关键词：民办高校;党的领导能力建设;大连艺术学院
　　 中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2020）08 — 0068 — 04
　　 习近平指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。〔1〕大连艺术学院（以下简称“大艺”）在20年的办学过程中，始终不渝地地坚持党对学校的全面领导，积极探索和创新党对民办高校领导的体制机制，把党的政治优势与民办高校的体制优势结合起来，在解决现实问题的实践中确立党的领导地位，提高党的领导能力。学校多次被评为省市党建先进单位。学校的做法体现了中国民办高校加强党的领导能力建设的一般规律，值得深入研究和探索。

一、把握方向，是加强民办高校党的领导能力的核心任务

　　 （一）贯彻党的教育方针是民办高校党建的根本
　　 把握方向就是民办高校也必须坚定不移贯彻党的路线方针政策，贯彻党的教育方针，坚守社会主义意识形态。这是党委在民办高校的政治核心作用的根本要求，也是党对高校领导的核心任务。习近平总书记强调：我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。〔1〕
　　 （二）把党的领导转化为办学理念
　　 建校之初，举办者、党委书记王贤俊就提出了“不管公办还是民办，都是为党办”的办学原则。王贤俊说：是党给我了办学的机会和条件，给了我施展才能的机会，给与了我多方面的支持和扶持。学校的存在与发展与党的利益、人民的利益一刻也不能分开。民办学校不能有一点特殊性，必须和公办一样，无条件遵守国家的法规，忠实贯彻党的路线方针政策，遵照党的教育方针，为党和国家培养人才。王贤俊认为：“在中国办学，任何时候都要做到听党话跟党走，按党的教育方针办，以强有力的党建工作为引领，凝聚起师生中的磅礴力量，为学校的快速健康发展提供坚强的组织思想支撑”。“艺术院校师生思想活跃，学校意识形态工作面临着更加严峻的挑战，必须始终把坚持和加强党的全面领导置于首要位置，紧紧抓住铸魂、固本、扎根‘三个关键’，牢牢掌控党对高校工作的领导权。”
　　 王贤俊提出了“办党和人民满意的艺术大学”的办学目标，并用这个目标统领学校的建设和发展。提出了“三个一切”（一切为了学生，一切为了教学，一切为了学院发展）的办学理念。他把大艺校训概括为“明德精艺、崇实尚美”，使之成为大艺精神的灵魂、核心、目标与规范，引导师生牢记使命、明确责任，做事求真、做人求善、修艺求美。“三个一切”的办学理念和“明德精艺、崇实尚美”的校训是党的教育方针与学校实际的结合和具体化。2016年教育部专家组进行本科教学合格评估，在综合考察后，专家组称赞，“学校大力加强校园环境尤其是校园软环境建设，使文明之风、大爱之情、艺术之美充满校园，师生员工在校园时时处处受熏陶、在潜移默化中接受影响”。

二、合力决策，是民办高校加强党的领导能力建设的根本路径

　　 （一）合力决策，是对民办高校党建的现实要求
　　 坚持党的领导，贯彻党的教育方针必须通过具体的组织体制机制来实现。要把坚持党的领导与依法治校有机统一，推动民办学校把党组织建设有关内容纳入学校章程，明确党组织在学校法人治理结构中的地位，保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。〔2〕要推进党组织班子成员进入学校决策层和管理层。〔3〕要健全党组织参与决策和监督制度。建立健全党组织与学校董（理）事会、监事会日常沟通协商制度，以及党组织与行政领导班子联席会议制度。
　　 （三）实行党政联席会制度
　　 政策和策略是党的生命，对民办高校而言，大到办学理念、办学体制和办学方略，小到各个领域的建设与发展，往往都是决策所至。民办高校实行的董事会领导下的校长负责制，党委只有参与其中，才能不断提高党的领导能力。学校实行党政联席会议制度，凡是学校重大问题的研究和决策都有党政联席会议决定。学校党委会的7名成员，都是党政联席会议成员，在决定重大问题时不仅有发言权，而且有表决权。
　　 （四）实施二级学院“两长制”
　　 即院长和书记两个一把手。这在全省乃至全国民办高校中都是个创举。“两长制”的核心是二级学院的院长和书记共同对学院的全面工作负责，但各自又有具体分工，工作中分工不分家，相互补台，保证了工作的连续性。日常工作“两个一把手”通过每周的工作例会沟通协调，相互支持。重要问题“两个一把手”共同研究，更有利于作出正确的决策。另外，党委还经常研究二级学院两个“一把手”的配合情况，总结经验，查找不足，及时协调矛盾，凡矛盾突出的单位就坚决采取组织措施，保证了两个“一把手”齐心合力。
　　 （五）探索和坚持举办者和党委书记合一体制
　　 举办者王贤俊是具有几十年党龄的老共产党员，对党有极为深刻和真挚的感情。他经常说，是改革开放给了他举办学校的机会，他要尽心竭力办好学校回报党和人民。建校二十年来，他始终用“建党和人民满意的艺术大学”的办学目标激励、引导全校师生创新发展。他把党的教育方针和路线方针政策融入学校的决策之中，实现了学校最高决策权的统一，探索了一条民办高校党建的特殊之路。推行向民办高校选派党组织书记[2]，是民办高校党建文件的一般規定和大多数民办高校的一般做法。大连艺术学院的这一探索具有创造意义。

三、发挥“两个作用”，是民办高校党的领导能力在基层的关键抓手

　　 党的领导能力在某种程度上，体现在基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。因为党的路线方针政策是靠基层党组织和党员的作用带领群众贯彻落实的。为此，学校坚持把加强党总支、支部建设和充分发挥党员的先锋模范作用作为加强和改善党的领导的大事来抓，努力使党组织成为凝聚师生的战斗核心，做到每一名共产党员都是一面旗帜。
　　 （一）开展“对标联创活动”，着力在“七个有力”上出成效
　　 学校党委积极开展“对标联创”活动，制定《争创新时代党建工作示范高校、标杆院（系）样板支部方案》和《教师党支部书记“双带头人”培养工程实施方案》，深入实施“高校党建质量提升三年行动”，按照“教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力”的要求，持续推进基层党支部规范化建设，使党委、党总支和党支部联创联动、互促互进。学校党委每年组织党支部书记参加上级组织的党务工作培训，每学期组织党支部书记进行七个方面的能力培训，通过专题辅导、答疑解惑、集中研讨等，使基层党支部书记责任和能力不断提升。
　　 （二）开展“一名党员就是一面旗帜”活动
　　 这一活动开展十多年来，通过与“创先争优”活动、“两学一做”活动，“校园先锋工程”的有机结合，取得了喜人的成果。涌现出一批“热爱教育事业，痴心三尺讲台”的教授、“把岗位当事业、一心扑在工作上”的基层党支部书记，“坚持服务至上、勇于奉献”的后勤管理部门党员，“视生如子、被学生誉为‘好妈妈’”的辅导员优秀党员的典型。学校党委做出决定，号召全体党员向优秀共产党员学习，争做新时代“四讲四有”的合格党员、争当“校园先锋岗”。目前，党员已成为学校各个单位、各个岗位的中坚力量，党员的形象成为引领良好校风的靓丽风景。

四、加强和改进思想工作，是民办高校党能力建设的重要体现

　　 高校党委是思想政治工作主体领导者、第一责任人。思想政治工作如何既是党委领导能力强弱的重要体现，也是党委能力建设的重要平台。因此，思想政治工作不仅是学校立德树人的重要阵地，更是检验党委领导能力的重要尺度。
　　 （一）将“大思政”贯穿于人才培养全过程
　　 “大思政”是王贤俊办学理念的集大成，是其理想追求。灵魂是“思政铸魂、立德育人、大爱情怀、守正创新”，主要内容是具有艺术院校特色的“三全育人”体系，载体是大型剧目创作，技术基础是信息化思政系统的构建和高效运行，特有方法是思政课程艺术化、艺术课程思政化和大型剧作思政化，是思政铸魂与艺术实践的深度融合。大思政为大艺发展提供了强大的精神动力和思想保障。大思政将引领大艺再创辉煌。
　　 学校党委认为，要让学生每时每刻都能感受到正能量，在潜移默化中受教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，从而实现全员育人、全程育人、全方位育人。党委多次召开“大思政”研讨会，确立“大思政”的理念、内容、路径和制度机制，构建具有艺术类高校特色的“大思政”体系;定期召开“大思政”经验交流会，厘清思政课堂与课堂思政、理论教学与实践培育等方面的关系，通过推广和分享大思政的经验，进一步增强思政教育的深度、广度和效果;认真总结大剧目实践教学的育人做法，让“灯光下、舞台上、多师共育”的大思政育人模式成为大艺特色，使学生的专业能力与思想道德素质双提高。2019年3月份，学校决定创排音乐剧《追梦·青春》，党委专门下发《关于做好音乐剧