进行控制和监督的工作，十分的不利于公路工程的经济管理工作。
（五）材料核算手续不完善。施工材料的管理工作也是工程经济管理工作的重要内容，因为工程的材料费用要占到工程成本的60%以上，但是很多的施工单位在管理材料时却普遍存在着进料不验收、采购无计划、出料没限额等问题，不能合理的布置施工材料，造成了重复运输的问题，增加了工程的实际成本。很多工程项目都没有建立材料账本，材料以买代耗，造成了很大程度的材料浪费和流失的现象十分严重。
第二，公路工程经济管理工作的改善对策
（一）重视对公路工程预算成本和实际成本的管控工作。（1）首先应提高认识。公路管理部门的各级领导和管理人员要认识到公路工程财务管理和成本核算工作的重要性，相关的职能部门应积极配合，将财务管理工作和成本核算工作也列为一项重要的考核指标，执行严格的奖惩制度，预算的执行情况应与相关人员的利益紧密相连。（2）重视材料管理工作。建立完善的材料出库和入库的管理制度，采购是禁止超定额采购，严格遵照采购计划进行采购，把好施工材料的质量关。为避免材料积压浪费的现象，对于一些有定额的或是经常性损耗的材料，应执行限额领料制度，严禁乱领乱用。对于一些要在施工现场大批量堆放的材料，应计算出准确的用量并且按量堆放，防止出现重复运输等现象。而对于一些价格便宜的易耗品，也应建立一套完善的管理制度，真正的做好材料管理工作的进料有验收、消耗无浪费、采购有定额以及领料有限额。（3）做好对工程预算成本和实际成本的管理工作。预算成本实际上就是公路工程的产品价格，它也是施工单位统计项目进度以及结算工程价款的重要依据，因此预算成本的编制必须是科学合理的，施工单位应依据工程预算的项目分别进行成本核算工作，这样工程施工中实际发生的成本就能够及时的与工程的预算成本进行对比和分析，从而真正的发挥财务管理部门对工程成本的监督和管控的作用。（4）对项目其它费用的管理工作。对于人工费用，施工单位的财会人员应进行平均工资差额以及工日量差的分析工作，对于一些如工效记录、加班通知单以及施工考勤表等费用相关的工作要及时的进行登记并录入电脑，这样才能控制好工人的劳动工时定额，最大限度的降低人工费用的开支。而一些如施工管理费的其它费用也应对比分析预算的成本和实际费用的差异，尽量的解决费用开支。
（二）做好工程项目的决算和综合分析的工作。当工程到竣工的阶段时，财务管理部门就应依据工程项目施工过程中实际发生的资金活动情况，连同工程技术部门一起进行工程项目的决算工作，并且还要进行综合的分析以及综合的评价工作。根据前期制定的各分项工程的预算成本严格的检查各项定额的执行情况，同时还要找到工程施工过程中成本费用超支或是节约了的影响因素以及原因，从而对工程的决算工作进行合理的并且公正的评价。
（三）加大公路工程财务监督和核算的力度。在工程施工过程中所发生的任何财务关系都是要进行监督的工作的，调配工程的资金时应充分的参考工程量的大小以及工程的进度，同时还要依据工程的整体计划，另外还要依据公路工程的对象和性质对其进行分类。
通过以上的论述，我们对公路工程经济管理中存在的问题以及公路工程经济管理工作的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。公路工程的经济管理工作是一项系统并且复杂的工作，它也是公路工程施工项目管理工作的重要组成部分，同时它还是影响公路工程财务管理以及成本核算工作是否准确并且是否合理的重要因素，但是现阶段在公路工程实际建设的过程中，却还是存在着诸多的问题的，我们必须直面问题，积极的寻找解决措施和改善对策，从而真正的做好公路工程的经济管理工作，保证施工单位的经济效益，促进我国公路交通行业的健康发展。