【摘 要】
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如果把国资委比喻为“牧人”，那么其管理的众多国有企业就像是“羊群”。但“牧人”只有一个，如何能管理好“羊群”呢？这就需要创新思路，养几条得力的“牧羊犬”，即搭建所谓的国资管理平台，来协助自己管理“羊群”。 这是上海市国资委副主任林益彬的“牧羊”理论，也是此轮国资国企改革的突破口——以管资本为主来加强国资监管，组建若干国有资本运营公司。 放眼全球，淡马锡公司被称为是国有资本运营的典范，由新加坡财
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如果把国资委比喻为“牧人”，那么其管理的众多国有企业就像是“羊群”。但“牧人”只有一个，如何能管理好“羊群”呢？这就需要创新思路，养几条得力的“牧羊犬”，即搭建所谓的国资管理平台，来协助自己管理“羊群”。
这是上海市国资委副主任林益彬的“牧羊”理论，也是此轮国资国企改革的突破口——以管资本为主来加强国资监管，组建若干国有资本运营公司。
放眼全球，淡马锡公司被称为是国有资本运营的典范，由新加坡财政部于1974年成立，近40年来总资产增长了614倍，股东年均回报率高达16%。
而淡马锡的成功经验恰好就是“放羊”模式。无论是新加坡财政部对淡马锡的管理，还是淡马锡对其下属企业的管理，都是监管但不干预，鼓励其大胆自主经营但又不失控，这种“一臂距离”的管理精髓正是当前中国国企健康发展所欠缺的。
“牧羊”理论抑或“放羊”模式，都是为了让企业更好地成长。（支点杂志2014年5月刊）
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