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在日内瓦举行的世界贸易组织(WTO)对华第三次贸易政策全面审议于6月2日顺利结束。审议会议主席、土耳其驻WTO大使博兹科特·阿朗在总结发言中对中国在金融危机中积极扩大内需和进口,带动世界经济复苏的表现进行了高度赞扬。
对华贸易政策审议会议主席博兹科特·阿朗:全球经济危机加强了中国的决心
世贸组织对中国的第三次贸易政策审议提供了一个从多边角度审视中国贸易政策和措施及其对贸易体制影响的绝好机会。我对易小准副部长及其率领的代表团、讨论引导人瑞典大使Sward-Capra女士以及贸易政策审议机构的所有成员表示感谢,感谢他们为大家交流看法所做出的贡献。我还要感谢中国对海量问题所做出的答复。
在全球贸易形势紧张、各国政府忙于处理去年全球衰退的经济后果、世界贸易下跌12%的时刻,此次中国贸易政策审议彰显了世贸组织贸易政策审议机制在增加透明度、鼓励成员间的协商和合作、帮助避免误解方面所起的重要作用。
中国对全球经济复苏做出了重要贡献
成员们赞扬中国在世贸组织中发挥的建设性作用,也注意到运行良好的多边贸易体制帮助中国保持了经济增长和发展。中国多年来倚重出口导向型增长,特别是制造业产品出口,使其很容易受全球衰退的影响。中国政府以包括4万亿元刺激计划在内的积极的财政和货币政策进行应对,使中国经济在2009年实现了反弹,并对全球,尤其是亚洲地区的复苏做出了重要贡献。成员们欢迎中国在抵制保护主义压力和在经济困难期间刺激全球需求中发挥的建设性作用。
全球经济危机加强了中国的决心,通过采取结构多样化、完善国内资本市场运作和加强社会保障等措施来纠正经济的失衡。未来,随着政府实施扩大内需促进增长、鼓励服务业发展等措施,贸易和投资体制也需要进一步开放,以促进竞争,并实现更加有效的资源配置。
成员们赞赏中国在增加国内透明度方面所做的努力
成员们赞赏中国在增加国内透明度方面所做的努力,欢迎中国继续进行对贸易相关法律的审查和修订工作。然而,中国立法和监管程序的某些方面仍然复杂和模糊,例如《反垄断法》中涉及“国家安全审查”、并购以及在知识产权保护和竞争之间寻求平衡等问题的一些规定。
成员们注意到中国继续逐步推进国际贸易和投资体制的对外开放。有成员提出,中国市场开放的步伐显示出了放缓的迹象。成员们敦促中国为改革进程注入新的动力,并继续推进贸易和投资自由化,特别是在政府采购、出口限制、标准和技术法规以及服务等领域。
成员们敦促中国简化关税
成员们提到,中国所有关税税目均作了约束,且实施税率相对较低,并接近约束税率,从而使其关税有很高的可预见性。然而,实施税率中,不同的从价税税率有60个之多。成员们因此敦促中国简化其关税。
成员们对贸易和投资方面的监管和其他壁垒继续表示关注,特别是海关程序、进口禁令和许可。中国日益重要的贸易救济措施也受到了关注。
成员们要求中国澄清将自愿性标准强制化的程序;并注意到中国只有不到一半的国家标准与国际标准相一致。中国的技术法规,包括强制认证体系的使用,受到成员们的关注。成员们敦促中国在卫生和植物卫生措施方面应更多地遵循国际组织的建议。
许多成员表达了同中国合作意愿
成员们还关注中国在政府采购框架下的自主创新政策和“购买中国货”政策。许多成员表达了同中国合作,以加快中国加入世贸组织《政府采购协定》进程的意愿。
成员对中国出口体制的某些方面继续表达了关注,包括出口限制、出口许可、出口配额、出口税和部分地进行出口退税。中国减少出口壁垒的步伐与进口壁垒不一致,可能潜在地对市场造成扭曲。成员们欢迎中国考虑采取适当的国内措施,而非贸易措施,来保护自然资源,节约能源,保护环境。在这方面,成员们要求中国提供对自然资源征税计划的细节。一些成员特别关注地方政府实施的与出口相关的补贴;他们还敦促中国确保官方出口信贷的运作不对贸易造成扭曲。此外,成员们还敦促中国提交新的补贴通报。
中国的产业政策受到成员们的关注,这些政策体现了政府对某些行业,特别是制造业的干预,并被用来指导资源配置,导致一些产业产能过剩。
成员们认为,尽管中国做出了持续不断的努力,中国知识产权执法仍然存在不足,知识产权保护在某些方面的情况也仍然复杂。
影响农产品进口的边境措施和生产补贴也受到成员们的关注。成员们还关注能源行业的准入壁垒,并呼吁能源定价更加市场化。
关于服务业,成员们赞扬中国单方面放宽了对外国直接投资的限制。成员们鼓励中国进一步开放服务业,特别是银行、保险、电子支付系统、电信、快递和法律服务。而且,中央政府还下放了一些外资企业设立和修改经营范围的审批权。成员们注意到还有一些领域需要改进,例如在一些行业,外国投资还有外资参股比例的限制,私营部门的参与也还有限制。
成员赞赏中国对最不发达国家进口给予特别优惠关税
成员们对中国对41个最不发达国家的进口给予特别优惠关税以及在更广泛意义上中国的南南合作表示了赞赏。成员们鼓励中国对联合国确认的所有49个最不发达国家都给予免关税、免配额的市场准入。
中国认为区域/双边贸易协定是多边贸易自由化的必要补充;成员们希望这些协定不会削弱中国在多边贸易体制中的承诺。
第三次审议对于我们进一步了解中国贸易政策措施及其最新进展情况十分有用。我想再一次感谢中国代表团为准备和参与此次会议所做出的建设性的努力。我感谢中国派出如此大的代表各个相关部门的代表团参会。我想祝贺中国令人印象深刻的经济表现以及成为了全世界第一大出口国和第二大进口国。我还想感谢讨论引导人深入睿智的评论,感谢各成员对这两天广泛而深入的讨论所做的贡献。我们期待在随后的一个月内收到中国对剩余问题的答复,包括第二次审议中尚未回答的问题。
(本文为在日内瓦举行的世界贸易组织对华第三次贸易政策全面审议中,审议会议主席、土耳其驻WTO大使博兹科特·阿朗的总结发言,大小标题为编者所加)
对华贸易政策审议会议主席博兹科特·阿朗:全球经济危机加强了中国的决心
世贸组织对中国的第三次贸易政策审议提供了一个从多边角度审视中国贸易政策和措施及其对贸易体制影响的绝好机会。我对易小准副部长及其率领的代表团、讨论引导人瑞典大使Sward-Capra女士以及贸易政策审议机构的所有成员表示感谢,感谢他们为大家交流看法所做出的贡献。我还要感谢中国对海量问题所做出的答复。
在全球贸易形势紧张、各国政府忙于处理去年全球衰退的经济后果、世界贸易下跌12%的时刻,此次中国贸易政策审议彰显了世贸组织贸易政策审议机制在增加透明度、鼓励成员间的协商和合作、帮助避免误解方面所起的重要作用。
中国对全球经济复苏做出了重要贡献
成员们赞扬中国在世贸组织中发挥的建设性作用,也注意到运行良好的多边贸易体制帮助中国保持了经济增长和发展。中国多年来倚重出口导向型增长,特别是制造业产品出口,使其很容易受全球衰退的影响。中国政府以包括4万亿元刺激计划在内的积极的财政和货币政策进行应对,使中国经济在2009年实现了反弹,并对全球,尤其是亚洲地区的复苏做出了重要贡献。成员们欢迎中国在抵制保护主义压力和在经济困难期间刺激全球需求中发挥的建设性作用。
全球经济危机加强了中国的决心,通过采取结构多样化、完善国内资本市场运作和加强社会保障等措施来纠正经济的失衡。未来,随着政府实施扩大内需促进增长、鼓励服务业发展等措施,贸易和投资体制也需要进一步开放,以促进竞争,并实现更加有效的资源配置。
成员们赞赏中国在增加国内透明度方面所做的努力
成员们赞赏中国在增加国内透明度方面所做的努力,欢迎中国继续进行对贸易相关法律的审查和修订工作。然而,中国立法和监管程序的某些方面仍然复杂和模糊,例如《反垄断法》中涉及“国家安全审查”、并购以及在知识产权保护和竞争之间寻求平衡等问题的一些规定。
成员们注意到中国继续逐步推进国际贸易和投资体制的对外开放。有成员提出,中国市场开放的步伐显示出了放缓的迹象。成员们敦促中国为改革进程注入新的动力,并继续推进贸易和投资自由化,特别是在政府采购、出口限制、标准和技术法规以及服务等领域。
成员们敦促中国简化关税
成员们提到,中国所有关税税目均作了约束,且实施税率相对较低,并接近约束税率,从而使其关税有很高的可预见性。然而,实施税率中,不同的从价税税率有60个之多。成员们因此敦促中国简化其关税。
成员们对贸易和投资方面的监管和其他壁垒继续表示关注,特别是海关程序、进口禁令和许可。中国日益重要的贸易救济措施也受到了关注。
成员们要求中国澄清将自愿性标准强制化的程序;并注意到中国只有不到一半的国家标准与国际标准相一致。中国的技术法规,包括强制认证体系的使用,受到成员们的关注。成员们敦促中国在卫生和植物卫生措施方面应更多地遵循国际组织的建议。
许多成员表达了同中国合作意愿
成员们还关注中国在政府采购框架下的自主创新政策和“购买中国货”政策。许多成员表达了同中国合作,以加快中国加入世贸组织《政府采购协定》进程的意愿。
成员对中国出口体制的某些方面继续表达了关注,包括出口限制、出口许可、出口配额、出口税和部分地进行出口退税。中国减少出口壁垒的步伐与进口壁垒不一致,可能潜在地对市场造成扭曲。成员们欢迎中国考虑采取适当的国内措施,而非贸易措施,来保护自然资源,节约能源,保护环境。在这方面,成员们要求中国提供对自然资源征税计划的细节。一些成员特别关注地方政府实施的与出口相关的补贴;他们还敦促中国确保官方出口信贷的运作不对贸易造成扭曲。此外,成员们还敦促中国提交新的补贴通报。
中国的产业政策受到成员们的关注,这些政策体现了政府对某些行业,特别是制造业的干预,并被用来指导资源配置,导致一些产业产能过剩。
成员们认为,尽管中国做出了持续不断的努力,中国知识产权执法仍然存在不足,知识产权保护在某些方面的情况也仍然复杂。
影响农产品进口的边境措施和生产补贴也受到成员们的关注。成员们还关注能源行业的准入壁垒,并呼吁能源定价更加市场化。
关于服务业,成员们赞扬中国单方面放宽了对外国直接投资的限制。成员们鼓励中国进一步开放服务业,特别是银行、保险、电子支付系统、电信、快递和法律服务。而且,中央政府还下放了一些外资企业设立和修改经营范围的审批权。成员们注意到还有一些领域需要改进,例如在一些行业,外国投资还有外资参股比例的限制,私营部门的参与也还有限制。
成员赞赏中国对最不发达国家进口给予特别优惠关税
成员们对中国对41个最不发达国家的进口给予特别优惠关税以及在更广泛意义上中国的南南合作表示了赞赏。成员们鼓励中国对联合国确认的所有49个最不发达国家都给予免关税、免配额的市场准入。
中国认为区域/双边贸易协定是多边贸易自由化的必要补充;成员们希望这些协定不会削弱中国在多边贸易体制中的承诺。
第三次审议对于我们进一步了解中国贸易政策措施及其最新进展情况十分有用。我想再一次感谢中国代表团为准备和参与此次会议所做出的建设性的努力。我感谢中国派出如此大的代表各个相关部门的代表团参会。我想祝贺中国令人印象深刻的经济表现以及成为了全世界第一大出口国和第二大进口国。我还想感谢讨论引导人深入睿智的评论,感谢各成员对这两天广泛而深入的讨论所做的贡献。我们期待在随后的一个月内收到中国对剩余问题的答复,包括第二次审议中尚未回答的问题。
(本文为在日内瓦举行的世界贸易组织对华第三次贸易政策全面审议中,审议会议主席、土耳其驻WTO大使博兹科特·阿朗的总结发言,大小标题为编者所加)