论文部分内容阅读
[摘要]对未成年人犯罪问题进行实证研究，是制定未成年人犯罪防治对策的重要前提和基础。鉴于此，本文通过对沈阳市大东区检察院近年来所办理的未成年人犯罪案件的调研，发现了一些未成年人犯罪案件的现实特点及形成原因，以此为据，提出一套有针对性的防治对策。希望通过这种见微知著的研究范式为解决日趋严重的未成年人犯罪问题提供一些借鉴。
未成年人犯罪已经成为当今社会所面临的一个严峻问题。检察机关作为国家法律监督机关和社会治安综合治理成员单位，肩负着预防未成年人犯罪的重要职责。笔者对沈阳市大东区检察院2010年8月份至今办理的未成年人犯罪案件的特点及成因进行了深入分析总结，并在此基础上提出有针对性的防治措施，以期为解决未成年人犯罪问题建言献策。
一、沈阳市大东区未成年人犯罪的特点分析
1.从未成年人犯罪案件受理数量分析
自2010年8月至12月末，沈阳市大东区检察科共受理未成年人犯罪审查逮捕案件19件30人，审查起诉案件22件38人，2011年1月至12月，受理未成年人犯罪审查逮捕案件56件87人，审查起诉案件70件116人，2012年1月至12月，受理未成年人犯罪审查逮捕案件41件52人，审查起诉案件40件57人，2013年1月至8月，受理未成年人犯罪审查逮捕案件24件41人，审查起诉案件28件50人。
由于2010年、2013年是不完全统计，难以比较二年来未成年人犯罪案件总量的变化，从月均受案量看2011年未成年人犯罪案件数量进入高峰，2012年犯罪量进入低谷，2013年较2012年略有增加，但仍比2010年有所减少。
2.从未成年人犯罪案件类型分析
从以上数据可以看出，我区未成年人犯罪案件以侵财类案件、伤害类案件为主，三年来抢劫案件65人、故意伤害案件65人、盗窃案件48人，占全部案件总量的68.2%。通过三年来的数据对比，我们发现新罪名频频出现，像破坏计算机信息系统、非法拘禁、包庇、信用卡诈骗、复制、贩卖淫秽物品牟利、介绍卖淫、容留吸毒、失火、销售假药等罪名出现，说明随着社会的发展未成年人犯罪涉及的范围也越来越广，几乎涉及整个犯罪领域。
3.从犯罪嫌疑人年龄分析
当前，该区未成年人犯罪平均年龄越来越低2010年的平均年龄为16.45岁，2013年的平均年龄为16.08岁，从年龄比例看，2010年已满14周岁不满16周岁的未成年犯罪嫌疑人占10.50%，2013年占18%。这说明该区未成年人犯罪向低龄化方向发展，也说明已满14周岁未满16周岁的未成年人实施强奸、抢劫、贩卖毒品等严重危害社会的犯罪行为数量在增加。
4.从犯罪的组织形式分析
2010年8月至2013年8月，未成年人团伙作案案件比例情况：
从上表分析三年来团伙作案变化情况没有明显的规律可循，从总量上看，团伙作案的未成年人犯罪案件占全部案件量的40.6%，占相当大的比重。这反映出一方面未成年人缺乏足够的胆量、智力、经验，往往通过结伙作案互相壮胆、提高成功率；另一方面，未成年人的辨别是非能力缺乏，容易意气用事、做事不计后果，容易被拉拢进而参与犯罪。
5.从犯罪对象分析
经统计，2010年8月至2013年8月未检察科受理审查起诉案件160件，其中被害人为未成年人即未满十八周岁的案件共37件，占23.1%。从案件数量变化趋势看，除2012年呈现一个高峰，整体呈下降趋势，由此可以看出未成年人犯罪的对象已经不再以未成年人为主了，成年人、单位成为被害人的案件时有发生。
6.从未成年犯罪嫌疑人职业情况分析
通过上面数据对比不难发现，未成年人犯罪案件的嫌疑人学生占的比例较小，大部分未成年犯罪嫌疑人毕业或者辍学且无职业，并且三年来这一比例在不断增加，从44.7%增加至72%。
二、大东区未成年人犯罪的原因
未成年人犯罪的原因是多方面的，主要有以下几点：
1.未成年人自身的原因
一是法律知识欠缺，我们在办案中发现，未成年人实施违法犯罪行为后往往称“不知道是犯罪”、“以为没事”，他们大多没有受过普法教育，不学法、小知法、不懂法，加E自控能力差，极易走上违法犯罪道路。二是文化水平低，该区三年来涉罪未成年人90%以上仅有初中、小学文化程度。他们辍学步入社会后，没有一技之长，很难找到合适的工作，整日无所事事，惹是生非。三是是拒腐蚀的能力较差，易受外界因素的干扰，往往“近朱者赤，近墨者黑”，容易坠入违法犯罪的深渊。
例如，该区检察院办理的杨某、肇某抢劫案，杨某是在校学牛，平时一贯表现良好，偶然在网吧结识了无业的肇某，二人成为朋友，一天肇某提出“没钱了，出去抢点”，杨某出于朋友情面不好意思拒绝，同意了肇某的提议，最后共同抢劫了一名女性被害人价值3000余元的财物。该案的犯罪嫌疑人杨某以为不直接实施抢劫，只是帮助看人，自己没有责任，可见其法律意识淡薄
2.家庭原因
家庭是未成年人生活和成长的第一课堂，家庭环境、教育水平如何直接决定和影响着子女的健康成长和发展。该区检察院在办案中发现很多未成年犯罪嫌疑人家庭教育非常缺乏，他们大多来自单亲、父母双亡、或者父母为残疾人的贫困家庭，由于家庭变故、父母不和、经济拮据，未成年人得不到完整的家庭温暖和教育，出现自暴自弃，而感染恶习走上犯罪道路。此外，家长“重养轻教”也是未成年人犯罪的原因之一，在办案过程中经常听到家长说“我们没有想到啊”、“孩子有话从来不和我们说”、工作太忙”，可见很多家长只忙于生计，对自己的子女关怀少，沟通交流少，不了解自己的子女，没有及时发现违法犯罪的苗头。
例如：犯罪嫌疑人王某、霍某、孙某盗窃案，王某的父母在其很小的时候便离婚，与母亲共同生活，母亲再婚后不与王某生活在一起，任由其自己在社会上打工，对其生活不闻不问，最终，王某与在社会上认识的闲散人员霍某、孙某多次入室盗窃，数额达50000余元。此案便是由于家庭教育的缺失造成未成年人走上犯罪道路的典型案件。 3.社会原因
一是当前不健康的文化传播和不规范的娱乐场所，成为滋生未成年人犯罪的温床。毒品、色情、暴力充斥着各式各样的KTV、网吧、迪吧，心理尚未成熟的未成年人易被不良文化所吸引，沉湎其中、不能自拔，造成近年来未成年人实施贩卖毒品、容留吸毒、强迫卖淫等犯罪行为频频出现。二是在维护未成年人合法权益方面政府缺位。未成年人是弱势群体，当他们因种种原因失学和无法就业时，缺乏有效的监管，处于“学校不管了、家庭管不了、社会没人管”的状态，从而成为违法犯罪的“新生力量”。根据前文的数据，无业人员犯罪占未成年人犯罪的70%以上，而且还呈现出增长的趋势。
例如：犯罪嫌疑人揣某、李某、任某贩卖毒品案，三人在迪吧接触到了冰毒，染上了吸毒的恶习，三人为了赚取差价，向他人贩卖毒品，最终被抓获。此案就是犯罪嫌疑人受不良文化影响最终走上犯罪道路。再如，犯罪嫌疑人宋某强奸案，宋某的母亲在其两岁时便离家出走，与父亲共同生活，宋某父亲于2012年患病去世，宋某无亲无故，相关政府部门未及时向他伸出援于，宋某自此便整日混迹于网吧，沉迷色情、暴力网络视频，最终实施了强奸犯罪。这也反映了我们政府在保护未成年人合法权益方面仍有待加强。
三、未成年人犯罪的预防对策
未成年人违法犯罪原因是多方面的，涉及到未成年人自身、家庭、学校、社会预防未成年人犯罪是一个复杂的社会工程，不可能一蹴而就，需要全社会共同参与，齐抓共管，密切配合
1.重视家庭教育，当好“第一任老师”
预防和减少未成年人犯罪，每个家长都有不可推卸的责任。家长是孩子的第一任老师，家长的教育方法，对孩子的成长有重大影响，良好的家庭教育是预防未成年人犯罪最根本的途径 作为家长，要帮助孩子树立正确的人生观，应尽心尽责，多给孩子些关爱，要为孩子树立好榜样。在生活中，多多观察孩子、多与孩了交流谈心，成为孩子的朋友。政府相关部门应当通过广泛的宣传使每个家长认识到自己的责任，自觉地把教育子女放在家庭生活最为重要的地位，履行管教监护职责。政府和学校可以通过设立咨询机构、开办家长学校、家庭教育讲座、编写家庭教育教材等多种形式，使家长掌握正确的教育子女的办法。相关立法部门完善法律、法规，对不履行家长应尽职责的给予法律上的惩罚。
2.加大法制宣传力度，净化文化领域
一方面，公安、文化管理等部门要加强出版物市场的监管、广播影视市场的监管、游戏娱乐市场的监管以及瓦联网络的监管。我们在办案中接触到的未成年人绝大多数都偶尔或者经常出入游戏娱乐场所或者网吧，而且这两类场所对未成年人实施违法犯罪行为有着不容忽视的消极影响。相关部门要在网络管理等方面加强制度建设，如针对网吧业主经营行为、未成年人上网、网络色情以及网络语言等一系列问题，作进一步规范和完善，并且在执法中严格落实。此外，政府要舍得投入，要尽可能多建一些青少年官、科技馆、图书馆、体育场等适合末成年人学习娱乐的场所，尽快改变未成年人活动场所少，业余生活枯燥的现状。另一方面，各级公、检、法、司等政法部门要充分发挥其职能作用，加大法制宣传力度。宣传工作不能走过场，避免正面宣传教育形式过于枯燥、呆板，可以采取多种形式X寸青少年进行法制教育、行为规范教育和科学知识教育。例如，针对现在青少年喜欢卡通、动漫的特点，将法制宣传知识融于这些为青少年所喜闻乐见的节目中，寓教于乐。
3.提供学习机会，增加未成年人就业
无职业的未成年人实施犯罪比例较大，针对这一现状，我们政府相关部门应该为无业的未成年人提供学习机会，把他们的精力、聪明才智引到正路上来，使他们的精力有所寄托，聪明才智得以发挥，避免整日无所事事、惹是生非，这是预防未成年人走上犯罪道路的积极措施。一方面公安机关、社区等部门在平口工作中应当掌握辖区未成年人的就学情况，为辍学的未成年人、有过不良行为的未成年人建立专门档案。另一方面，通过政府投资办学、企业助学等各种形式兴办职业技术学校，让辍学的无业的未成年人有机会学习一技之长。公安机关、社区等部门根据自己掌握的无业未成年人的基本状况，不失时机地为其提供相应就业、培训和读书的信息以及相关的帮助。劳动部门应建立十六周岁以上无业未成年人的就业信息平台，集中为这一群体提供有效的服务，这样一方面减少了流窜、结伙的可能，另一方面增加就业、读书的机会，从而有效预防了未成年人犯罪。
4.提高被害人防范意识，减少未成年人犯罪
未成年人犯罪行为侵犯的对象中被害人同为未成年人的占有一定比例。受害人保护自己的能力提高了，未成年人犯罪自然也会有所减少。学校、家长应当加强未成年人安全防范、自救意识的教育，增强自我保护能力。养成良好的学习、生活习惯，按时上学、放学，减少与社会上闲散的青少年接触的机会，平时不去网吧、迪厅，远离暴力、低俗的文化场所。身上不要带过多钱物，以免引起犯罪嫌疑人注意，一旦被年龄相仿的未成年人抢劫、殴打要及时告知学校、父母，请求他们的帮助，不要保持沉默以免再次受到不法侵害。少女、幼女洁身自爱，举止端庄，平时不化妆、服饰不要过分暴露避免引起社会问题少年的注意，从而引发性犯罪。
5.调动各方力量，深入开展跟踪帮教
公、检、法、司等部门在办理涉及未成年人的刑事案件时，要落实教育、感化、挽救的方针，贯彻宽严相济的刑事政策，把惩治犯罪和预防、矫治犯罪紧密结合起来，在坚持依法办案的同时，要主动帮助和挽救失足青少年，做好帮教的延伸工作，在侦查、批捕、起诉、审判、执行刑罚等各个环节实行跟踪帮教。检察机关作为国家监督机关，在工作各个环节预防未成年人犯罪有义不容辞的责任。积极推进捕、诉、监、防一体化工作模式，慎捕、慎诉尽量避免因监禁对未成年犯罪嫌疑人产生交叉感染；联合社会力量开展帮教工作，与家庭、学校、公安、法院、团委、妇联、民政、社会团体等共同建立一张强大的防护网，形成多位一体的预防体系；借助家庭、学校、社区、企业等社会资源，联手社区、企业成立帮教基地，有针对性地对未成年犯罪嫌疑人进行帮教。通过调动社会各方的力量，使涉罪未成年人感受到社会对他们的关怀和温暖，以促使他们对所犯罪行的反思和悔悟，预防重新犯罪。
未成年人犯罪已经成为当今社会所面临的一个严峻问题。检察机关作为国家法律监督机关和社会治安综合治理成员单位，肩负着预防未成年人犯罪的重要职责。笔者对沈阳市大东区检察院2010年8月份至今办理的未成年人犯罪案件的特点及成因进行了深入分析总结，并在此基础上提出有针对性的防治措施，以期为解决未成年人犯罪问题建言献策。
一、沈阳市大东区未成年人犯罪的特点分析
1.从未成年人犯罪案件受理数量分析
自2010年8月至12月末，沈阳市大东区检察科共受理未成年人犯罪审查逮捕案件19件30人，审查起诉案件22件38人，2011年1月至12月，受理未成年人犯罪审查逮捕案件56件87人，审查起诉案件70件116人，2012年1月至12月，受理未成年人犯罪审查逮捕案件41件52人，审查起诉案件40件57人，2013年1月至8月，受理未成年人犯罪审查逮捕案件24件41人，审查起诉案件28件50人。
由于2010年、2013年是不完全统计，难以比较二年来未成年人犯罪案件总量的变化，从月均受案量看2011年未成年人犯罪案件数量进入高峰，2012年犯罪量进入低谷，2013年较2012年略有增加，但仍比2010年有所减少。
2.从未成年人犯罪案件类型分析
从以上数据可以看出，我区未成年人犯罪案件以侵财类案件、伤害类案件为主，三年来抢劫案件65人、故意伤害案件65人、盗窃案件48人，占全部案件总量的68.2%。通过三年来的数据对比，我们发现新罪名频频出现，像破坏计算机信息系统、非法拘禁、包庇、信用卡诈骗、复制、贩卖淫秽物品牟利、介绍卖淫、容留吸毒、失火、销售假药等罪名出现，说明随着社会的发展未成年人犯罪涉及的范围也越来越广，几乎涉及整个犯罪领域。
3.从犯罪嫌疑人年龄分析
当前，该区未成年人犯罪平均年龄越来越低2010年的平均年龄为16.45岁，2013年的平均年龄为16.08岁，从年龄比例看，2010年已满14周岁不满16周岁的未成年犯罪嫌疑人占10.50%，2013年占18%。这说明该区未成年人犯罪向低龄化方向发展，也说明已满14周岁未满16周岁的未成年人实施强奸、抢劫、贩卖毒品等严重危害社会的犯罪行为数量在增加。
4.从犯罪的组织形式分析
2010年8月至2013年8月，未成年人团伙作案案件比例情况：
从上表分析三年来团伙作案变化情况没有明显的规律可循，从总量上看，团伙作案的未成年人犯罪案件占全部案件量的40.6%，占相当大的比重。这反映出一方面未成年人缺乏足够的胆量、智力、经验，往往通过结伙作案互相壮胆、提高成功率；另一方面，未成年人的辨别是非能力缺乏，容易意气用事、做事不计后果，容易被拉拢进而参与犯罪。
5.从犯罪对象分析
经统计，2010年8月至2013年8月未检察科受理审查起诉案件160件，其中被害人为未成年人即未满十八周岁的案件共37件，占23.1%。从案件数量变化趋势看，除2012年呈现一个高峰，整体呈下降趋势，由此可以看出未成年人犯罪的对象已经不再以未成年人为主了，成年人、单位成为被害人的案件时有发生。
6.从未成年犯罪嫌疑人职业情况分析
通过上面数据对比不难发现，未成年人犯罪案件的嫌疑人学生占的比例较小，大部分未成年犯罪嫌疑人毕业或者辍学且无职业，并且三年来这一比例在不断增加，从44.7%增加至72%。
二、大东区未成年人犯罪的原因
未成年人犯罪的原因是多方面的，主要有以下几点：
1.未成年人自身的原因
一是法律知识欠缺，我们在办案中发现，未成年人实施违法犯罪行为后往往称“不知道是犯罪”、“以为没事”，他们大多没有受过普法教育，不学法、小知法、不懂法，加E自控能力差，极易走上违法犯罪道路。二是文化水平低，该区三年来涉罪未成年人90%以上仅有初中、小学文化程度。他们辍学步入社会后，没有一技之长，很难找到合适的工作，整日无所事事，惹是生非。三是是拒腐蚀的能力较差，易受外界因素的干扰，往往“近朱者赤，近墨者黑”，容易坠入违法犯罪的深渊。
例如，该区检察院办理的杨某、肇某抢劫案，杨某是在校学牛，平时一贯表现良好，偶然在网吧结识了无业的肇某，二人成为朋友，一天肇某提出“没钱了，出去抢点”，杨某出于朋友情面不好意思拒绝，同意了肇某的提议，最后共同抢劫了一名女性被害人价值3000余元的财物。该案的犯罪嫌疑人杨某以为不直接实施抢劫，只是帮助看人，自己没有责任，可见其法律意识淡薄
2.家庭原因
家庭是未成年人生活和成长的第一课堂，家庭环境、教育水平如何直接决定和影响着子女的健康成长和发展。该区检察院在办案中发现很多未成年犯罪嫌疑人家庭教育非常缺乏，他们大多来自单亲、父母双亡、或者父母为残疾人的贫困家庭，由于家庭变故、父母不和、经济拮据，未成年人得不到完整的家庭温暖和教育，出现自暴自弃，而感染恶习走上犯罪道路。此外，家长“重养轻教”也是未成年人犯罪的原因之一，在办案过程中经常听到家长说“我们没有想到啊”、“孩子有话从来不和我们说”、工作太忙”，可见很多家长只忙于生计，对自己的子女关怀少，沟通交流少，不了解自己的子女，没有及时发现违法犯罪的苗头。
例如：犯罪嫌疑人王某、霍某、孙某盗窃案，王某的父母在其很小的时候便离婚，与母亲共同生活，母亲再婚后不与王某生活在一起，任由其自己在社会上打工，对其生活不闻不问，最终，王某与在社会上认识的闲散人员霍某、孙某多次入室盗窃，数额达50000余元。此案便是由于家庭教育的缺失造成未成年人走上犯罪道路的典型案件。 3.社会原因
一是当前不健康的文化传播和不规范的娱乐场所，成为滋生未成年人犯罪的温床。毒品、色情、暴力充斥着各式各样的KTV、网吧、迪吧，心理尚未成熟的未成年人易被不良文化所吸引，沉湎其中、不能自拔，造成近年来未成年人实施贩卖毒品、容留吸毒、强迫卖淫等犯罪行为频频出现。二是在维护未成年人合法权益方面政府缺位。未成年人是弱势群体，当他们因种种原因失学和无法就业时，缺乏有效的监管，处于“学校不管了、家庭管不了、社会没人管”的状态，从而成为违法犯罪的“新生力量”。根据前文的数据，无业人员犯罪占未成年人犯罪的70%以上，而且还呈现出增长的趋势。
例如：犯罪嫌疑人揣某、李某、任某贩卖毒品案，三人在迪吧接触到了冰毒，染上了吸毒的恶习，三人为了赚取差价，向他人贩卖毒品，最终被抓获。此案就是犯罪嫌疑人受不良文化影响最终走上犯罪道路。再如，犯罪嫌疑人宋某强奸案，宋某的母亲在其两岁时便离家出走，与父亲共同生活，宋某父亲于2012年患病去世，宋某无亲无故，相关政府部门未及时向他伸出援于，宋某自此便整日混迹于网吧，沉迷色情、暴力网络视频，最终实施了强奸犯罪。这也反映了我们政府在保护未成年人合法权益方面仍有待加强。
三、未成年人犯罪的预防对策
未成年人违法犯罪原因是多方面的，涉及到未成年人自身、家庭、学校、社会预防未成年人犯罪是一个复杂的社会工程，不可能一蹴而就，需要全社会共同参与，齐抓共管，密切配合
1.重视家庭教育，当好“第一任老师”
预防和减少未成年人犯罪，每个家长都有不可推卸的责任。家长是孩子的第一任老师，家长的教育方法，对孩子的成长有重大影响，良好的家庭教育是预防未成年人犯罪最根本的途径 作为家长，要帮助孩子树立正确的人生观，应尽心尽责，多给孩子些关爱，要为孩子树立好榜样。在生活中，多多观察孩子、多与孩了交流谈心，成为孩子的朋友。政府相关部门应当通过广泛的宣传使每个家长认识到自己的责任，自觉地把教育子女放在家庭生活最为重要的地位，履行管教监护职责。政府和学校可以通过设立咨询机构、开办家长学校、家庭教育讲座、编写家庭教育教材等多种形式，使家长掌握正确的教育子女的办法。相关立法部门完善法律、法规，对不履行家长应尽职责的给予法律上的惩罚。
2.加大法制宣传力度，净化文化领域
一方面，公安、文化管理等部门要加强出版物市场的监管、广播影视市场的监管、游戏娱乐市场的监管以及瓦联网络的监管。我们在办案中接触到的未成年人绝大多数都偶尔或者经常出入游戏娱乐场所或者网吧，而且这两类场所对未成年人实施违法犯罪行为有着不容忽视的消极影响。相关部门要在网络管理等方面加强制度建设，如针对网吧业主经营行为、未成年人上网、网络色情以及网络语言等一系列问题，作进一步规范和完善，并且在执法中严格落实。此外，政府要舍得投入，要尽可能多建一些青少年官、科技馆、图书馆、体育场等适合末成年人学习娱乐的场所，尽快改变未成年人活动场所少，业余生活枯燥的现状。另一方面，各级公、检、法、司等政法部门要充分发挥其职能作用，加大法制宣传力度。宣传工作不能走过场，避免正面宣传教育形式过于枯燥、呆板，可以采取多种形式X寸青少年进行法制教育、行为规范教育和科学知识教育。例如，针对现在青少年喜欢卡通、动漫的特点，将法制宣传知识融于这些为青少年所喜闻乐见的节目中，寓教于乐。
3.提供学习机会，增加未成年人就业
无职业的未成年人实施犯罪比例较大，针对这一现状，我们政府相关部门应该为无业的未成年人提供学习机会，把他们的精力、聪明才智引到正路上来，使他们的精力有所寄托，聪明才智得以发挥，避免整日无所事事、惹是生非，这是预防未成年人走上犯罪道路的积极措施。一方面公安机关、社区等部门在平口工作中应当掌握辖区未成年人的就学情况，为辍学的未成年人、有过不良行为的未成年人建立专门档案。另一方面，通过政府投资办学、企业助学等各种形式兴办职业技术学校，让辍学的无业的未成年人有机会学习一技之长。公安机关、社区等部门根据自己掌握的无业未成年人的基本状况，不失时机地为其提供相应就业、培训和读书的信息以及相关的帮助。劳动部门应建立十六周岁以上无业未成年人的就业信息平台，集中为这一群体提供有效的服务，这样一方面减少了流窜、结伙的可能，另一方面增加就业、读书的机会，从而有效预防了未成年人犯罪。
4.提高被害人防范意识，减少未成年人犯罪
未成年人犯罪行为侵犯的对象中被害人同为未成年人的占有一定比例。受害人保护自己的能力提高了，未成年人犯罪自然也会有所减少。学校、家长应当加强未成年人安全防范、自救意识的教育，增强自我保护能力。养成良好的学习、生活习惯，按时上学、放学，减少与社会上闲散的青少年接触的机会，平时不去网吧、迪厅，远离暴力、低俗的文化场所。身上不要带过多钱物，以免引起犯罪嫌疑人注意，一旦被年龄相仿的未成年人抢劫、殴打要及时告知学校、父母，请求他们的帮助，不要保持沉默以免再次受到不法侵害。少女、幼女洁身自爱，举止端庄，平时不化妆、服饰不要过分暴露避免引起社会问题少年的注意，从而引发性犯罪。
5.调动各方力量，深入开展跟踪帮教
公、检、法、司等部门在办理涉及未成年人的刑事案件时，要落实教育、感化、挽救的方针，贯彻宽严相济的刑事政策，把惩治犯罪和预防、矫治犯罪紧密结合起来，在坚持依法办案的同时，要主动帮助和挽救失足青少年，做好帮教的延伸工作，在侦查、批捕、起诉、审判、执行刑罚等各个环节实行跟踪帮教。检察机关作为国家监督机关，在工作各个环节预防未成年人犯罪有义不容辞的责任。积极推进捕、诉、监、防一体化工作模式，慎捕、慎诉尽量避免因监禁对未成年犯罪嫌疑人产生交叉感染；联合社会力量开展帮教工作，与家庭、学校、公安、法院、团委、妇联、民政、社会团体等共同建立一张强大的防护网，形成多位一体的预防体系；借助家庭、学校、社区、企业等社会资源，联手社区、企业成立帮教基地，有针对性地对未成年犯罪嫌疑人进行帮教。通过调动社会各方的力量，使涉罪未成年人感受到社会对他们的关怀和温暖，以促使他们对所犯罪行的反思和悔悟，预防重新犯罪。