新加坡经济奇迹创造者

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  在李光耀头上,“新加坡经济奇迹创造者”是一个夺目的光环,亚洲最具影响力的政治人物之一。事实证明,他以高效而富有远见的领导,将一个贫穷的小渔村打造为先进城市。新加坡前经济顾问魏森梅斯形容该国曾是“亚洲黑暗角落的贫瘠小市场”,但经过几十年的发展新加坡成功跻身发达国家行列。
  脱离马来西亚 困境求存
  1965年8月9日这一天,对于新加坡而言绝对是一个充满无奈和迷茫的日子,这一天新加坡成为独立国家。此时的东南亚正在冷战的夹缝中风雨飘摇,英国行将撤销在远东的基地,美国深陷越南战争,印度尼西亚苏加诺政府禁止对新加坡的贸易,新加坡这个小岛国如同汪洋里的小舢舨,“前途茫茫”,“不知何去何从”。
  新加坡是位于马六甲海峡的小岛,曾是英帝国在东南亚的心脏地带,随着新马分家,它变成了一个没有躯体的心脏,再加上国土面积狭小、资源匮乏、经济薄弱……在这样的环境里如何谋求生存?这让42岁的李光耀陷入苦苦思考。
  李光耀说:“我们奉命脱离马来西亚,走自己的路,前途茫茫,不知道何去何从。”国际社会的评论都预测,独立后的新加坡将走投无路。《星期日泰晤士报》的评论说:“花费超过1亿英镑建成的英国基地一旦关闭,新加坡的经济将会垮掉。”
  此时的世界正笼罩在冷战的阴影之下,苏联式的计划经济影响巨大。大多数刚独立的第三世界领导人坚持风靡一时的社会制度,加强对经济的干预,希望以此加快发展步伐。
  在时代的大潮里,李光耀没有迷失航向。他坚信,只要坚持维护社会秩序、给人民提供教育、维护睦邻友好关系、厉行法治、增强投资者信心,那么一个国家的经济没有道理不发展。
  一步步,他摸索着构建适合新加坡的经济发展道路,迈开了创造性的步伐。
  开放国门 引跨国公司求发展
  李光耀总能在第一时间察觉世界态势的变化,作出最符合新加坡利益的决断,“如果我们不能拥有一流的航空公司、港口、银行,就注定走向衰败”;“但我们也不能仅仅停留在迎请跨国公司赴新加坡发展的阶段,更要主动拥抱全球化”。
  和中国香港不同,新加坡缺乏一批现成的企业家。为了经济发展,它的选择就是向跨国公司敞开了大门。新加坡的年轻官员们四处奔走“招商”,设法使外国投资者对新加坡的商机感兴趣,游说他们派团前来亲自实地考察。有些跨国公司甚至连新加坡在哪儿都搞不清楚,只能在地球仪上辨认位于东南亚马来半岛末端的一个小点。
  “反正新加坡也没有天然资源可供跨国公司剥削,有的只是勤劳的人民、良好的基础设施和决心做到诚实称职的政府,”李光耀说,“我们的责任是为新加坡200 万人提供生计。如果跨国公司能让我们的工人获得有报酬的工作,并教授他们技能、工程技术和管理的技巧,我们就应该把它们争取过来。”
  从小心翼翼地进入,到大批蜂拥而至,到1970年新加坡终于就成为跨国公司的青睐之地。这个时期,中国正处于动荡时期,许多投资者纷纷转到新加坡来。
  在此期间,新加坡取消了300多种关税,大力引进外资,在土地、税收方面给予优厚待遇。同时,为改善商业环境,1998年后,新加坡又调整了税制,将公司税由22%调低到20%,将个人所得税最高边际税收率定为22%,并免除来自海外收入所得税,专利使用费的预扣税降到10%等等。
  跨国公司把各种工业带进新加坡,同时新加坡政府尊重跨国公司的选择,让它们自行选择它们认为能成气候的工业。新加坡政府的任务,就是广泛拟定经济目标和实现目标的期限,并按照时局的新变化进行调整,建造基础设施以及培训与教育工人来满足雇主的需求。
  审时度势 一举成为东亚经济中心
  制订国际化的经济政策,迎请跨国公司,挂靠美国、欧洲、日本市场,使新加坡成为重要的出口加工制造基地;提高行政效率,发展基础设施,实施素质教育和文明规范,发挥转口港优势,提供国际化、有监管的金融服务,李光耀通过一系列的举措把新加坡打造成具有世界一流水准的发展“绿洲”。
  此外,在李光耀的带领下,新加坡通过贸易和投资,将新加坡和主要工业国联系起来,而且随着蓬勃发展的世界贸易起步。1973年石油危机爆发,世界经济蒙受严重的打击。但是新加坡经受住了,因为此时它的经济已经起飞。
  继上世纪六、七十年代拒绝反“新殖民主义”的浪潮之后,新加坡又在八、九十年代抵制发展中国家式的民族主义思潮,坚持做世界的自由港、东西方的桥梁,站稳了潮头,至少没有像某几个最喜欢对这个“地图上的小红点”显示轻蔑的大块头国家那样在世界级的经济、金融危机和自生的社会动荡中沉没。
  李光耀执政的政府从机关到经济民生,从福利体系到激励体制,都打造了引起世界瞩目的“新加坡模式”。他让新加坡实现了经济飞跃,跻身“亚洲四小龙”之一;政治清廉、贪腐几无容身之地;国民失业率低、素质高、心态整体稳定;城市建设整齐规范,被冠以“花园国家”的称号;外交上“四两拨千斤”,多方“平衡”,让这个小国即使面对复杂的国际形势也能左右逢源、游刃有余。他以狭小的地理空间创造了广阔的生存空间,在国际舞台上占据一席之地,创造出特有的影响力。
  在李光耀任总理的前10年里,新加坡经济实现了年均8.7%的增长,至20世纪70年代,这一数字则高达9.4%。尽管80年代新加坡经济增速有所下滑但还是维持了年均7.7%的增长。2014年GDP的增长率达14.5%,居世界第一。
  和新加坡一样,其他的亚洲国家,如中国、越南、马来西亚、泰国,都在努力推动创新,采取更加开明的经济发展模式。李光耀确实创造了一个奇迹,在释放该地区的巨大经济潜力方面功不可没。
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