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【摘要】:抓好企业的党风廉政建设,涉及的工作很多。企业党风廉政建设工作要紧紧的围绕企业的改革发展,坚持“标本兼治、综合治理”的方针,逐步加大治理和管控的力度,尤其针对体制机制变革期间的新情况和新问题,积极探索企业党风廉政建设和反腐败工作的新路子、新举措,要着重在教育防范、制度约束、监督检查以及机制创新上下功夫。文章针对目前的国家电网公司深入开展创先争优和群众路线教育活动,扎实推进基层党组织建设,根据供电企业反腐倡廉工作的实际情况,深入推进党风廉政建设的工作谈了几点认识。
【关键词】:供电企业党风廉政防控
1.引言
近几年来,国家电网公司结合行业的特点,制定和实施了一系列措施来加强党风廉政建设,工作取得明显的成效。但鉴于改革发展的不断深入,如何结合企业生产经营的实际情况,把促进企业改革和生产经营作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点,是企业基层党组织重点研究的问题。
2.电力企业党风廉政建设工作中存在的问题
鉴于一般电力企业都朝着“主辅分开、自我发展、自主经营、自我约束”的现代企业制度方向发展。在发展的过程中不但要受到“社会化、多元化、市场化、股份化”情况的影响,而且还要受“体制机制、监督管理”等方面的阻碍,因此党风廉政建设方面出现了许多不容忽视的问题,如下所述:
2.1缺乏持久性和一贯性
电力企业党风廉政建设工作缺乏持久性以及一贯性主要表现在以下几个方面:
(1)不能长期坚持贯彻执行企业内部制订的各项规章制度,一般会出现前紧后松、头重脚轻的现情况。
(2)电力企业的规章制度老化却没有依据员工干部的思想变化和企业发展的实际状况来及时调整和修订,致使党风廉政建设工作无法持久有效的开展。
2.2监督体系不够完善
企业的管理需要一个完善的监督体系。就按照目前的情况来说,企业的监督管理体系还不够完善,一般表现在:对于领导干部以及很多重要事项的监督管理制度还不够严厉和监督管理制度的不健全;未形成行之有效的监督管理网络,致使“下级监督管理显于形式、同级监督管理互相包容、上级监督管理精力不足”的现象产生;对于违章违规人员的惩处力度也有待于进一步改善。某些企业的监督管理惩处力度很小,不能产生威慑力,致使违规违纪的成本不断降低,最后必定会对企业的发展造成负面的影响。
2.3责任意识淡化
某些企业领导自以为企业改革了,有些问题已经突破了,处在廉政建设的“边缘”。某些领导以为体制转换了有些问题可以不追究了,企业能够迅速发展,效益能够大幅攀升就好了,其他事情都是不值得探讨的,并且以为不要管得太多,尤其是执行廉洁自律规定不严肃,为了自己的子女、配偶、亲朋好友等经商办企业以及推销商品提供方便等等。
总而言之,因为“观念、监督、机制、制度”等方面的原因,体制改革以后企业的党风廉政建设以及干部廉洁自律工作面临更大的问题,一定要引起我们的高度重视。
3.加强推进电力企业党风廉政建设工作的认识
3.1围绕生产经营来开展工作
党风廉政建设的实效重点是围绕生产经营开展工作。首先,要深入开展效能监察。因为效能监察不但能解决企业腐败问题,还能够显著提高企业的管理水平经济效益,开展效能监察与企业管理层工作的目标一致,较为容易获得上级领导的欢迎及支持。在开展效能监察工作中,必须要进行深入详细的调查研究工作,理性分析企业管理中存在的突出问题,对于选题立项,要和相关专业人员一起,制定严厉详尽的监察制度,通过详查问题,理清责任,落实整改措施,杜绝管理漏洞。其次,要加强物资采购及财务管理的监督管理制度。物资采购资金要占取企业生产成本重要部分,根据控制程度不同,对企业会有直接影响,并且采购管理人员又是各厂商生意上争取的对象,受到不良影响会很多,是腐败的多发领域。
3.2发挥各级组织齐抓共管的作用
发挥各级组织齐抓共管的作用是党风廉政建设的重要保证。第一,要完全发挥各级党组织的政治核心作用。企业党组织的重要任务是依据党章和国家的有关法律法规,围绕企业生产经营开展党的活动和改革,发挥政治核心作用,来确保监督党与国家的方针政策在本企业的落实,企业党组织的政治思想工作和国网公司的“以人为本、大力调动员工工作积极性、建立优秀企业文化”的目的是相同的,甚至要求更高。企业党组织的政治核心地位提高,就能够很好地发挥党内监督职能。第二,要完全发挥纪检监察部门的职能作用。要主动探求新形势下企业纪检监察部门监督的有效方法,要从制度和机制上下功夫,找到最好结合点。选取企业精英来充实纪检监察队伍,选择多种手段来达到显著提高纪检监察人员的素质。要把支持纪检监察部门开展的工作状况和党风廉政建设当作考核各级领导班子的重要内容之一,促进企业党风廉政建设的良好进行。
3.3夯实各项基础工作
夯实各项基础工作是党风廉政建设达到标本兼治的效果前提。第一,强化宣传教育。纪检监察宣传教育工作是一项基础性工作及治本性工作,对推进党风廉政建设的各项任务起着关键的思想促进作用,具体步骤如下:
(1)建立工作制度。在纪检监察宣传教育工作中要逐步建立教育的长效制度,以便形成稳定的运行机制和工作格局,要和企业宣传部门、政工部门密切配合,形成合力。
(2)紧紧跟进主旋律和发展主题。要“以提高干部党员素质”作为目的,要有针对性的开展宣传教育工作;要适时了解企业职工当前的思想倾向,以便及时采用恰当的措施;要显著提高宣传教育的实效性,管理好超前教育,具备预防能力。
第二,要狠抓制度建设,具体措施如下:(1)把坚持党的基本路线和建立规章制度以及落实执行党的基本政策规范结合起来,特别要注意和“三集五大”体系建设相关联的制度的结合,要求使其制定的廉政制度,成为企业管理制度的核心内容。
(2)把建章立制和深化改革的各项措施结合起来,对于一些改革措施出炉后会显现出的薄弱环节和空隙,要制定相关的制度和规范来填补漏洞、缝隙,让深化改革及反腐倡廉互相配合,互相促进。
第三,抓好领导干部的廉洁自律。制度建设和宣传教育都是外部的约束因素,真正的内在制约因素是领导干部廉洁自律,只有两种因素相辅相成,才能够起到较好的作用和效果,尤其是要做好如下几个方面:
(1)在工作中要严厉约束,对于各级领导干部坚持“高标准、高要求”,从严规严范来约束。利用召开的会议或者谈话等形式,对领导干部开展经常性的教育;要坚持“集体领导制度、民主集中制、三重一大”来督促领导班子对于重大问题的集体讨论决定,避免个人说了算的情况;及时督促干部领导执行廉洁自律的各项规定。
(2)严格管理。采用建立关于干部、领导廉政档案的方案,把他们“端正党风、遵纪守法”的表现录入档案,作为评估重用干部的根据,强化对领导干部的管理,当有良好积极的表现要及时总结表彰,有问题也要及时发现批评。
(3)召开民主生活会,自觉进行严格自我批评。定期督促领导干部召开民主生活会,认真开展批评和自我批评。
4.结束语
努力强化党的建设,力求做好党的十八大精神的贯彻落实的工作,显著提高党建科学化水平。认真落实中央的八项规定,努力强化作风建设。根据中央的统一安排,开展以“为民、清廉、务实”为关键内容的党的群众路线教育实践活动。深化且结合监督机制建设,建立“五防三控”的廉政风险防控机制。只有这样做才能够使电力企业基层党组织深入推进党风廉政建设工作,并且使电力企业的发展迈上新台阶。
参考文献:
[1]陈向军,关于切实加强反腐倡廉制度执行力的思考[J].价值工程,2010(34)
[2]赵元宝,如何做好惩治和预防腐败体系建设[J].价值工程,2013(09)
【关键词】:供电企业党风廉政防控
1.引言
近几年来,国家电网公司结合行业的特点,制定和实施了一系列措施来加强党风廉政建设,工作取得明显的成效。但鉴于改革发展的不断深入,如何结合企业生产经营的实际情况,把促进企业改革和生产经营作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点,是企业基层党组织重点研究的问题。
2.电力企业党风廉政建设工作中存在的问题
鉴于一般电力企业都朝着“主辅分开、自我发展、自主经营、自我约束”的现代企业制度方向发展。在发展的过程中不但要受到“社会化、多元化、市场化、股份化”情况的影响,而且还要受“体制机制、监督管理”等方面的阻碍,因此党风廉政建设方面出现了许多不容忽视的问题,如下所述:
2.1缺乏持久性和一贯性
电力企业党风廉政建设工作缺乏持久性以及一贯性主要表现在以下几个方面:
(1)不能长期坚持贯彻执行企业内部制订的各项规章制度,一般会出现前紧后松、头重脚轻的现情况。
(2)电力企业的规章制度老化却没有依据员工干部的思想变化和企业发展的实际状况来及时调整和修订,致使党风廉政建设工作无法持久有效的开展。
2.2监督体系不够完善
企业的管理需要一个完善的监督体系。就按照目前的情况来说,企业的监督管理体系还不够完善,一般表现在:对于领导干部以及很多重要事项的监督管理制度还不够严厉和监督管理制度的不健全;未形成行之有效的监督管理网络,致使“下级监督管理显于形式、同级监督管理互相包容、上级监督管理精力不足”的现象产生;对于违章违规人员的惩处力度也有待于进一步改善。某些企业的监督管理惩处力度很小,不能产生威慑力,致使违规违纪的成本不断降低,最后必定会对企业的发展造成负面的影响。
2.3责任意识淡化
某些企业领导自以为企业改革了,有些问题已经突破了,处在廉政建设的“边缘”。某些领导以为体制转换了有些问题可以不追究了,企业能够迅速发展,效益能够大幅攀升就好了,其他事情都是不值得探讨的,并且以为不要管得太多,尤其是执行廉洁自律规定不严肃,为了自己的子女、配偶、亲朋好友等经商办企业以及推销商品提供方便等等。
总而言之,因为“观念、监督、机制、制度”等方面的原因,体制改革以后企业的党风廉政建设以及干部廉洁自律工作面临更大的问题,一定要引起我们的高度重视。
3.加强推进电力企业党风廉政建设工作的认识
3.1围绕生产经营来开展工作
党风廉政建设的实效重点是围绕生产经营开展工作。首先,要深入开展效能监察。因为效能监察不但能解决企业腐败问题,还能够显著提高企业的管理水平经济效益,开展效能监察与企业管理层工作的目标一致,较为容易获得上级领导的欢迎及支持。在开展效能监察工作中,必须要进行深入详细的调查研究工作,理性分析企业管理中存在的突出问题,对于选题立项,要和相关专业人员一起,制定严厉详尽的监察制度,通过详查问题,理清责任,落实整改措施,杜绝管理漏洞。其次,要加强物资采购及财务管理的监督管理制度。物资采购资金要占取企业生产成本重要部分,根据控制程度不同,对企业会有直接影响,并且采购管理人员又是各厂商生意上争取的对象,受到不良影响会很多,是腐败的多发领域。
3.2发挥各级组织齐抓共管的作用
发挥各级组织齐抓共管的作用是党风廉政建设的重要保证。第一,要完全发挥各级党组织的政治核心作用。企业党组织的重要任务是依据党章和国家的有关法律法规,围绕企业生产经营开展党的活动和改革,发挥政治核心作用,来确保监督党与国家的方针政策在本企业的落实,企业党组织的政治思想工作和国网公司的“以人为本、大力调动员工工作积极性、建立优秀企业文化”的目的是相同的,甚至要求更高。企业党组织的政治核心地位提高,就能够很好地发挥党内监督职能。第二,要完全发挥纪检监察部门的职能作用。要主动探求新形势下企业纪检监察部门监督的有效方法,要从制度和机制上下功夫,找到最好结合点。选取企业精英来充实纪检监察队伍,选择多种手段来达到显著提高纪检监察人员的素质。要把支持纪检监察部门开展的工作状况和党风廉政建设当作考核各级领导班子的重要内容之一,促进企业党风廉政建设的良好进行。
3.3夯实各项基础工作
夯实各项基础工作是党风廉政建设达到标本兼治的效果前提。第一,强化宣传教育。纪检监察宣传教育工作是一项基础性工作及治本性工作,对推进党风廉政建设的各项任务起着关键的思想促进作用,具体步骤如下:
(1)建立工作制度。在纪检监察宣传教育工作中要逐步建立教育的长效制度,以便形成稳定的运行机制和工作格局,要和企业宣传部门、政工部门密切配合,形成合力。
(2)紧紧跟进主旋律和发展主题。要“以提高干部党员素质”作为目的,要有针对性的开展宣传教育工作;要适时了解企业职工当前的思想倾向,以便及时采用恰当的措施;要显著提高宣传教育的实效性,管理好超前教育,具备预防能力。
第二,要狠抓制度建设,具体措施如下:(1)把坚持党的基本路线和建立规章制度以及落实执行党的基本政策规范结合起来,特别要注意和“三集五大”体系建设相关联的制度的结合,要求使其制定的廉政制度,成为企业管理制度的核心内容。
(2)把建章立制和深化改革的各项措施结合起来,对于一些改革措施出炉后会显现出的薄弱环节和空隙,要制定相关的制度和规范来填补漏洞、缝隙,让深化改革及反腐倡廉互相配合,互相促进。
第三,抓好领导干部的廉洁自律。制度建设和宣传教育都是外部的约束因素,真正的内在制约因素是领导干部廉洁自律,只有两种因素相辅相成,才能够起到较好的作用和效果,尤其是要做好如下几个方面:
(1)在工作中要严厉约束,对于各级领导干部坚持“高标准、高要求”,从严规严范来约束。利用召开的会议或者谈话等形式,对领导干部开展经常性的教育;要坚持“集体领导制度、民主集中制、三重一大”来督促领导班子对于重大问题的集体讨论决定,避免个人说了算的情况;及时督促干部领导执行廉洁自律的各项规定。
(2)严格管理。采用建立关于干部、领导廉政档案的方案,把他们“端正党风、遵纪守法”的表现录入档案,作为评估重用干部的根据,强化对领导干部的管理,当有良好积极的表现要及时总结表彰,有问题也要及时发现批评。
(3)召开民主生活会,自觉进行严格自我批评。定期督促领导干部召开民主生活会,认真开展批评和自我批评。
4.结束语
努力强化党的建设,力求做好党的十八大精神的贯彻落实的工作,显著提高党建科学化水平。认真落实中央的八项规定,努力强化作风建设。根据中央的统一安排,开展以“为民、清廉、务实”为关键内容的党的群众路线教育实践活动。深化且结合监督机制建设,建立“五防三控”的廉政风险防控机制。只有这样做才能够使电力企业基层党组织深入推进党风廉政建设工作,并且使电力企业的发展迈上新台阶。
参考文献:
[1]陈向军,关于切实加强反腐倡廉制度执行力的思考[J].价值工程,2010(34)
[2]赵元宝,如何做好惩治和预防腐败体系建设[J].价值工程,2013(09)