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如何科学、合法、合理地开展乡镇扩权改革,更好地推进城镇化建设,需要解决好以下三方面的问题:一是扩权要与减责同步,解决好“责大权小”问题。乡镇政府尤其是经济发达镇长期存在着“责大权小”的问题,因此,希望在乡镇改革中通过扩大乡镇权限使其权责对等。这本身并没什么不妥,问题是大多数乡镇在扩权同时,并没有重视乡镇政府的“减责”工作,导致权责同增,“责大权小”并未改变。