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7月18日,美国密歇根州底特律市申请破产保护,成为美国历史上规模最大的市政破产案。这座曾经风光无限的明星城市的陨落,既源于长期偏重于单一产业造成的收入结构失衡,也源于人口大规模向外迁徙、税基削弱导致基础设施服务缺失的恶性循环。
底特律的破产事件给某些地方政府敲响了警钟:如果再不转变发展观念并控制债务风险,即便不会破产,濒临破产境地也绝非不可能。
从城堡到“汽车之城”
1701年,法国军官安东尼·卡迪拉克来到了一条河的岸边,当地人告诉他这条河叫底特律河。他发现,这条河连接着两个大湖(圣克莱尔湖和伊利湖),而这两个大湖又通向大西洋。
他认为这块地方是向加拿大销售毛皮的理想贸易口岸。于是,他在此兴建城堡,并把这个地方命名为Ville d’Etroit,意思是海峡之城,同时,他也希望这个地方可以为往来于五大湖的法国军舰提供补给。这就是底特律的由来。
由于占据五大湖水路的战略地位,底特律逐渐成为了一个交通枢纽。随着航运、造船以及制造业的兴起,底特律自1830年起稳步成长。
1896年,亨利·福特在底特律租用的厂房里制造出了他的第一辆汽车。
随后,依靠附近的铁矿石和炼油厂的便利条件及廉价的水运,在福特与其他汽车先驱者威廉·杜兰特、道奇兄弟、沃尔特·克莱斯勒等的共同努力下,底特律慢慢成为世界汽车工业之都。美国汽车的三巨头通用、福特和克莱斯勒全都从这里起步,走向世界。
上世纪最初的30年,是底特律发展的黄金时期。这里诞生了美国第一条水泥马路、第一个交通指示灯、第一条高速公路、第一大百货商店、第一个大剧院……
那时,底特律人可以自豪的拍着胸脯说,底特律让每五个美国人拥有一辆汽车,世界上每生产四辆汽车,就有一辆出自底特律。
靠着卖汽车的钱,底特律盖起了几十座奢华的高层建筑。为了炫耀这座城市的财富,许多建筑的屋顶甚至被镀金。因此,底特律被人称为“美国的巴黎”。
1929年大萧条让底特律的发展暂时放缓。但很快,随着二战的爆发,底特律成了“民主国家的兵工厂”:各大工厂不再生产别的,只生产卡车、坦克、飞机、大炮、枪支(福特公司就曾生产过B-24型轰炸机)。
这些军火从这里源源不断地被送往世界大战的前线。工厂的流水线再一次满负荷运转,招工启事不断贴出。无数人(尤其是黑人)从南方赶来,加入这里的产业大军。底特律开始了新一轮的繁荣。1820年,底特律人口只有1422人。但从那时起,它每10年人口增长率几乎都超过10%。到上世纪50年代,底特律的人口达到了巅峰——185万人。
“生锈”的底特律
随着远洋运输的兴起,底特律的地理位置优势开始逐渐被削弱。而产业布局的全球优化,也使密歇根州钢厂的产品被更加廉价的进口钢材所取代,新的工业中心在美国南方更靠近沿海港口的地方兴起,底特律和密歇根州渐渐成为美国媒体所说的“生锈地带”。
同时,日本和欧洲汽车制造商异军突起,不断瓜分美国汽车市场份额,令美国本土车企受到冲击,不少车企开始在其他城市设立工厂,底特律的人口数量逐步下降,税收和房地产价格下滑,大量建筑物被废弃。
与美国其他一些城市相似,底特律在房地产开发商纷纷转战郊外后开始显露衰败迹象。1967年,底特律爆发因民权运动引发的种族骚乱,中产阶级流向郊外和其他城市的进程进一步加速。人口大量向外迁徙导致城市税收锐减,收不抵支,形成恶性循环。
根据美国人口普查局的统计数据,2010年底特律的人口已降至71.4万,创近100年来新低,退居美国第18大城市,成为美国过去60多年以来人口数量下降最多的城市之一。
由于财政预算不足,底特律的城市公共服务也不断变糟,犯罪率升至近40年来最高,而失业率超过18%,是全国平均水平的两倍多。最新统计资料显示,底特律市民致电警方后,平均要等待58分钟才能得到响应,而全国平均等待时间为11分钟。底特律的破案率仅为8.7%,而密歇根全州的破案率为30.5%。今年一季度,底特律约有40%的路灯不亮,只有三分之一的救护车可提供服务。该市约有7.8万幢废弃建筑,三分之一的居民生活在贫困线以下,五分之一的居民失业。今年2月,底特律被《福布斯》杂志评为“2012年美国最悲惨城市”。
以伍德沃德大街为中轴线,周围的6个街区曾经是底特律的市中心。在黄金时代,投资者在这片土地上兴建了大量高层建筑。可如今,这些建筑早已人去楼空,让人感觉底特律的心脏已停止跳动。市中心已经俨然成为“鬼城”。
始建于1911年、之后不断扩容(1946年完成最后一期扩容工程)的曾经的最大百货商店——哈德逊百货商店,曾拥有25层楼、92台电梯,光地基就占了整整一个街区。
1997年,它被遗弃。时隔一年,随着一连串的爆破声,这个曾经的底特律骄傲在不到30秒时间内化为33万吨左右的瓦砾。
然而,拆房子也要钱。实在拆不了的,就只好废弃在那里。
始建于1911年、1913年正式投入使用的密歇根火车站,曾是底特律地标式建筑。自二战后,火车站客流量就不断减少,加上汽车的普及,人们逐渐遗忘了这座当年造价1500万美元的恢宏建筑。1988年,最后一列火车被拖离密歇根火车站,从那以后,它就成了众多被底特律人遗弃的建筑之一。
每当夜幕降落,那些被废弃,却又矗立在底特律市中心的建筑一片漆黑,它们和周围的街灯以及居民楼里透出的灯光形成了某种让人感慨的对照。几十年过去,这些黑黢黢的建筑渐渐成为城市探险者的最爱。
底特律的“家底”
由于申请破产保护,理论上底特律市政府拥有的所有资产均可能被拍卖。哪些资产将拍卖、何时拍卖目前尚未进入讨论议程,但这已成为媒体热议话题。近期美国媒体列出了底特律市政府最值钱的一些“家底”,其中很多是名贵艺术品。
底特律市政府最值钱的资产当属底特律艺术馆,该馆占用的土地、建筑和艺术品均归市政府所有。该馆自称是美国排名第六的博物馆,从1885年开始就收集艺术品,拥有许多非常名贵的作品,包括梵高的《自画像》、迪戈·里维拉的《底特律的工业》以及奥古斯特·罗丹的雕塑作品《思考者》。
据底特律当地媒体估算,仅梵高的《自画像》就价值6000万美元,而安迪·沃霍尔的《自画像》价值高达8000万美元。该艺术馆2004年的估值就达10亿美元。有消息称,如果这些藏品确认将出售,一些爱好收藏的华尔街巨头将蜂拥而至。对于能否出售该馆的藏品,底特律市存在争议。底特律市的应急管理人凯文·厄尔表示,目前没有这方面计划。
底特律市政府的其他资产还包括市政供水和垃圾处理部门,负责向400万人口提供服务。占地125英亩的底特律动物园拥有世界上最大的基地生态展示区。达拉斯和西雅图市政府此前均将当地动物园私有化。
作为底特律市政府的财产,贝拉岛公园理论上也可能被出售。该公园位于底特律河边,占地952英亩。此外,底特律市政府的财产还包括修建于1848年的名胜古迹韦恩堡。
底特律的破产事件给某些地方政府敲响了警钟:如果再不转变发展观念并控制债务风险,即便不会破产,濒临破产境地也绝非不可能。
从城堡到“汽车之城”
1701年,法国军官安东尼·卡迪拉克来到了一条河的岸边,当地人告诉他这条河叫底特律河。他发现,这条河连接着两个大湖(圣克莱尔湖和伊利湖),而这两个大湖又通向大西洋。
他认为这块地方是向加拿大销售毛皮的理想贸易口岸。于是,他在此兴建城堡,并把这个地方命名为Ville d’Etroit,意思是海峡之城,同时,他也希望这个地方可以为往来于五大湖的法国军舰提供补给。这就是底特律的由来。
由于占据五大湖水路的战略地位,底特律逐渐成为了一个交通枢纽。随着航运、造船以及制造业的兴起,底特律自1830年起稳步成长。
1896年,亨利·福特在底特律租用的厂房里制造出了他的第一辆汽车。
随后,依靠附近的铁矿石和炼油厂的便利条件及廉价的水运,在福特与其他汽车先驱者威廉·杜兰特、道奇兄弟、沃尔特·克莱斯勒等的共同努力下,底特律慢慢成为世界汽车工业之都。美国汽车的三巨头通用、福特和克莱斯勒全都从这里起步,走向世界。
上世纪最初的30年,是底特律发展的黄金时期。这里诞生了美国第一条水泥马路、第一个交通指示灯、第一条高速公路、第一大百货商店、第一个大剧院……
那时,底特律人可以自豪的拍着胸脯说,底特律让每五个美国人拥有一辆汽车,世界上每生产四辆汽车,就有一辆出自底特律。
靠着卖汽车的钱,底特律盖起了几十座奢华的高层建筑。为了炫耀这座城市的财富,许多建筑的屋顶甚至被镀金。因此,底特律被人称为“美国的巴黎”。
1929年大萧条让底特律的发展暂时放缓。但很快,随着二战的爆发,底特律成了“民主国家的兵工厂”:各大工厂不再生产别的,只生产卡车、坦克、飞机、大炮、枪支(福特公司就曾生产过B-24型轰炸机)。
这些军火从这里源源不断地被送往世界大战的前线。工厂的流水线再一次满负荷运转,招工启事不断贴出。无数人(尤其是黑人)从南方赶来,加入这里的产业大军。底特律开始了新一轮的繁荣。1820年,底特律人口只有1422人。但从那时起,它每10年人口增长率几乎都超过10%。到上世纪50年代,底特律的人口达到了巅峰——185万人。
“生锈”的底特律
随着远洋运输的兴起,底特律的地理位置优势开始逐渐被削弱。而产业布局的全球优化,也使密歇根州钢厂的产品被更加廉价的进口钢材所取代,新的工业中心在美国南方更靠近沿海港口的地方兴起,底特律和密歇根州渐渐成为美国媒体所说的“生锈地带”。
同时,日本和欧洲汽车制造商异军突起,不断瓜分美国汽车市场份额,令美国本土车企受到冲击,不少车企开始在其他城市设立工厂,底特律的人口数量逐步下降,税收和房地产价格下滑,大量建筑物被废弃。
与美国其他一些城市相似,底特律在房地产开发商纷纷转战郊外后开始显露衰败迹象。1967年,底特律爆发因民权运动引发的种族骚乱,中产阶级流向郊外和其他城市的进程进一步加速。人口大量向外迁徙导致城市税收锐减,收不抵支,形成恶性循环。
根据美国人口普查局的统计数据,2010年底特律的人口已降至71.4万,创近100年来新低,退居美国第18大城市,成为美国过去60多年以来人口数量下降最多的城市之一。
由于财政预算不足,底特律的城市公共服务也不断变糟,犯罪率升至近40年来最高,而失业率超过18%,是全国平均水平的两倍多。最新统计资料显示,底特律市民致电警方后,平均要等待58分钟才能得到响应,而全国平均等待时间为11分钟。底特律的破案率仅为8.7%,而密歇根全州的破案率为30.5%。今年一季度,底特律约有40%的路灯不亮,只有三分之一的救护车可提供服务。该市约有7.8万幢废弃建筑,三分之一的居民生活在贫困线以下,五分之一的居民失业。今年2月,底特律被《福布斯》杂志评为“2012年美国最悲惨城市”。
以伍德沃德大街为中轴线,周围的6个街区曾经是底特律的市中心。在黄金时代,投资者在这片土地上兴建了大量高层建筑。可如今,这些建筑早已人去楼空,让人感觉底特律的心脏已停止跳动。市中心已经俨然成为“鬼城”。
始建于1911年、之后不断扩容(1946年完成最后一期扩容工程)的曾经的最大百货商店——哈德逊百货商店,曾拥有25层楼、92台电梯,光地基就占了整整一个街区。
1997年,它被遗弃。时隔一年,随着一连串的爆破声,这个曾经的底特律骄傲在不到30秒时间内化为33万吨左右的瓦砾。
然而,拆房子也要钱。实在拆不了的,就只好废弃在那里。
始建于1911年、1913年正式投入使用的密歇根火车站,曾是底特律地标式建筑。自二战后,火车站客流量就不断减少,加上汽车的普及,人们逐渐遗忘了这座当年造价1500万美元的恢宏建筑。1988年,最后一列火车被拖离密歇根火车站,从那以后,它就成了众多被底特律人遗弃的建筑之一。
每当夜幕降落,那些被废弃,却又矗立在底特律市中心的建筑一片漆黑,它们和周围的街灯以及居民楼里透出的灯光形成了某种让人感慨的对照。几十年过去,这些黑黢黢的建筑渐渐成为城市探险者的最爱。
底特律的“家底”
由于申请破产保护,理论上底特律市政府拥有的所有资产均可能被拍卖。哪些资产将拍卖、何时拍卖目前尚未进入讨论议程,但这已成为媒体热议话题。近期美国媒体列出了底特律市政府最值钱的一些“家底”,其中很多是名贵艺术品。
底特律市政府最值钱的资产当属底特律艺术馆,该馆占用的土地、建筑和艺术品均归市政府所有。该馆自称是美国排名第六的博物馆,从1885年开始就收集艺术品,拥有许多非常名贵的作品,包括梵高的《自画像》、迪戈·里维拉的《底特律的工业》以及奥古斯特·罗丹的雕塑作品《思考者》。
据底特律当地媒体估算,仅梵高的《自画像》就价值6000万美元,而安迪·沃霍尔的《自画像》价值高达8000万美元。该艺术馆2004年的估值就达10亿美元。有消息称,如果这些藏品确认将出售,一些爱好收藏的华尔街巨头将蜂拥而至。对于能否出售该馆的藏品,底特律市存在争议。底特律市的应急管理人凯文·厄尔表示,目前没有这方面计划。
底特律市政府的其他资产还包括市政供水和垃圾处理部门,负责向400万人口提供服务。占地125英亩的底特律动物园拥有世界上最大的基地生态展示区。达拉斯和西雅图市政府此前均将当地动物园私有化。
作为底特律市政府的财产,贝拉岛公园理论上也可能被出售。该公园位于底特律河边,占地952英亩。此外,底特律市政府的财产还包括修建于1848年的名胜古迹韦恩堡。