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摘要针对目前劳动能力鉴定工作手工操作过程中存在着组织管理效率低、参加鉴定会的专家成员人工抽取方式具有主观性强，随意性大，存在着可能影响鉴定工作公正公平的不稳定因素，探讨了在劳动能力鉴定的信息化建设中通过引入中引入信息技术、通信技术和人工智能技术，实现鉴定专家库的计算机管理，从鉴定会的组织实施上保障鉴定工作的公平公正。
中图分类号：F243文献标识码：A
Informatization Construction of Disability Evaluation
ZHANG Hongsheng
（Computer Science Department, Huainan Union University, Huainan, Anhui 232038)
AbstractCurrent situation of manual operation process of disability evaluation is low organization management efficiency, and artificially extraction way of experts member that joined in the appraising meeting is optional, it is injustice in some extent, this paper through introducing the introduction of information technology and communication technology and artificial intelligence technology into informatization construction of disability evaluation to realize computer management appraisal expert, so that to ensure the justice of the organization and implement of appraising meeting, it all so helps to improve work efficiency of disability evaluation appraisal organization, and promote social harmony and stability.
Key wordslabor ability; appraisal; informationization
0 引言
劳动能力医疗鉴定是各级劳动能力鉴定委员会在职工因发生工伤（或患职业病），经治疗伤情稳定后，存在残疾、影响劳动能力的，根据医疗终结诊断结论和国家《职工工伤与职业病程度致残鉴定》标准对其劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度进行的鉴定。①
目前劳动能力鉴定工作中医疗鉴定专家库的管理、参加鉴定会的专家的抽取组成、鉴定会的组织管理主要采用手工操作方式，存在着鉴定工作组织管理效率较低等问题，尤其是参加鉴定会的专家组成员目前主要采取人工抽取组合方式，主观性强，随意性大，存在着影响鉴定工作公正公平的不合理因素，另外抽取与通知的互相独立则可能导致鉴定组织过程中出现人工干预多、保密性能弱等问题，这些问题都可能直接导致劳动能力鉴定结论不公正事件的发生，损害相关单位或个人的合法权益，破坏党和政府的形象，甚至影响到社会的和谐稳定。
1 劳动能力鉴定信息化系统的设计实现
1.1 劳动能力鉴定信息化建设的技术方案
针对鉴定组织管理工作中存在的上述问题，在劳动能力鉴定的信息化建设中通过在劳动能力鉴定工作中引入信息技术、通信技术和人工智能技术,实现鉴定专家库的计算机管理，并以此为基础实现参加鉴定会的专家成员由电脑从专家库中随机抽取，随机抽取产生的鉴定专家由短信系统自动通知，以避免鉴定专家信息泄露，使申请人或相关单位有机会提前与医疗专家沟通，从而导致鉴定结论的不公正。同时对于鉴定会专家做出的鉴定结论，如果出现明显示的异常情况，系统应该能够及时发现并向用户发出警示，以便检查问题出现的根源，及时纠正，尽量避免不公正事件的发生。采取上述措施可以从鉴定会的组织实施上保障鉴定工作的公平公正，提高劳动能力鉴定组织管理工作的效率，促进社会的和谐稳定。
1.2 劳动能力鉴定信息化系统的主要功能
（1）医疗专家库管理功能：负责对具有参与劳动能力鉴定资格的医疗专家资料进行管理和维护，包括专家个人信息的增加、修改、删除等操作。（2）随机抽取产生某一次鉴定会专家成员功能：根据鉴定工作的需要由计算机随机抽取并产生劳动能力鉴定专家组，其中包括当被通知专家因故无法参加鉴定会时，系统将从专家数据库的同类专家中再次进行随机补抽的算法。随机抽取算法也应该尽可能保证对专家库中的所有各科专家机会均等的原则，这也是保证劳动能力鉴定公平公正的一个重要因素。（3）短信自动通知功能：对随机产生的鉴定会专家成员，系统能够通过手机短信的方式自动通知参加鉴定会的时间日期，并根据回复的短信内容识别专家是否能够按时参加该鉴定会，对因故无法参加鉴定会（包括在规定时间内没有回复是否参加）的专家，系统将在专家库的同类专家中随机补抽后并发出短信通知。（4）鉴定记录管理功能：对所有鉴定会的记录资料进行管理、维护。（5）鉴定异常监测功能：对于鉴定会专家所给出的鉴定结论，系统可以根据国家《职工工伤与职业病程度致残鉴定》标准，利用相关技术，判断鉴定结论是否存在异常，并给出相关的警示信息。（6）信息查询功能：能够对历次的鉴定记录根据鉴定日期时间、鉴定专家姓名、鉴定结果等关键字进行查询。
1.3 劳动能力鉴定信息化系统的设计实现
（1）系统功能结构图（见图1）。
（2）数据库设计：数据库使用微软的ACCESS2000建立，在数据库文件中主要主要包含如下数据库表：
专家信息表，主要字段有：姓名、性别、身份证号、民族、党派、专业技术职务、工作单位、邮政编码、单位电话、手机号码、专科类别、专业特长等。鉴定会记录表，主要字段有：鉴定会日期，被鉴定人姓名，专家组成员，鉴定结论。
（3）随机产生专家组成员功能的实现：专家成员的信息是保存在数据库的专家信息表中，通过数据库连接和SQL语句访问数据库后，得到一个包含所有各科专家信息的记录集，随机抽取某专科专家之前，首先应确定参与鉴定会的该专科专家的人数，然后通过专科类别对记录集进行过滤，得到一个只包含该类专家的子记录集，再按照专家信息表中该专科专家的总人数和本次鉴定会需要抽取的专家人数，利用随机函数依次随机产生各专家在记录集中的顺序号，根据顺序号就能够得到随机产生的专家的姓名、手机号等所有个人信息。最后将所有随机产生的各专科专家汇集在一起，就得到了参加本次鉴定会的所有专家组成员。
对于因故不能参加鉴定会的专家，根据缺席的人数仍然采用上述过程进行补抽，只不过补抽的记录集中应去除缺席的专家成员，以避免无法参会的专家再次被系统抽中。
（4）短信发送接收功能的设计实现：系统在产生某一次劳动能力鉴定会的专家组成员以后，通过访问专家数据库，获取参会专家的手机号码，使用短信群发的方式向专家发送鉴定会消息，并可接收专家能够参会与否的反馈信息，系统根据收到的回复信息决定是否需要从专家数据库中补抽专家。
短信群发功能的实现与嵌入，可以是自己编写基于串口的短信群发子系统，也可以直接购买使用技术已经比较成熟的短信猫技术，利用生产厂家提供的动态链接库和二次开发平台进行快速开发并嵌入到系统中。为提高系统短信收发的性能，我们建议采用第二种方式。
（5）鉴定结论异常监测：国家2006年发布了《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GB/T 16180-2006），标准共分10级，符合标准一级至四级的为全部丧失劳动能力，五级至六级的为大部分丧失劳动能力，七级至十级的为部分丧失劳动能力。根据一至十级伤残标准的具体规定，在系统中采用基于规则的推理方法，对于明显的不正常情况及时向用户发出报警，并由用户核对录入出错还是专家论断问题，然后采取相应措施加以处理。
（6）系统开发和运行平台：系统采用微软.NET作为开发运行平台，用VB.NET语言编程实现，系统的布署则采用单机方式。如果考虑将来在网上开展电子政务、网上填报劳动能力鉴定申请与评审的需要，系统则应考虑采用基于网络平台的B/S体系结构。
2 结束语
通过在劳动能力鉴定工作中引入数据库技术、通信技术和人工智能技术，可以有效提高劳动能力鉴定工作的效率，从劳动能力鉴定过程的组织实施上尽可能减少影响鉴定工作公平公正的不正常因素，促进社会的和谐稳定。
注释
①工伤保险与劳动能力鉴定.中国法制出版社,2005.4.
中图分类号：F243文献标识码：A
Informatization Construction of Disability Evaluation
ZHANG Hongsheng
（Computer Science Department, Huainan Union University, Huainan, Anhui 232038)
AbstractCurrent situation of manual operation process of disability evaluation is low organization management efficiency, and artificially extraction way of experts member that joined in the appraising meeting is optional, it is injustice in some extent, this paper through introducing the introduction of information technology and communication technology and artificial intelligence technology into informatization construction of disability evaluation to realize computer management appraisal expert, so that to ensure the justice of the organization and implement of appraising meeting, it all so helps to improve work efficiency of disability evaluation appraisal organization, and promote social harmony and stability.
Key wordslabor ability; appraisal; informationization
0 引言
劳动能力医疗鉴定是各级劳动能力鉴定委员会在职工因发生工伤（或患职业病），经治疗伤情稳定后，存在残疾、影响劳动能力的，根据医疗终结诊断结论和国家《职工工伤与职业病程度致残鉴定》标准对其劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度进行的鉴定。①
目前劳动能力鉴定工作中医疗鉴定专家库的管理、参加鉴定会的专家的抽取组成、鉴定会的组织管理主要采用手工操作方式，存在着鉴定工作组织管理效率较低等问题，尤其是参加鉴定会的专家组成员目前主要采取人工抽取组合方式，主观性强，随意性大，存在着影响鉴定工作公正公平的不合理因素，另外抽取与通知的互相独立则可能导致鉴定组织过程中出现人工干预多、保密性能弱等问题，这些问题都可能直接导致劳动能力鉴定结论不公正事件的发生，损害相关单位或个人的合法权益，破坏党和政府的形象，甚至影响到社会的和谐稳定。
1 劳动能力鉴定信息化系统的设计实现
1.1 劳动能力鉴定信息化建设的技术方案
针对鉴定组织管理工作中存在的上述问题，在劳动能力鉴定的信息化建设中通过在劳动能力鉴定工作中引入信息技术、通信技术和人工智能技术,实现鉴定专家库的计算机管理，并以此为基础实现参加鉴定会的专家成员由电脑从专家库中随机抽取，随机抽取产生的鉴定专家由短信系统自动通知，以避免鉴定专家信息泄露，使申请人或相关单位有机会提前与医疗专家沟通，从而导致鉴定结论的不公正。同时对于鉴定会专家做出的鉴定结论，如果出现明显示的异常情况，系统应该能够及时发现并向用户发出警示，以便检查问题出现的根源，及时纠正，尽量避免不公正事件的发生。采取上述措施可以从鉴定会的组织实施上保障鉴定工作的公平公正，提高劳动能力鉴定组织管理工作的效率，促进社会的和谐稳定。
1.2 劳动能力鉴定信息化系统的主要功能
（1）医疗专家库管理功能：负责对具有参与劳动能力鉴定资格的医疗专家资料进行管理和维护，包括专家个人信息的增加、修改、删除等操作。（2）随机抽取产生某一次鉴定会专家成员功能：根据鉴定工作的需要由计算机随机抽取并产生劳动能力鉴定专家组，其中包括当被通知专家因故无法参加鉴定会时，系统将从专家数据库的同类专家中再次进行随机补抽的算法。随机抽取算法也应该尽可能保证对专家库中的所有各科专家机会均等的原则，这也是保证劳动能力鉴定公平公正的一个重要因素。（3）短信自动通知功能：对随机产生的鉴定会专家成员，系统能够通过手机短信的方式自动通知参加鉴定会的时间日期，并根据回复的短信内容识别专家是否能够按时参加该鉴定会，对因故无法参加鉴定会（包括在规定时间内没有回复是否参加）的专家，系统将在专家库的同类专家中随机补抽后并发出短信通知。（4）鉴定记录管理功能：对所有鉴定会的记录资料进行管理、维护。（5）鉴定异常监测功能：对于鉴定会专家所给出的鉴定结论，系统可以根据国家《职工工伤与职业病程度致残鉴定》标准，利用相关技术，判断鉴定结论是否存在异常，并给出相关的警示信息。（6）信息查询功能：能够对历次的鉴定记录根据鉴定日期时间、鉴定专家姓名、鉴定结果等关键字进行查询。
1.3 劳动能力鉴定信息化系统的设计实现
（1）系统功能结构图（见图1）。
（2）数据库设计：数据库使用微软的ACCESS2000建立，在数据库文件中主要主要包含如下数据库表：
专家信息表，主要字段有：姓名、性别、身份证号、民族、党派、专业技术职务、工作单位、邮政编码、单位电话、手机号码、专科类别、专业特长等。鉴定会记录表，主要字段有：鉴定会日期，被鉴定人姓名，专家组成员，鉴定结论。
（3）随机产生专家组成员功能的实现：专家成员的信息是保存在数据库的专家信息表中，通过数据库连接和SQL语句访问数据库后，得到一个包含所有各科专家信息的记录集，随机抽取某专科专家之前，首先应确定参与鉴定会的该专科专家的人数，然后通过专科类别对记录集进行过滤，得到一个只包含该类专家的子记录集，再按照专家信息表中该专科专家的总人数和本次鉴定会需要抽取的专家人数，利用随机函数依次随机产生各专家在记录集中的顺序号，根据顺序号就能够得到随机产生的专家的姓名、手机号等所有个人信息。最后将所有随机产生的各专科专家汇集在一起，就得到了参加本次鉴定会的所有专家组成员。
对于因故不能参加鉴定会的专家，根据缺席的人数仍然采用上述过程进行补抽，只不过补抽的记录集中应去除缺席的专家成员，以避免无法参会的专家再次被系统抽中。
（4）短信发送接收功能的设计实现：系统在产生某一次劳动能力鉴定会的专家组成员以后，通过访问专家数据库，获取参会专家的手机号码，使用短信群发的方式向专家发送鉴定会消息，并可接收专家能够参会与否的反馈信息，系统根据收到的回复信息决定是否需要从专家数据库中补抽专家。
短信群发功能的实现与嵌入，可以是自己编写基于串口的短信群发子系统，也可以直接购买使用技术已经比较成熟的短信猫技术，利用生产厂家提供的动态链接库和二次开发平台进行快速开发并嵌入到系统中。为提高系统短信收发的性能，我们建议采用第二种方式。
（5）鉴定结论异常监测：国家2006年发布了《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GB/T 16180-2006），标准共分10级，符合标准一级至四级的为全部丧失劳动能力，五级至六级的为大部分丧失劳动能力，七级至十级的为部分丧失劳动能力。根据一至十级伤残标准的具体规定，在系统中采用基于规则的推理方法，对于明显的不正常情况及时向用户发出报警，并由用户核对录入出错还是专家论断问题，然后采取相应措施加以处理。
（6）系统开发和运行平台：系统采用微软.NET作为开发运行平台，用VB.NET语言编程实现，系统的布署则采用单机方式。如果考虑将来在网上开展电子政务、网上填报劳动能力鉴定申请与评审的需要，系统则应考虑采用基于网络平台的B/S体系结构。
2 结束语
通过在劳动能力鉴定工作中引入数据库技术、通信技术和人工智能技术，可以有效提高劳动能力鉴定工作的效率，从劳动能力鉴定过程的组织实施上尽可能减少影响鉴定工作公平公正的不正常因素，促进社会的和谐稳定。
注释
①工伤保险与劳动能力鉴定.中国法制出版社,2005.4.