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人们常说，“一个国家的文明程度，通过观察其如何对待孩子和老人便可知晓”。从社会保障支出金额占国内生产总值的比例来看，法国和德国将近30％，瑞典大约是34％。日本老龄化率世界最高，但该比例却仅为18％。不仅如此，从2002年起还对社会保障金额的年间自然增加部分（2008年度大约为7500亿日元）实施了年度消减2200亿日元的政策。在不断增大的福利需求之下，实施以国民同等负担为原则的现行政策。本文将在现行政策之下，以社会福利法人身份运营老年人设施的实践者立场，汇报现况，研究日本所应采取的居住政策。