安全生产事故发生的几个非主流原因

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  近年以来,我国安全生产事故有多发趋势,经多方努力,特别是随着政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的逐步落实,以及各项规章制度的日益完善,安全生产形势趋于好转。但是,相比于发达国家,我国安全生产事故起数、死亡人数以及由此造成的经济损失仍是居高不下。
  在事故发生的普遍性原因中,除了生产技术及配套的安全技术水平低、企业安全生产责任落实不彻底等主流性原因之外,还存在着一些非主流的,甚至是非显性的因素。所谓“明枪易躲,暗箭难防”,正因为这些因素的非主流性与非显性,使人们往往忽略了它的存在,于是,这些原因便成为阻碍安全生产的一只暗箭,一只看不见的黑手。
  一、习惯性心理导致事故发生
  这里的“习惯性心理”并非指通常意义上的习惯性违章或者习惯性不当操作,而是指人在潜意识支配下的一些动作。对于生产操作规程来说,这些动作往往是一些细小的、多余的动作。这些动作在日常生活中并非一些不良习惯,有的甚至具有好的倾向性,但在生产过程中,处于作业场所这样一个特殊的环境中,就存在了致命的危害。2010年山东一玻璃纤维有限公司发生一起机械伤害事故,死者李强(化名)生前在牵伸岗位工作,负责将玻璃纤维牵伸辊上的缠丝用长把勾丝刀勾去。该公司有明确规定,不能用手进行勾丝。据当时在场的车间主任王某推测,事故发生的原因很可能是李强看到牵伸辊上有“一丁点”未勾掉的缠丝,便用手去“扑拉”(方言,用手轻轻抚去)了一下,结果被卷进了两个牵伸辊之间,导致挤压死亡。值得注意的是,当时牵伸岗位安全注意事项就贴在他对面的墙上,这说明李强不可能不知道用手勾丝的危险。“扑拉”本是日常生活中很频繁的一个动作,比如,有时人们看到衣服上有一根头发或线头,都会无意识地“扑拉”掉,或者我们看到桌子上有一片碎纸屑,也会随手“扑拉”出去。“扑拉”这样一个习惯性动作就处在潜意识的控制之下,几乎不需要动用大脑的任何思考,但就是这如影随形的潜意识导致了李强的死亡。心理学大师Jack D.Hodge在《习惯的力量》中讲到“显意识(理性意识)的活动仅在我们警觉时起作用,只有在我们清醒和有防备时能够战胜潜意识。”可以这么说,显意识就像一位值勤的哨兵,夜深时哨兵开始打盹儿了,潜意识就当政了。因为,潜意识从不入睡,它永远静静地存在,静静地等待显意识哨兵开小差。
  还有一个例子,2008年河北一家机械制造公司的监控室操作人员郑某触电死亡,死亡的直接原因是郑某手拿插头的金属部分往电源插孔中插。据企业介绍,郑某是一个经过上岗培训的工作多年的监控室操作人员,对电气知识以及电的危害性十分清楚。那么他为什么会犯如此低级的错误呢?接通电源时要拿着插头的绝缘部位,这是连三岁的小孩子都知道的事,难道郑某不知道吗?显然不可能。原因就在于郑某已在此岗位工作多年,插头插了成千上万遍,他的显意识在某一时刻已然入睡,而潜意识中早已不认为这里存在什么危险了。
  二、实力不对称导致的事故成本低
  事故发生后,伤亡者家属的对立面往往是事故发生企业的老板,而企业老板在经济实力、社会阅历、办事能力、信息获取等方面相对于伤亡者家属来说,往往具有绝对性优势,这种优势又很容易转化成在事故赔偿金谈判中的心理优势。2010年8月,河南一企业发生死亡三人以上的较大事故,三名死者的家属从外地赶到企业所在地后,企业老板将三方家属分别安排在相距很远的三个宾馆,并派员工以照顾家属为名对家属进行监视,使三方家属不能互相联系,以防他们联合起来抬高死亡赔偿金。根据新出台的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》计算,自2011年1月1日起,安全事故中死亡职工的家属一次性获得的补偿,平均水平在50万-60万元。2010年当地死亡事故的赔偿金一般在40万元左右,然而经过企业老板的多方操作,加之死者家属不了解当下政策和当地事故赔偿金水平,最后只分别得到23万元的赔偿。而这家企业在政府的调查中年均纯收入为3000万元左右,相比之下,20多万的赔偿金实在是难以敲响企业老板心中安全生产的警钟。人们常说“态度决定一切”,事故的频繁发生与实力不对称导致的事故成本低必定有着千丝万缕的联系。
  三、政府基层监管力量相对薄弱
  近年来政府为加大对安全生产的监管力度,做了大量工作,内容之一就是接连不断地下发有关安全生产的文件,而所有文件精神的贯彻落实最终全都落到乡镇级安监中队肩上。在经济比较发达的地区,安监中队轄区内平均有四五十家大小不一、行业不同的企业,而中队成员多则4人,少则2人。有限的几个人很多时间疲于应对从国家安监总局到基层安监局,从国务院安委会到基层安委会下发的各式各样的文件,写汇报、写总结、报统计数据、给企业下通知,很难有充足的时间对企业进行全面到位的安全检查。当按照上级要求,安监人员想细致地为企业做一次安全调研或检查时,又往往受限于上级给定的工作期限而不得不走马观花。甚至有的安监中队身兼数职,既管安全又管环保,甚至还管计划生育,每逢特殊时期还要管美国白蛾防治、秸秆禁烧、禽流感预防,真正是“顶上千条线,底下一根针”,这样政府安全监管防线的严密性就会受到或多或少的影响。
  类似以上的问题,在安全生产事故中往往不是主流原因,然而,在大多数事故的背后,往往都能看到非主流原因的影子。另外,在安全生产事故的预防上,从来只有100和0两个分数,不存在60分及格、90分优秀的说法,这就十分迫切地要求我们重视并解决好包括非主流原因在内的所有安全问题。(来源:2012年8月10日安全文化网)(编辑/范朝文)
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