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[摘要] 建设节约型校园是建设节约型社会的重要组成部分，建设节约型校园是一项综合性的工作，节水节电工作是重点。通过对学校水电管理方面的研究和已经取得效果的分析，得出了在节约型校园建设中加强水电管理的重要性，以及如何加强水电节能管理的一些思考。
[关键词] 水电 节能管理 探索
一、建设节约型校园的重要意义
能源是人类赖以生存和发展的战略性基础资源，我国资源总储量虽大，然而人均占有量却远远不足，由于科技水平落后，资源利用率低下造成巨大的浪费，加剧了资源缺乏的状况。浙江省无油、缺煤、少电”，资源匮乏,95%以上消耗的能源需从省外调入是“无油、无气、少煤”，根据浙江省统计局发布2009年能源生产与消费情况显示，石油和天然气全部依靠外省调入和进口，占能源消费61.1%的煤炭自给率仅为0.1%，且煤炭资源的开采接近枯竭。我国以煤炭为主的能源结构导致了大气污染物如烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳的排放量都位居世界第一。因此只有以科学发展观为指导，坚持节约资源的基本国策，提高能源利用率，发展低碳经济才能从根本上解决问题。
提高能源利用率，贯彻落实建设节约型社会，建设节约型校园更具有战略意义。学校的社会职能是传播文化知识、培养人才，是社会道德、经济、文化、科技的发展导向，尤其高校集技术与人才一体，又负培养、教育的重任，高校学生毕业后走向社会，将成为我国经济和社会建设的中坚力量，他们的能源意识，将对整个我国能源和经济的可持续发展产生直接、深远的影响。
二、加强水电节能管理的重要性
根据国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，为统一全省节能减排工作，赵洪祝书记作了重要批示，吕祖善省长作了重要讲话，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，打一场节能降耗的攻坚战，确保完成全省“十一五”节能降耗目标。为深入贯彻落实省政府关于加强节能降耗工作和教育部关于建设节约型校园的有关精神，浙江省质量技术监督局印发了《浙江省普通高等院校单位电耗定额及计算方法》，在浙江省各高校内推行水电指标定额管理，建立节能降耗工作半年报和年报制度，各高校按省统一表式要求水电实际消耗数据报送省教育厅，把水电节能降耗作为高校办学水平的一项考核内容，各级领导和上级职能部门的充分重视也说明了加强水电节能管理的重要性。
随着学校的发展，办学水平的不断提高，水电费的开支也随之越来越大，每年水电费支出少则几百万元，多则几千万元。我校在浙江省高校属于中等规模，现在校生为7876人，2006年是整体搬迁后的第一年水电费开支为3220722.02元， 2007年为3680644.69元，2008年为3721274.2元，2009年为3018383.07元。2009年学校从管理、技术两方面进行改革，在学校在学生数量增加情况下水电费总额反而下降了70多万元。加强水电管理也是为了减少水电费的支出，以便有更多的资金投入到教学科研的需要。
三、加强水电管理，节约效果显著
图1
建设节约型校园节水节电工作是重点。加强水电节能管理从效益上来讲有二个方面：一是通过强化管理，降低事业经费，可以把有限的经费投入到教学科研中去；二是在加强水电管理的过程中，可以消除事故隐患，有利于学校安全稳定，使管理育人、服务育人的工作落实到实处。
加强水电节能管理我校已初见成效。2009年我校从管理、技术两方面入手，与南京诚善科技有限公司合作，引进学生公寓开水供应系统，为每个公寓楼层安装了智能刷卡式开水供应机，原来学校学生公寓区开水供应是用13只自制不锈钢、容积每只为1吨、功率54千瓦/时的开水箱，全天为学生免费供应开水，每天用电2000多度、用水30余吨，仅此一项学校每年可节省人工、维修及水电费约50余万元。再以嘉兴学院为例（如图1所示），2009年嘉兴学院生均用水量与2002年相比，减少了近三分之二，嘉兴学院的节水管理经验，已被嘉兴市节水办作为推广的先进管理经验。
四、 水电节能管理的思考
节水节电办法多种多样，主要有二个方面入手：一是利用科技手段生产新节能产品替代原来高耗能产品，新节能产品研制、推广使用今后是社会发展之趋势，但其特点是一次性投资成本高、新产品又会随着科技的发展不断更新；二是加强水电的使用管理，减少浪费。加强水电管理具有现实可行性，管理主要是人的因素，在节能工作中成本轻见效大，而且制度的建设可随着管理对象的不断变化而变化，另外高科技、新产品也离不开人的使用与管理。
1、管理制度建设
水和电是学校建设发展的基础资源，是各项工作得以顺利开展的保证，学校每年要上交水电管理部门一笔数目可观的水电费，所以从实质意义来说水和电是学校一次性消费、不能重复利用的特殊资产，水电管理就是学校财产的管理。如何合理利用，减少浪费，是学校后勤管理工作中一项长期的艰巨的任务，因此水电管理队伍建设、管理制度的完善和监督机制的建立显得十分重要。
（1）管理体制
水电统一管理，只有对全校的水和电使用实行统一管理，才能确保水电节能管理工作的有序进行。水电管理不同于水电运行保障，水电运行保障是技术性的服务工作，水电管理实则对学校水电使用的控制过程，包括了制定使用计划、管理规章、定额标准、水电费的回收等，并针对管理对象的不断变化，及时总结经验、修正标准和规定，既要为学校的教学、科研和师生员工生活提供有力的保障，又要尽最大可能减少不必要的浪费。水电管理还要依据各个时期的水电用量，作出科学分析，不断挖掘内部节水节电的潜力。再则学校每年应回收的水电费累计起来绝不是一个小数，这需要有一个完善的体制和严密的工作程序，来对水电费回收工作的监管，保证水电费回收工作的有序开展。因此加强学校水电管理需要有一个完善体制和高素质的团队，管理人员不仅具有高度事业心和责任心，还要具有一定管理素质。
（2）管理制度
规章制度是水电管理工作顺利开展的法律保障，是明确责任履行水电管理职责的法律依据。为贯彻落实《浙江省普通高等院校单位电耗定额及计算方法》，要制定一定的标准对教学、科研、生活用水电量进行限额控制，装表计量，谁使用，谁负责，以增强使用者的节约意识。水电是一种能源，但同时也是一种商品，水和电不存在无偿使用的可能，因此对学校教学、科研、师生生活以外的用水用电要严格控制，一律计量回收，不留死角。
（3）水电台帐
建立校园水电消耗分类统计制度，挖掘节约空间，促进节约型校园的建设。水电计量台帐是学校水电节能管理中十分重要的环节，水电计量的原始抄表记录，是学校各个使用单位在每个时期水电用量的客观真实反映，水电计量管理对学校领导水电管理政策的制定有着不可缺少的指导作用，同时加强对水电台帐计量监管有利于学校水电费回收率的提高，加强水电计量台帐管理也是对水电费回收工作的监管，杜绝了错收费、乱收费、漏收费的可能性。
（4）奖罚制度
建立责任制，落实奖罚措施。任何一种管理制度的制定、执行，都离不开人的因素，一味地强调义务与责任，没有相应的奖惩制度，长期以往会使管理者的责任心下降，使用者的节约自觉性也会慢慢地消失，设立一定奖惩制度是提高工作积极性、增强责任心的需要，也是节能工作开展进行阶段性總结的需要，因此奖惩制度对加强水电节能管理的长期有效开展有相当重要的促进作用。
2、节约用水用电的宣传
开展经常性的节能理念教育和节水节电知识宣传，营造一个全校讲节能的氛围，也有助于培养学生艰苦奋斗、勤俭节约等文明道德思想的养成，有助于整个学校良好校风的形成。通过校园各种媒体的节能宣传，使节约用水用电的理念和管理目标为广大师生所接受，真正把节约用水用电变成师生日常自觉行为。
3、加强水电稽查
水电管理部门负责对全校所有用水用电情况进行稽查，对违章用水用电要有相应的处罚措施。校内的各水电计量表要象专业设备一样的维护管理，建立各计量表的履历档案，详细记录其工作、维修、更换情况。定期对校园自来水管网进行水平衡测试，水平衡测试是搞好节水工作的基础，通过水平衡测试，能对学校的用水状况更全面、清晰的了解，也掌握了部分用水无表计量的使用状况，通过合理化的用水分析，找出用水管网和设施的泄漏点，及时采取修复措施，堵塞跑冒滴漏。水电管理工作要经常深入学生公寓、教学楼、办公楼、食堂、实验实训等场所，及时了解水电使用情况，准确掌握第一手资料，真正把服务工作落实到实处。
建设节约型校园是一项综合性的工作，节水节电工作是重点，水和电是学校各项工作开展和师生生活所必需，加强水电节能管理有很大潜力而且又具有现实可行性，通过积极实践探索，切实有效地落实节水节电措施，最大限度地杜绝和防止各种浪费，促进建设节约型校园各项工作的开展，维护学校的稳定与可持续发展。
参考文章：
[1]《浙江省统计局发布2009年浙江省能源生产与消费情况》
[2]《2010嘉兴学院节水工作总结》
[3]《2009年嘉兴职业技术学院节水工作总结》
[4]《2009年浙江省普通高等院校单位电耗定额及计算方法》
[关键词] 水电 节能管理 探索
一、建设节约型校园的重要意义
能源是人类赖以生存和发展的战略性基础资源，我国资源总储量虽大，然而人均占有量却远远不足，由于科技水平落后，资源利用率低下造成巨大的浪费，加剧了资源缺乏的状况。浙江省无油、缺煤、少电”，资源匮乏,95%以上消耗的能源需从省外调入是“无油、无气、少煤”，根据浙江省统计局发布2009年能源生产与消费情况显示，石油和天然气全部依靠外省调入和进口，占能源消费61.1%的煤炭自给率仅为0.1%，且煤炭资源的开采接近枯竭。我国以煤炭为主的能源结构导致了大气污染物如烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳的排放量都位居世界第一。因此只有以科学发展观为指导，坚持节约资源的基本国策，提高能源利用率，发展低碳经济才能从根本上解决问题。
提高能源利用率，贯彻落实建设节约型社会，建设节约型校园更具有战略意义。学校的社会职能是传播文化知识、培养人才，是社会道德、经济、文化、科技的发展导向，尤其高校集技术与人才一体，又负培养、教育的重任，高校学生毕业后走向社会，将成为我国经济和社会建设的中坚力量，他们的能源意识，将对整个我国能源和经济的可持续发展产生直接、深远的影响。
二、加强水电节能管理的重要性
根据国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，为统一全省节能减排工作，赵洪祝书记作了重要批示，吕祖善省长作了重要讲话，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，打一场节能降耗的攻坚战，确保完成全省“十一五”节能降耗目标。为深入贯彻落实省政府关于加强节能降耗工作和教育部关于建设节约型校园的有关精神，浙江省质量技术监督局印发了《浙江省普通高等院校单位电耗定额及计算方法》，在浙江省各高校内推行水电指标定额管理，建立节能降耗工作半年报和年报制度，各高校按省统一表式要求水电实际消耗数据报送省教育厅，把水电节能降耗作为高校办学水平的一项考核内容，各级领导和上级职能部门的充分重视也说明了加强水电节能管理的重要性。
随着学校的发展，办学水平的不断提高，水电费的开支也随之越来越大，每年水电费支出少则几百万元，多则几千万元。我校在浙江省高校属于中等规模，现在校生为7876人，2006年是整体搬迁后的第一年水电费开支为3220722.02元， 2007年为3680644.69元，2008年为3721274.2元，2009年为3018383.07元。2009年学校从管理、技术两方面进行改革，在学校在学生数量增加情况下水电费总额反而下降了70多万元。加强水电管理也是为了减少水电费的支出，以便有更多的资金投入到教学科研的需要。
三、加强水电管理，节约效果显著
图1
建设节约型校园节水节电工作是重点。加强水电节能管理从效益上来讲有二个方面：一是通过强化管理，降低事业经费，可以把有限的经费投入到教学科研中去；二是在加强水电管理的过程中，可以消除事故隐患，有利于学校安全稳定，使管理育人、服务育人的工作落实到实处。
加强水电节能管理我校已初见成效。2009年我校从管理、技术两方面入手，与南京诚善科技有限公司合作，引进学生公寓开水供应系统，为每个公寓楼层安装了智能刷卡式开水供应机，原来学校学生公寓区开水供应是用13只自制不锈钢、容积每只为1吨、功率54千瓦/时的开水箱，全天为学生免费供应开水，每天用电2000多度、用水30余吨，仅此一项学校每年可节省人工、维修及水电费约50余万元。再以嘉兴学院为例（如图1所示），2009年嘉兴学院生均用水量与2002年相比，减少了近三分之二，嘉兴学院的节水管理经验，已被嘉兴市节水办作为推广的先进管理经验。
四、 水电节能管理的思考
节水节电办法多种多样，主要有二个方面入手：一是利用科技手段生产新节能产品替代原来高耗能产品，新节能产品研制、推广使用今后是社会发展之趋势，但其特点是一次性投资成本高、新产品又会随着科技的发展不断更新；二是加强水电的使用管理，减少浪费。加强水电管理具有现实可行性，管理主要是人的因素，在节能工作中成本轻见效大，而且制度的建设可随着管理对象的不断变化而变化，另外高科技、新产品也离不开人的使用与管理。
1、管理制度建设
水和电是学校建设发展的基础资源，是各项工作得以顺利开展的保证，学校每年要上交水电管理部门一笔数目可观的水电费，所以从实质意义来说水和电是学校一次性消费、不能重复利用的特殊资产，水电管理就是学校财产的管理。如何合理利用，减少浪费，是学校后勤管理工作中一项长期的艰巨的任务，因此水电管理队伍建设、管理制度的完善和监督机制的建立显得十分重要。
（1）管理体制
水电统一管理，只有对全校的水和电使用实行统一管理，才能确保水电节能管理工作的有序进行。水电管理不同于水电运行保障，水电运行保障是技术性的服务工作，水电管理实则对学校水电使用的控制过程，包括了制定使用计划、管理规章、定额标准、水电费的回收等，并针对管理对象的不断变化，及时总结经验、修正标准和规定，既要为学校的教学、科研和师生员工生活提供有力的保障，又要尽最大可能减少不必要的浪费。水电管理还要依据各个时期的水电用量，作出科学分析，不断挖掘内部节水节电的潜力。再则学校每年应回收的水电费累计起来绝不是一个小数，这需要有一个完善的体制和严密的工作程序，来对水电费回收工作的监管，保证水电费回收工作的有序开展。因此加强学校水电管理需要有一个完善体制和高素质的团队，管理人员不仅具有高度事业心和责任心，还要具有一定管理素质。
（2）管理制度
规章制度是水电管理工作顺利开展的法律保障，是明确责任履行水电管理职责的法律依据。为贯彻落实《浙江省普通高等院校单位电耗定额及计算方法》，要制定一定的标准对教学、科研、生活用水电量进行限额控制，装表计量，谁使用，谁负责，以增强使用者的节约意识。水电是一种能源，但同时也是一种商品，水和电不存在无偿使用的可能，因此对学校教学、科研、师生生活以外的用水用电要严格控制，一律计量回收，不留死角。
（3）水电台帐
建立校园水电消耗分类统计制度，挖掘节约空间，促进节约型校园的建设。水电计量台帐是学校水电节能管理中十分重要的环节，水电计量的原始抄表记录，是学校各个使用单位在每个时期水电用量的客观真实反映，水电计量管理对学校领导水电管理政策的制定有着不可缺少的指导作用，同时加强对水电台帐计量监管有利于学校水电费回收率的提高，加强水电计量台帐管理也是对水电费回收工作的监管，杜绝了错收费、乱收费、漏收费的可能性。
（4）奖罚制度
建立责任制，落实奖罚措施。任何一种管理制度的制定、执行，都离不开人的因素，一味地强调义务与责任，没有相应的奖惩制度，长期以往会使管理者的责任心下降，使用者的节约自觉性也会慢慢地消失，设立一定奖惩制度是提高工作积极性、增强责任心的需要，也是节能工作开展进行阶段性總结的需要，因此奖惩制度对加强水电节能管理的长期有效开展有相当重要的促进作用。
2、节约用水用电的宣传
开展经常性的节能理念教育和节水节电知识宣传，营造一个全校讲节能的氛围，也有助于培养学生艰苦奋斗、勤俭节约等文明道德思想的养成，有助于整个学校良好校风的形成。通过校园各种媒体的节能宣传，使节约用水用电的理念和管理目标为广大师生所接受，真正把节约用水用电变成师生日常自觉行为。
3、加强水电稽查
水电管理部门负责对全校所有用水用电情况进行稽查，对违章用水用电要有相应的处罚措施。校内的各水电计量表要象专业设备一样的维护管理，建立各计量表的履历档案，详细记录其工作、维修、更换情况。定期对校园自来水管网进行水平衡测试，水平衡测试是搞好节水工作的基础，通过水平衡测试，能对学校的用水状况更全面、清晰的了解，也掌握了部分用水无表计量的使用状况，通过合理化的用水分析，找出用水管网和设施的泄漏点，及时采取修复措施，堵塞跑冒滴漏。水电管理工作要经常深入学生公寓、教学楼、办公楼、食堂、实验实训等场所，及时了解水电使用情况，准确掌握第一手资料，真正把服务工作落实到实处。
建设节约型校园是一项综合性的工作，节水节电工作是重点，水和电是学校各项工作开展和师生生活所必需，加强水电节能管理有很大潜力而且又具有现实可行性，通过积极实践探索，切实有效地落实节水节电措施，最大限度地杜绝和防止各种浪费，促进建设节约型校园各项工作的开展，维护学校的稳定与可持续发展。
参考文章：
[1]《浙江省统计局发布2009年浙江省能源生产与消费情况》
[2]《2010嘉兴学院节水工作总结》
[3]《2009年嘉兴职业技术学院节水工作总结》
[4]《2009年浙江省普通高等院校单位电耗定额及计算方法》