异构网络中的小区选择是影响系统性能的关键因素，其与资源分配的相互耦合又极大地增加了复杂度。针对采用正交频分多址（orthogonal frequency-division multiple access，OFDMA）技术的宏蜂窝—微蜂窝（mac-ro-pico）异构网场景，提出了一种基于博弈的下行链路小区选择算法。首先建立了资源分配与小区选择联合优化模型，进而将其转换为用户预接入与小区重选两个子问题；基于网络层级和用户服务质量需求（quality of serv-ice，QoS）设计了效用函数和罚函数，能有效折中用户 QoS 和网络负载均衡性能。理论分析和仿真结果表明，当网络负载较重时，基于博弈的小区选择算法能有效提高系统吞吐量，改善用户公平性并使负载在不同层网络间分布得更加均匀。