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[摘 要]在国务院实施新一轮农村电网改造升级工程电视电话会议召开之际，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。各级政府要高度重视，切实加强领导和统筹协调，科学规划，积极创新投融资机制，精心组织好工程实施。电网企业要继续发扬拼搏实干精神，加大资金投入，加强施工管理，全力按时保质完成农网改造升级工程，为促进农业农村发展、全面建成小康社会作出新贡献。
[关键词]农网工程；管理工作；农网管理的要求
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）24-0041-01
农村电网是农村重要的基础设施，对促进农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用。“十三五”会议为充分满足广大农民用电需求，加快城乡电力服务均等化进程，提出了实施新一轮农村电网改造升级工程意见。进一步提高農网工程的管理水平，优化农网的管理质量。究其根本也就是解决农网管理中的安全、可靠和电能质量问题，只要把握好这些关键环节，做到层层相扣，就能提高农网管理工作、升级现有的农网体系。
1.我国农网工程的现状及存在的问题
1.1 我国农网工程的现状及原因
一是自然环境因素影响供电安全及电能质量问题。由于每个地区的地理环境状况不同，农村地区的供电情况也存在很大的差异性，致使解决农网现有的动力不够的状况存在一定的难度。在相对偏远的地区，比如西南部地区，由于这个区域的山区较多，地势险要，且入口较为分散，导致大部分地区的网架安排不够合理，供电半径过长，严重影响供电网络的安全和电能质量。二是历史原因导致部分网络未能及时改造。主要是部分地区，特别是小型水电站较为集中地区均采用民营承包管理模式实施区域供电，经营者为追求利益而忽略了网架投资，引致上一轮网改接收后，投资远远满足不了现状的要求。
1.2 现有的农网工程建设存在的问题
关于现有农村电网建设中存在的问题，最主要的还是电网建设的前瞻性不足，电力建设方过于考虑投资成效，而造成变电站布点不满足区域用电的发展需求，以及网架布局不适应农村用电要求。由于城市和农村经济发展不均匀，导致大部分农村人外出进城务工，使日常已经较少的用电量也随之减少，但每当大型节假日，外出务工人群相继回家，总会使区域用电量突增，进而导致人们的日常生活受到影响，特别是南方地区部分山区经常由于节日民俗习惯集中用电，造成区域变压器满载或过载被迫停运。这种情况往往造成电力部门综合考虑投资收益问题或必要性而推迟对主网网架的规划建设。
1.3 如何改造农网建设的状况
鉴于当前存在的问题，改造农网的建设尤为必要，但由于地区不同，会使得农村电网建设用料多、用时长、建设的难度大，主要还是从安全、效益、进度和质量这四个方面抓起。首先，从安全方面考虑，我们得保证在农网供电的过程中的安全问题，根据不同地区的地理环境和气候特点设计好网络构架，如北方考虑结冰承重、沿海考虑防风防汛、雷区考虑防雷、人员密集区考虑绝缘化等。鉴于在抗风能力、入口密集地区的用电量大，所以当前我们主要的关注点主要集中在这一块。这就必须提到目前应用广泛的配电网，按照供电区的功能主要可以分为城市配电网、农村配电网、工厂配电网，它主要是为各个配电站提供电源。由于这种形式的电网在日常生活中更为常见。鉴于配电网的对象更为准确，而且供电户更为确切，实际配电网的安置中的难度更大。对电缆、配点变压器、隔离开关、杆塔等这些基础设施建筑要求更高，再加上不同地区的风向情况和人口密集程度不同，这些都会导致最终的供电效果不同。所以在对农网进行改建的过程中必须根据风的方向差异和人口的范围不同而改变，在人口分布密集的地区增加配电网的设置点，尽量在风速小的地方建设配电网点。其次是电网的质量，由于电网覆盖的范围广、材料用量大、耗费的人力物力大，这都会导致人们在从采购材料到施工中出现一定的偏差，这会严重的影响到最终电网的设备设施出现一些问题从而影响整个工程完成的质量，所以一定得需要严格把关每一个环节，做到亲力亲为。
2.做好农网管理工作的建设措施
2.1 建立健全的农网工作的管理
任何一项好的工程都离不开好的管理体制，农网工作的管理制度建立健全至关重要，在整个农网工程中起到中流砥柱的作用。那么如何建立这样一个制度来规范农网建设整个过程中的操作，鉴于农网建设工程是一个浩大的项目，结构复杂，整个建设分为多期进行。所以我们需要从最初做出农网工程的方案提出、假设工程的设计、农网固定总价合同的制定、预算的估计到中期农网建设工程的落实、技术工人的召集、原材料的购买、实地勘察等等，再到后期农网工程完工后的考察、审核等等，这些都是这项工程建设中的关键点，需要制定一套及时有效的管理方案来紧跟农网建设工程的实施。同时必须明确的是由于这项工程由于在农村，地势、气候、当地的名俗习惯等存在很大的差异，所以需要在工程的实施中考虑到这种不同，并且及时进行调整、改进施工管理方案。任何一项工作也不是从一开始就是很完善、完美，都是在不断地实践中逐步修改、完善，最终取得了满意的结果。
2.2 提高农网工程的管理的水平
鉴于当前农网升级工作正在进行中，从前几期的改良效果来看具有很大的成效，但是仍旧需要进一步的提高农网工程的管理水平以达到更好的效果。其实所说的提高管理水平就是在实际的制定农网施工的方案中注意细节、注重方案的可行性和制定的技术性，与此同时还得注意各种预算的分配情况、预算是否合理、是否出现偏差以及出现工作超额超支时的应对措施，这些都是需要引起管理者的重视的关键点。一方面由于这项工程的主体是投资方和施工方，需要大家共同的努力达成一个双方都能接受的方案条款，一起对整个工程做一个评估和预算，在安全、效率、进度、质量这几个方面要达成共识，确保整个工程的合理、有效进行。另一方面，作为相应的审计、管理部门应该在为这项利民工程提供帮助的同时也要加大监管力度、加强整治改革，以此来保障工程的安全、高质、优化为更多的农村用电用网人民提供便利安全的的服务。
2.3 做好农网管理工程的意义
在当前的中国，经济的发展日新月异，农网的受益者不只是最初的狭义上的农民。由于现在发展有机蔬菜、提倡环保生活、兴起旅行热潮成了一股新的生活风，人们的生活也不只是满足温饱那么简单了。所以一些旅游业、牧畜业、有机农业在农村兴起，这些兴欣的产业吸引了大量的观光、消费者，增加了农网的运转负荷。所以改善现有的农网状况，加强对农网管理工程的管理，為这些产业的发展提供了很大的帮助。同时促进了农村经济的快速发展，推动了用电产业的发展进度。对于农网建设的投资方、施工方也是一项福利，通过这项农网建设工程的完善、高质的完成造福了民众。从而提高这家投标公司在这个行业中的信誉、增加了公司的收益，为后期类似工程的竞标成功提供一份保障。
3.结语
农网工程是一项大的工程项目，是在国家的相关政策指导下实施的，这是一项利民、惠民的项目。从安全、质量、效益、进度这四个方面都得到国家的保障，从施工开始到考察审核都得到了国家的高度重视，这样一项工程项目的升级优化是及时应当前实事所归，同时也是民望所至。这样一项安全、有保障的工程一定能促进农村经济文化的发展，使农村的经济呈现一个前所未有的繁荣景象，给广大农民带来福利。
参考文献
[1] 彭小梅.电力企业施工工程档案管理问题的分析和探讨[J].科技创新导报，2011（32）.
[2] 汤津行.电力企业档案管理中存在的问题及对策[J].中国集体经济，2009（18）.
[关键词]农网工程；管理工作；农网管理的要求
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）24-0041-01
农村电网是农村重要的基础设施，对促进农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用。“十三五”会议为充分满足广大农民用电需求，加快城乡电力服务均等化进程，提出了实施新一轮农村电网改造升级工程意见。进一步提高農网工程的管理水平，优化农网的管理质量。究其根本也就是解决农网管理中的安全、可靠和电能质量问题，只要把握好这些关键环节，做到层层相扣，就能提高农网管理工作、升级现有的农网体系。
1.我国农网工程的现状及存在的问题
1.1 我国农网工程的现状及原因
一是自然环境因素影响供电安全及电能质量问题。由于每个地区的地理环境状况不同，农村地区的供电情况也存在很大的差异性，致使解决农网现有的动力不够的状况存在一定的难度。在相对偏远的地区，比如西南部地区，由于这个区域的山区较多，地势险要，且入口较为分散，导致大部分地区的网架安排不够合理，供电半径过长，严重影响供电网络的安全和电能质量。二是历史原因导致部分网络未能及时改造。主要是部分地区，特别是小型水电站较为集中地区均采用民营承包管理模式实施区域供电，经营者为追求利益而忽略了网架投资，引致上一轮网改接收后，投资远远满足不了现状的要求。
1.2 现有的农网工程建设存在的问题
关于现有农村电网建设中存在的问题，最主要的还是电网建设的前瞻性不足，电力建设方过于考虑投资成效，而造成变电站布点不满足区域用电的发展需求，以及网架布局不适应农村用电要求。由于城市和农村经济发展不均匀，导致大部分农村人外出进城务工，使日常已经较少的用电量也随之减少，但每当大型节假日，外出务工人群相继回家，总会使区域用电量突增，进而导致人们的日常生活受到影响，特别是南方地区部分山区经常由于节日民俗习惯集中用电，造成区域变压器满载或过载被迫停运。这种情况往往造成电力部门综合考虑投资收益问题或必要性而推迟对主网网架的规划建设。
1.3 如何改造农网建设的状况
鉴于当前存在的问题，改造农网的建设尤为必要，但由于地区不同，会使得农村电网建设用料多、用时长、建设的难度大，主要还是从安全、效益、进度和质量这四个方面抓起。首先，从安全方面考虑，我们得保证在农网供电的过程中的安全问题，根据不同地区的地理环境和气候特点设计好网络构架，如北方考虑结冰承重、沿海考虑防风防汛、雷区考虑防雷、人员密集区考虑绝缘化等。鉴于在抗风能力、入口密集地区的用电量大，所以当前我们主要的关注点主要集中在这一块。这就必须提到目前应用广泛的配电网，按照供电区的功能主要可以分为城市配电网、农村配电网、工厂配电网，它主要是为各个配电站提供电源。由于这种形式的电网在日常生活中更为常见。鉴于配电网的对象更为准确，而且供电户更为确切，实际配电网的安置中的难度更大。对电缆、配点变压器、隔离开关、杆塔等这些基础设施建筑要求更高，再加上不同地区的风向情况和人口密集程度不同，这些都会导致最终的供电效果不同。所以在对农网进行改建的过程中必须根据风的方向差异和人口的范围不同而改变，在人口分布密集的地区增加配电网的设置点，尽量在风速小的地方建设配电网点。其次是电网的质量，由于电网覆盖的范围广、材料用量大、耗费的人力物力大，这都会导致人们在从采购材料到施工中出现一定的偏差，这会严重的影响到最终电网的设备设施出现一些问题从而影响整个工程完成的质量，所以一定得需要严格把关每一个环节，做到亲力亲为。
2.做好农网管理工作的建设措施
2.1 建立健全的农网工作的管理
任何一项好的工程都离不开好的管理体制，农网工作的管理制度建立健全至关重要，在整个农网工程中起到中流砥柱的作用。那么如何建立这样一个制度来规范农网建设整个过程中的操作，鉴于农网建设工程是一个浩大的项目，结构复杂，整个建设分为多期进行。所以我们需要从最初做出农网工程的方案提出、假设工程的设计、农网固定总价合同的制定、预算的估计到中期农网建设工程的落实、技术工人的召集、原材料的购买、实地勘察等等，再到后期农网工程完工后的考察、审核等等，这些都是这项工程建设中的关键点，需要制定一套及时有效的管理方案来紧跟农网建设工程的实施。同时必须明确的是由于这项工程由于在农村，地势、气候、当地的名俗习惯等存在很大的差异，所以需要在工程的实施中考虑到这种不同，并且及时进行调整、改进施工管理方案。任何一项工作也不是从一开始就是很完善、完美，都是在不断地实践中逐步修改、完善，最终取得了满意的结果。
2.2 提高农网工程的管理的水平
鉴于当前农网升级工作正在进行中，从前几期的改良效果来看具有很大的成效，但是仍旧需要进一步的提高农网工程的管理水平以达到更好的效果。其实所说的提高管理水平就是在实际的制定农网施工的方案中注意细节、注重方案的可行性和制定的技术性，与此同时还得注意各种预算的分配情况、预算是否合理、是否出现偏差以及出现工作超额超支时的应对措施，这些都是需要引起管理者的重视的关键点。一方面由于这项工程的主体是投资方和施工方，需要大家共同的努力达成一个双方都能接受的方案条款，一起对整个工程做一个评估和预算，在安全、效率、进度、质量这几个方面要达成共识，确保整个工程的合理、有效进行。另一方面，作为相应的审计、管理部门应该在为这项利民工程提供帮助的同时也要加大监管力度、加强整治改革，以此来保障工程的安全、高质、优化为更多的农村用电用网人民提供便利安全的的服务。
2.3 做好农网管理工程的意义
在当前的中国，经济的发展日新月异，农网的受益者不只是最初的狭义上的农民。由于现在发展有机蔬菜、提倡环保生活、兴起旅行热潮成了一股新的生活风，人们的生活也不只是满足温饱那么简单了。所以一些旅游业、牧畜业、有机农业在农村兴起，这些兴欣的产业吸引了大量的观光、消费者，增加了农网的运转负荷。所以改善现有的农网状况，加强对农网管理工程的管理，為这些产业的发展提供了很大的帮助。同时促进了农村经济的快速发展，推动了用电产业的发展进度。对于农网建设的投资方、施工方也是一项福利，通过这项农网建设工程的完善、高质的完成造福了民众。从而提高这家投标公司在这个行业中的信誉、增加了公司的收益，为后期类似工程的竞标成功提供一份保障。
3.结语
农网工程是一项大的工程项目，是在国家的相关政策指导下实施的，这是一项利民、惠民的项目。从安全、质量、效益、进度这四个方面都得到国家的保障，从施工开始到考察审核都得到了国家的高度重视，这样一项工程项目的升级优化是及时应当前实事所归，同时也是民望所至。这样一项安全、有保障的工程一定能促进农村经济文化的发展，使农村的经济呈现一个前所未有的繁荣景象，给广大农民带来福利。
参考文献
[1] 彭小梅.电力企业施工工程档案管理问题的分析和探讨[J].科技创新导报，2011（32）.
[2] 汤津行.电力企业档案管理中存在的问题及对策[J].中国集体经济，2009（18）.