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摘要:提高建筑工程质量是建筑市场的永恒主题,本文结合作者多年的实践,对影响建筑工程质量的关键因素進行了探讨,并提出了解决问题的有效方法。
近些年,伴随着经济的持续发展,建筑工程量也在快速扩大,但建筑质量方面存在的问题却也不容忽视,全国每年因建筑工程倒塌事故造成的损失和浪费在1000亿元左右。“楼歪歪、楼脆脆”等工程质量问题一桩接着一桩,挑战着公众的忍耐极限!工程事故的频频发生,影响了广大人民群众的生命财产安全,给国家也造成了无可挽回的巨大损失。
一、影响建筑工程质量的关键因素
1. 市场环境:由于历史的原因,我国的建筑市场一直处于僧多粥少的“过饱和”状态,近年来,虽对建筑市场进行了整顿,但市场的无序状态并没有得到根本的改善,表现在:一、区域保护仍然存在。不少建筑工程的投资是地方政府,出于保护当地企业的心理,同时为了协调当地错综复杂的关系,相关工程多由本地企业设计、施工和监理,外地的优秀建筑企业多被拒之门外。二、企业水平参差不齐,劣质企业鱼目混珠。一些业务水平低、质量意识差、资质不过硬的企业,依靠挂靠、弄虚作假等手段依然游荡在建筑市场中。
2. 招标投标。招投标不规范,围标、串标、关系标现象仍然存在;挂靠也时有发生,往往是“一流的企业中标,二、三流的企业进场”;为了私人利益,层层转包、非法分包,往往导致最后的承包者通过降低工程质量来获利。
3. 施工管理。施工队伍自身素质不达标,从业人员质量意识较差。建筑业是劳动力密集型产业,据统计,从业人员中有2000万是农民工,这些人中的一部分没有经过技术培训,缺乏专业技能,从事的是一线施工,比如浇筑混凝土、焊接钢筋等,工程质量往往不能保证。项目管理力量薄弱,施工现场混乱,偷工减料现象得不到有效制约;原材料质量把关不严,以次充好。
4. 质量监管。有的工程项目实行同体(或连体)监理,有的工程项目在确定监理单位时没有引入竞争机制。有些监理公司对工程的设计、施工所知有限。有些工程质量监督部门没有充分履行职责,或由于自身业务能力不能发现问题,或被糖衣炮弹击中“睁只眼闭只眼”。
5. 建设单位。建设单位在工程项目中处于核心地位,其作用无可替代,它的思想与管理方法对工程质量影响很大。近年来,由于建筑市场僧多粥少,不少建设单位利用自身的优势地位,不合理的压低报价,导致施工单位按照设计图纸、规范要求施工无利可图,便通过偷工减料来保证利润;不合理的肢解工程,导致工程衔接部位多;拖欠工程款,迫使施工企业垫资施工;盲目压缩工期,导致施工单位仓促施工;不按建设程序办事,致使边勘察、边设计、边施工的“三边工程”存在,为工程质量埋下隐患;不愿放权,致使监理深度和力度不够。
二、提高建筑工程质量管理的有效方法
1. 加大对建筑市场的整治。首先,打破区域保护,坚决取消不合理的地方保护规定,比如:“必须具有本地三年以上纳税记录”、“必须在本市内有三个以上正在施工的同类项目”等,引入高水平的外地企业,通过“与狼共舞”带动本地企业水平的提升;其次,对业务素质低、质量信誉差的企业坚决清理出建筑市场,维护市场秩序。
2. 加强对招投标的监督和管理。严格实行公开制度。即:公开建设项目信息、公开招投标的要求和准入条件、公开评标办法及标准、向社会公示中标结果、公开相关行政监督部门和纪检、监察部门的举报电话、信箱、地点和负责人。严格资格审查制度。资格预审必须充分体现公开、公平、公正的原则,不得以不合理条件限制和排斥潜在投标人。严格规范评标活动制度。严格执行专家评委开标前24小时内采取由计算机随机抽取、语音通知制度。采取业主评委与其它专家评委分离并封闭评标的方式,防止业主评委授意或干扰专家评委。对重大建设项目,从异地抽取专家评委,防止本地评标专家违法违规行为的发生。畅通投诉渠道,严格投诉举报受理制度。使建设工程招标投标全过程在公开、透明及社会各界的有效监督下进行。
3. 加强施工企业自身质量管理。首先,打造一支高素质的施工队伍。施工队伍的技术水平和质量管理水平是保证和提高工程质量的必要前提,提高施工队伍的业务素质可从内部培养挖潜和外部引进两个方面入手。第一,抓好施工人员的上岗培训,要求从业人员必须达到一定业务水平才能上岗;搞好施工人员的日常培训,利用大中专院校及各类建筑职业培训学校,分期、分批、分层次地对职工进行培训,提高他们的技术业务素质;引进优秀人才,为企业的发展和壮大注入新鲜血液。其次,建立健全质量保证体系,包括健全质量管理机构,建立质量信息反馈系统,明确质量管理目标,建立严格的质量责任制等工作。最后,加强施工现场的质量管理。严格按操作规程、技术规范和设计图纸施工;认真作好自检、互检和专检和交接检,严把对各道工序质量,确保上道工序的不合格产品不流入下道工序。
4. 加大质量监管力度和深度。建立由施工企业、监理队伍、建设单位和质监机构共同监督的四级联动体系。完善工程监理制度,取缔同体(或连体)监理,努力实现建设监理市场的竞争充分化,择优录用监理单位,加大对监理单位的监管,促使监理单位工作标准化、规范化,防止监理不到位,验收走过场。提高工程质量监督部门履行职责的能力和责任心,对业务素质差、玩忽职守的坚决清理。
5. 充分发挥建设单位的主导作用。建设单位要规范自身的行为,严格按照基本建设程序办事,坚持先勘察、后设计、再施工的程序;在招标过程中洁身自好,运用各种手段和方法,择优录用业务水平高、质量意识强、重合同守信誉的勘察、设计、施工单位;在确定造价、工期时要慎重,避免不合理的压低造价、压缩工期;施工过程中,要树立“预防为主”的思想,对设计和施工的全过程进行逐个环节逐个工序的控制,使质量始终处于被控制状态,把质量事故消灭于萌芽状态,关键是把好材料质量关。还要与监理、施工人员一起深入到项目施工中,长期驻守工地,但对监理单位不要过多干预,赋予监理单位充分的自主权。建设单位、施工单位和监理单位要在遵守合同的基础上,依据遵设计图纸、技术规范达成共识,形成监督、互助、促进的协作关系,共同努力搞好工程质量。
结束语
“质量重于泰山”,提高工程质量是建筑市场的永恒主题,从业人员和相关部门应寻找提高工程质量的有效对策,齐心协力搞好工程质量。
参考文献
[1] 刘苓.我国工程项目管理中的存在问题及对策[J].化工矿物与加工,2010(12).
[2] 李文祥.试论工程施工中各专业的协调管理[J].科技信息(学术研究),2007(1).
近些年,伴随着经济的持续发展,建筑工程量也在快速扩大,但建筑质量方面存在的问题却也不容忽视,全国每年因建筑工程倒塌事故造成的损失和浪费在1000亿元左右。“楼歪歪、楼脆脆”等工程质量问题一桩接着一桩,挑战着公众的忍耐极限!工程事故的频频发生,影响了广大人民群众的生命财产安全,给国家也造成了无可挽回的巨大损失。
一、影响建筑工程质量的关键因素
1. 市场环境:由于历史的原因,我国的建筑市场一直处于僧多粥少的“过饱和”状态,近年来,虽对建筑市场进行了整顿,但市场的无序状态并没有得到根本的改善,表现在:一、区域保护仍然存在。不少建筑工程的投资是地方政府,出于保护当地企业的心理,同时为了协调当地错综复杂的关系,相关工程多由本地企业设计、施工和监理,外地的优秀建筑企业多被拒之门外。二、企业水平参差不齐,劣质企业鱼目混珠。一些业务水平低、质量意识差、资质不过硬的企业,依靠挂靠、弄虚作假等手段依然游荡在建筑市场中。
2. 招标投标。招投标不规范,围标、串标、关系标现象仍然存在;挂靠也时有发生,往往是“一流的企业中标,二、三流的企业进场”;为了私人利益,层层转包、非法分包,往往导致最后的承包者通过降低工程质量来获利。
3. 施工管理。施工队伍自身素质不达标,从业人员质量意识较差。建筑业是劳动力密集型产业,据统计,从业人员中有2000万是农民工,这些人中的一部分没有经过技术培训,缺乏专业技能,从事的是一线施工,比如浇筑混凝土、焊接钢筋等,工程质量往往不能保证。项目管理力量薄弱,施工现场混乱,偷工减料现象得不到有效制约;原材料质量把关不严,以次充好。
4. 质量监管。有的工程项目实行同体(或连体)监理,有的工程项目在确定监理单位时没有引入竞争机制。有些监理公司对工程的设计、施工所知有限。有些工程质量监督部门没有充分履行职责,或由于自身业务能力不能发现问题,或被糖衣炮弹击中“睁只眼闭只眼”。
5. 建设单位。建设单位在工程项目中处于核心地位,其作用无可替代,它的思想与管理方法对工程质量影响很大。近年来,由于建筑市场僧多粥少,不少建设单位利用自身的优势地位,不合理的压低报价,导致施工单位按照设计图纸、规范要求施工无利可图,便通过偷工减料来保证利润;不合理的肢解工程,导致工程衔接部位多;拖欠工程款,迫使施工企业垫资施工;盲目压缩工期,导致施工单位仓促施工;不按建设程序办事,致使边勘察、边设计、边施工的“三边工程”存在,为工程质量埋下隐患;不愿放权,致使监理深度和力度不够。
二、提高建筑工程质量管理的有效方法
1. 加大对建筑市场的整治。首先,打破区域保护,坚决取消不合理的地方保护规定,比如:“必须具有本地三年以上纳税记录”、“必须在本市内有三个以上正在施工的同类项目”等,引入高水平的外地企业,通过“与狼共舞”带动本地企业水平的提升;其次,对业务素质低、质量信誉差的企业坚决清理出建筑市场,维护市场秩序。
2. 加强对招投标的监督和管理。严格实行公开制度。即:公开建设项目信息、公开招投标的要求和准入条件、公开评标办法及标准、向社会公示中标结果、公开相关行政监督部门和纪检、监察部门的举报电话、信箱、地点和负责人。严格资格审查制度。资格预审必须充分体现公开、公平、公正的原则,不得以不合理条件限制和排斥潜在投标人。严格规范评标活动制度。严格执行专家评委开标前24小时内采取由计算机随机抽取、语音通知制度。采取业主评委与其它专家评委分离并封闭评标的方式,防止业主评委授意或干扰专家评委。对重大建设项目,从异地抽取专家评委,防止本地评标专家违法违规行为的发生。畅通投诉渠道,严格投诉举报受理制度。使建设工程招标投标全过程在公开、透明及社会各界的有效监督下进行。
3. 加强施工企业自身质量管理。首先,打造一支高素质的施工队伍。施工队伍的技术水平和质量管理水平是保证和提高工程质量的必要前提,提高施工队伍的业务素质可从内部培养挖潜和外部引进两个方面入手。第一,抓好施工人员的上岗培训,要求从业人员必须达到一定业务水平才能上岗;搞好施工人员的日常培训,利用大中专院校及各类建筑职业培训学校,分期、分批、分层次地对职工进行培训,提高他们的技术业务素质;引进优秀人才,为企业的发展和壮大注入新鲜血液。其次,建立健全质量保证体系,包括健全质量管理机构,建立质量信息反馈系统,明确质量管理目标,建立严格的质量责任制等工作。最后,加强施工现场的质量管理。严格按操作规程、技术规范和设计图纸施工;认真作好自检、互检和专检和交接检,严把对各道工序质量,确保上道工序的不合格产品不流入下道工序。
4. 加大质量监管力度和深度。建立由施工企业、监理队伍、建设单位和质监机构共同监督的四级联动体系。完善工程监理制度,取缔同体(或连体)监理,努力实现建设监理市场的竞争充分化,择优录用监理单位,加大对监理单位的监管,促使监理单位工作标准化、规范化,防止监理不到位,验收走过场。提高工程质量监督部门履行职责的能力和责任心,对业务素质差、玩忽职守的坚决清理。
5. 充分发挥建设单位的主导作用。建设单位要规范自身的行为,严格按照基本建设程序办事,坚持先勘察、后设计、再施工的程序;在招标过程中洁身自好,运用各种手段和方法,择优录用业务水平高、质量意识强、重合同守信誉的勘察、设计、施工单位;在确定造价、工期时要慎重,避免不合理的压低造价、压缩工期;施工过程中,要树立“预防为主”的思想,对设计和施工的全过程进行逐个环节逐个工序的控制,使质量始终处于被控制状态,把质量事故消灭于萌芽状态,关键是把好材料质量关。还要与监理、施工人员一起深入到项目施工中,长期驻守工地,但对监理单位不要过多干预,赋予监理单位充分的自主权。建设单位、施工单位和监理单位要在遵守合同的基础上,依据遵设计图纸、技术规范达成共识,形成监督、互助、促进的协作关系,共同努力搞好工程质量。
结束语
“质量重于泰山”,提高工程质量是建筑市场的永恒主题,从业人员和相关部门应寻找提高工程质量的有效对策,齐心协力搞好工程质量。
参考文献
[1] 刘苓.我国工程项目管理中的存在问题及对策[J].化工矿物与加工,2010(12).
[2] 李文祥.试论工程施工中各专业的协调管理[J].科技信息(学术研究),2007(1).