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国有小型企业是我国国民经济的重要组成部分和经济发展的重要推动力量，是发展新兴产业的“突击队”。从我国社会经济发展过程来看，国有小型企业发挥着很大的作用，其生产经营活动，几乎涉及到国民经济的各个领域。我国的国有小型企业数量多，覆盖面广，职工队伍庞大。可以说，其生存和发展是解决社会充分就业的重要环节，既为社会劳动力就业提供了广阔的天地，也创造了巨大的社会生产力，对整个社会的稳定具有重大而深远的意义。随着我国社会经济的迅猛发展，国有小型企业的经营机制和体制已不适应社会生产力的发展．由于受计划经济的影响，企业结构