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审计是法律赋予审计部门的神圣职责,是审计人员必须履行的义务,起着对权力的制约监督作用,促使负有经济责任的领导干部正确行使手中的权力,依法合理有效地分配和管理使用军事经济资源。
易出现的问题及原因
(一)审计风险颇多且质量难以提高
这一问题突出表现为被审计单位提供资料缺乏可靠性与真实性。出于维护自身利益考虑,往往一些单位会向审计单位提供虚假的会计信息,导致产生审计风险,影响审计结果。而评价一个单位或领导干部的经济责任和廉洁自律,必须以信息为依据,以数据为凭证。另外,在审计质量方面,目前,审计任务愈加繁重,而审计力量稍显不足,普遍感到不堪重负;而且,负有经济责任的领导干部在一定时期内,形成的会计资料繁多,情况复杂,尤其是新老交替的时候,混合的新旧资料更增加了审查的困难,除了确认资料的真实性外,还要追查过去人员的经济事实。这样一来,导致审计结果不完整,评价结果不充分,而且时间较长,进而影响审计质量。
(二)审计手段过于单一,人员素质有待提高
印象中的审计即常规审计无非是通过审查会计资料及相关资料发现和查证问题的就地审计方式。从目前来看,这种方法过于单一,显然已不能满足经济发展的需要。作为审计人员来说,具有“打破沙锅问到底”、 “不破楼兰终不还”的精神至关重要。有时,我们会被一些虚假的或浅层的表象所蒙蔽和误导,当审计人员取得部分成果时,切勿浅尝辄止,时刻反问自己“是否还有下文”。做到追根溯源、着眼细节,将问题调查核实清楚后方可定论,以此来保证审计结果的准确性和客观性。
(三)审计沟通欠缺,结果难以保证
虽然多数情况下,对某一单位或个人进行审计时,都会由各部分相关人员组成审计组。但由于领导体系的不统一、工作内容的不同、业务重点的差异,各部门间协调配合还不够紧密,这些部门平时很少联系,只是组成临时小组,审计结束后各司其职。一些部门在按照规定要求提供被审计对象及其所在单位有关情况时,不够积极主动、全面完整,或拖延,或找借口推托,造成审计工作停滞。领导干部经济责任审计的结果是为单位部门调整、任免考核干部提供依据。审计结果运用得不充分,相关职能部门无法利用审计结果,无法作为领导干部使用的重要依据。
对于解决这些问题的思考
(一)与被审计单位达成共识
与被审计单位达成一种互信互利、诚实公平的共识,必要时可签订一些书面性的协定,保证在审计过程中,被审计单位或领导干部向审计人员提供的资料真实有效、完整准确,审计一方负责人也须保证按照规定程序和内容履行审计职责。另外,针对审计任务重而力量单薄等方面,一方面加快审计人才由院校向审计单位的衔接的过程,尤其是军队审计这种对口的专业,更应保证其发挥专业特长,尽快投入到工作中来;另一方面,与社会上的审计部门做好联系,增进感情。
(二)努力提高审计人员自身业务素质
首先,审计人员自身需先廉洁奉公、两袖清风,保持自:身道德的纯洁性,这样才有资格审查别人;其次,自身业务水平也要不断提高和创新,现代经济活动内容日趋丰富多样,审计业务也由单纯的事业审计发展到工程、计算机等等,因此,不但要求审计人员既要具备查账的技能,还应具备经济管理、经济法律及综合分析的能力,而且还要不断引导审计人员及时更新知识,加强对法律、工程技术、信息技术的学习,特别是对新法规和制度的出台,更要及时掌握和了解。通过这样的对比学习可以进一步优化人员知识结构,并运用至实践中以增强自身业务能力。
(三)加强各方联系,共创“合同”审计
在审计中运用“合同”,是表示审计部门与其他相关部门的合作与联系。作为一个审计组的组织者,审计人员既要建立各部门间协调配合的关系,又要建立部门间团结互助的友谊。当审计结果出来前,也须同各部门一起进行分析研究,共同界定责任并处理有问题的领导干部,使得审计结果充分发挥其作用。
(作者单位:军事经济学院审计一队)
易出现的问题及原因
(一)审计风险颇多且质量难以提高
这一问题突出表现为被审计单位提供资料缺乏可靠性与真实性。出于维护自身利益考虑,往往一些单位会向审计单位提供虚假的会计信息,导致产生审计风险,影响审计结果。而评价一个单位或领导干部的经济责任和廉洁自律,必须以信息为依据,以数据为凭证。另外,在审计质量方面,目前,审计任务愈加繁重,而审计力量稍显不足,普遍感到不堪重负;而且,负有经济责任的领导干部在一定时期内,形成的会计资料繁多,情况复杂,尤其是新老交替的时候,混合的新旧资料更增加了审查的困难,除了确认资料的真实性外,还要追查过去人员的经济事实。这样一来,导致审计结果不完整,评价结果不充分,而且时间较长,进而影响审计质量。
(二)审计手段过于单一,人员素质有待提高
印象中的审计即常规审计无非是通过审查会计资料及相关资料发现和查证问题的就地审计方式。从目前来看,这种方法过于单一,显然已不能满足经济发展的需要。作为审计人员来说,具有“打破沙锅问到底”、 “不破楼兰终不还”的精神至关重要。有时,我们会被一些虚假的或浅层的表象所蒙蔽和误导,当审计人员取得部分成果时,切勿浅尝辄止,时刻反问自己“是否还有下文”。做到追根溯源、着眼细节,将问题调查核实清楚后方可定论,以此来保证审计结果的准确性和客观性。
(三)审计沟通欠缺,结果难以保证
虽然多数情况下,对某一单位或个人进行审计时,都会由各部分相关人员组成审计组。但由于领导体系的不统一、工作内容的不同、业务重点的差异,各部门间协调配合还不够紧密,这些部门平时很少联系,只是组成临时小组,审计结束后各司其职。一些部门在按照规定要求提供被审计对象及其所在单位有关情况时,不够积极主动、全面完整,或拖延,或找借口推托,造成审计工作停滞。领导干部经济责任审计的结果是为单位部门调整、任免考核干部提供依据。审计结果运用得不充分,相关职能部门无法利用审计结果,无法作为领导干部使用的重要依据。
对于解决这些问题的思考
(一)与被审计单位达成共识
与被审计单位达成一种互信互利、诚实公平的共识,必要时可签订一些书面性的协定,保证在审计过程中,被审计单位或领导干部向审计人员提供的资料真实有效、完整准确,审计一方负责人也须保证按照规定程序和内容履行审计职责。另外,针对审计任务重而力量单薄等方面,一方面加快审计人才由院校向审计单位的衔接的过程,尤其是军队审计这种对口的专业,更应保证其发挥专业特长,尽快投入到工作中来;另一方面,与社会上的审计部门做好联系,增进感情。
(二)努力提高审计人员自身业务素质
首先,审计人员自身需先廉洁奉公、两袖清风,保持自:身道德的纯洁性,这样才有资格审查别人;其次,自身业务水平也要不断提高和创新,现代经济活动内容日趋丰富多样,审计业务也由单纯的事业审计发展到工程、计算机等等,因此,不但要求审计人员既要具备查账的技能,还应具备经济管理、经济法律及综合分析的能力,而且还要不断引导审计人员及时更新知识,加强对法律、工程技术、信息技术的学习,特别是对新法规和制度的出台,更要及时掌握和了解。通过这样的对比学习可以进一步优化人员知识结构,并运用至实践中以增强自身业务能力。
(三)加强各方联系,共创“合同”审计
在审计中运用“合同”,是表示审计部门与其他相关部门的合作与联系。作为一个审计组的组织者,审计人员既要建立各部门间协调配合的关系,又要建立部门间团结互助的友谊。当审计结果出来前,也须同各部门一起进行分析研究,共同界定责任并处理有问题的领导干部,使得审计结果充分发挥其作用。
(作者单位:军事经济学院审计一队)