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针对博士招生“申请一考核制”在实施过程中面临的公平性困境，设计出一套促进博士招生公平的制度，即准入制度：基于院系所的博士生招生积分制；匹配制度：同行专家外审＋导师审核＋招生委员会面试三级考核制；保障制度：博士生质量的监测评估制和导师负责制。认为招生单位应以基于院系所的积分制为准入前提、以三级考核匹配制为重点、以博士生质量监测评估和导师负责制为保障，促进博士生招生工作的健康发展。