跨境合作推进汇率市场化改革

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  核心提示:新兴经济体流动性压力引起外汇储备紧张,中国可借机有条件地提供资助,启动国家间货币互换,推进人民币国际化。
  2014年以来,全球最主要的24个新兴市场货币全线贬值。
  美国新兴市场投资基金研究公司EPFR Global统计显示, 1月7日至2月6日的1个月内,阿根廷比索以月跌幅22%高居榜首,土耳其里拉贬值幅度超过9%,乌克兰里夫尼亚贬值6.1%,印尼盾贬值4%,巴西雷亚尔贬值3%。
  另据新兴市场基金研究公司EPFR GLOBAL 2月初公布的数据,1月及2月的第一周,新兴市场股票基金流出的资金规模达到186亿美元,2013年全年流出规模为152亿美元,是自2011年8月以来规模最大的资金迁徙。
  由此也引发股市重挫。2014年以来,新兴经济体股市的平均跌幅为7.5%左右,其中,俄罗斯、巴西股市的跌幅都接近10%,印度跌幅约5%,土耳其跌幅约8%,南非约4%,智利约8%。包括高盛、摩根大通、摩根士丹利在内的一些知名投行机构纷纷持看空预期。
  新兴市场的这场危机难免波及中国,如何将影响降到最低?
  本轮动荡主要由于美联储退出QE引发的资本外流,中国在资本项目尚未完全开放的条件下,受到的冲击相对有限,但不能因噎废食延缓推进资本项目可兑换进程。监管部门应加强监测国际短期资本流动的真实性以及热钱的异动,完善热钱进入中国资产市场的统计分析机制,进而形成完整的跨境资本流动监测体系,有效防范相关的金融风险。优化资本账户各子项目的开放次序,审慎对待短期资本开放,权衡效率与风险,努力实现资本流入流出的双向动态平衡。
  另一方面,当前人民币汇率已经接近短期均衡水平,新兴市场货币汇率波动增大,会给人民币汇率带来一定的贬值预期,进而形成双向波动的局面。中国应抓住这一有利契机,推进汇率市场化改革的进程,建立由市场供求决定的汇率形成机制。下一步,应密切关注实体经济对人民币汇率变化的承受能力;继续扩大人民币汇率波动区间,进一步增强人民币汇率弹性;完善人民币汇率中间价形成机制,真正反映市场供需状况;扩大外汇市场参与主体和交易品种。
  在美国QE退出背景下,新兴经济体面临流动性压力,从而出现外汇储备紧张的情况,此时,中国可以有条件地提供资助,启动国家间签订的货币互换,如金砖国家将创立1000亿美元汇市稳定基金,推出以人民币计价的各种金融产品和信用,借此机会加强人民币在跨境结算、投资和融资中的广泛使用,推动各国政府对人民币的认可,争取人民币作为东南亚、东欧及非洲等一些国家的外汇储备货币之一。
  此外,中国还可以通过调整外汇储备投资策略,稳步推进外汇储备资产的多元化进程。从中长期角度看,应遏制外汇储备持续增长的势头,降低外汇储备在外汇资产中份额。创新外汇储备使用,支持企业“走出去”;考虑在养老、能源领域设立主权财富基金,在全球范围内开展另类投资,以提高外汇储备的投资回报。
  从需求来看,尽管近期中国处于经济结构调整的关键时期,需求有所下降,但随着经济改革的不断深入,经济活力的不断涌现,城镇化、基础设施建设仍具有较大的资源需求空间。因此目前可能正是境外收购或并购大宗商品、战略资源的良好时机。(支点杂志2014年5月刊)
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