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郊区建设已经成为上海的主力。上海“十五”期间就提出中心转移，上海发展的潜力在郊区，五年来，郊区发展非常快，新的经济增长点基本上都在郊区。2001年上海市政府发布了“关于上海市促进城镇发展的试点意见”，这个意见促进了上海郊区能够非常好地进行规划，按照规划实施，这对城镇建设的健康有序发展起到保障作用。试点城镇建设呈现出比较好的景象，也带动了城镇产业的发展，另外还不同程度展现了各具特色的城镇风貌，也带动了老镇区的保护和管理。