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摘要：本文对我国企业安全现状进行了概述，围绕企业安全文化建设的意义、关注点及注意问题进行了探析。树立“以人为本，安全第一，预防为主”的理念，依靠科技进步和人的综合素质提升，持续改进，不断创新，形成企业优秀的安全文化，确保企业持续健康发展。
关键词：企业安全文化；建设；安全意识；融合
中图分类号：TU714文献标识码： A
安全伴随着人类的生产、生活与生存，是人类永恒的主题。随着经济全球化和快速发展，企业安全生产的压力和责任也越来越大。在我国，每年企业的各类事故频发多发，造成了巨大的生命物质财产损失，安全形势仍不容乐观。为使企业持续发展，创造更大的经济效益和社会效益，并坚持以人为本，切实推进企业安全文化建设尤为重要和必要。
一、企业安全文化的概念
“企业安全文化”一词在我国出现已有二十多年，因时间较短，人们对其认识存在差异，到目前也还没有一个统一的定义。在国家安全生产监督管理总局发布的《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008）中定义为“被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体”。企业安全文化作为一种新型的安全管理科学，是企业文化的重要组成部分。
二、企业安全文化建设的意义
企业安全文化建设是一个系统的工程，是企业安全管理水平上升到更高层次的要求和标志，其主要意义有：
（一）有利于增强员工的安全意识
事故的发生通常是由人不安全行为所引起。人的不安全行为，我们称之为“违章”，物的不安全状态我们称之为“隐患”。“违章”一旦遇着“隐患”，必然会导致事故的发生。企业员工的违章行为，是由于员工安全意识淡薄。要提高员工的安全意识和安全素质，须进行安全文化建设，让全体员工认同企业安全理念、安全价值观，强化“安全第一、预防为主”的观念，在日常工作中养成良好安全行为习惯。安全意识形成后，人人、时时、处处、事事都遵章守纪，主动排查隐患，把安全隐患消灭于萌芽状态。安全意识培育和素质建设，就是把安全精神文化，包括安全价值观、安全理念、安全规章制度转化为员工自觉行为的过程。
（二）有利于更好地预防事故的发生
企业安全文化贯穿于安全管理的全方位，渗透到员工生产和生活的全过程。通过企业安全文化建设，培养和造就一批安全意识强、安全素质好，惯安全、会安全的员工队伍。只有全体员工的安全意识不断增强，安全素质不断提升，逐步实现人的本质安全，才能更好地预防各类事故的发生。安全文化能使预防功能增强，安全防线前移。预防事故的着眼点是无伤害事故，即事故前兆。只有尽早尽多地发现事故前兆，并加以控制甚至消灭它，才能最大限度地控制事故和减少事故。
（三）有利于提高企业安全管理水平
企业安全文化建设作为促进企业安全管理的有效手段，是企业安全生产的必然选择。通过企业安全文化建设，促进企业安全责任明确，培养员工安全生产责任感和集体荣誉感，强化全员安全意识，提高自我保护和互保能力，形成“关爱生命、关注安全”的安全氛围，并不断完善安全管理制度、采用安全创新技术、构建安全设施、加强安全监管，进而提高企业安全管理水平。
三、企业安全文化建设的关注点
（一）职责明确是前提
为使企业安全文化建设有效地推进，须结合企业实际，成立相应的组织。特别是部分中小企业或民营企业，安全组织不健全，安全专职人员缺少，使企业安全文化建设流于形式。在安全文化建设过程中，要按照各部门和各层级的职责要求，落实安全责任。如各级的安全目标管理责任书，要明确目标、权责、考核和相应的奖罚。对于员工来讲，根据其岗位，明确其责任、权利和奖惩，形成人人关心安全生产，个个参与现场管理，让“安全生产、人人有责”深入人心，达成共识。在实施过程中，要慎重使用惩罚措施，不能简单地“以罚代管”或“以罚代教”。
（二）全员参与是关键
为提高企业安全管理水平，预防事故的发生，要坚持四全模式的大安全观——全员、全方位、全过程、全天候。只有企业全员参与，上下联动互动，开展自我教育和监督检查活动，形成安全生产的群防群治格局，变“要我安全”为“我要安全”，人人争做安全生产的有心人和放心力。员工的安全意识和行为代表着企业的安全文化水平。
（三）安全投入是保障
開展安全文化建设，也是需要投入的。如安全设施的建设、改造及维护，防护用品的添置，员工的安全教育培训，安全标志及宣传等。要做好企业安全管理工作，在硬件和软件上都要及时足额投入，决不能抱着“白花钱，不值得”的心态。因安全是员工第一福利，是千家万户幸福的源泉，也是企业第一形象。没有安全生产，就没有经济效益；没有安全工作，就没有企业稳定。在实际工作中做到应投尽投应保必保，要防患于未然。
（四）培训教育是基础
不训之师，断可无用。培训教育贯穿于企业安全文化建设的整个过程。安全意识培育就是通过强有力的安全宣传教育，培育全体员工的安全生产价值观和行为理念，以规范的思想指导行为，以正确的行为保证安全。围绕安全生产这一中心，加强和规范员工职业安全技术技能的培训教育，全面提高员工安全技术素质，是企业安全文化建设的重要内容。如“三级教育培训”、转岗培训、“四新培训”、持证上岗培训等。通过教育培训，能促使员工在安全方面更好地知法、守法、执法和护法。培训教育能提高员工的综合素质，是推进企业安全文化建设的基础。
四、企业安全文化建设注意问题
（一）工作中执行不力
不少企业在安全文化建设中，有关企业安全管理方面的规章制度较完善，但效果不明显，究其原因，主要是工作中缺乏执行力。在实际推行过程中，没有严格按照规定去做，也存在不按要求做好相应的记录，导致无据可查。安全监督检查频次和力度不够，检查后对问题和隐患未按“三定”原则（定人员、定措施、定时间）落实整改，也未将检查情况进行通报。从大量工伤事故分析，90%以上事故发生在企业执行层，80%以上事故是由于违章指挥、违章作业和事故隐患没能及时发现和消除等人为因素造成的。因此，避免工伤事故和职业危害，最切实、最有效的办法，就是加强执行层的安全管理。切忌“安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
（二）未与企业相关管理有机融合
企业安全文化建设要与安全生产标准化体系工作、职业健康安全管理体系推行等有机结合起来，避免出现“两张皮”的现象。企业安全文化建设可与企业相关管理有机融合，并贯穿于其中。如与人力资源管理相融合，可塑造人的本质安全；与技术管理相融合，可从设计源头上预防安全事故；与设备管理相融合，进一步提高设备的本质安全水平。当然，还可与环境（现场）管理、质量管理、生产管理、财务管理等相融合。与相关管理有机融合，让安全管理制度体系更具科学性和全面性，实现信息资源共享，达到人、机、环境最佳的安全匹配，为打造安全高效经济型企业奠定基础。
（三）未进行有效审核与评估
企业安全文化建设是一个全面持久和不断调整完善、循序渐进的过程，不进行有效评价，就不能发现问题，更不能进行有效的改进。无论什么事故，识别和评价造成事故的每一个因素是采取适当预防措施的必要条件。企业应建立安全绩效评估系统，采用有效的安全评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，及时进行控制和改进。同时，将安全绩效与工作业绩相结合进行奖励。
企业安全文化建设目前在我国还处于起步探索阶段，仍有艰苦而漫长的路程要走。只要坚持以人为本，培养和造就一批安全意识强、安全素质好、懂安全、会安全的员工队伍，并结合企业安全生产管理实际持续改进、不断创新，就能实现企业安全发展、和谐发展。
参考文献
[1] AQ/T9004-2008 企业安全文化建设导则[S].
[2] AQ/T9005-2008 企业安全文化建设评价准则[S].
[3] 魏忠平. 论建设企业安全文化的重要意义[J]. 甘肃科技，2010（2）
关键词：企业安全文化；建设；安全意识；融合
中图分类号：TU714文献标识码： A
安全伴随着人类的生产、生活与生存，是人类永恒的主题。随着经济全球化和快速发展，企业安全生产的压力和责任也越来越大。在我国，每年企业的各类事故频发多发，造成了巨大的生命物质财产损失，安全形势仍不容乐观。为使企业持续发展，创造更大的经济效益和社会效益，并坚持以人为本，切实推进企业安全文化建设尤为重要和必要。
一、企业安全文化的概念
“企业安全文化”一词在我国出现已有二十多年，因时间较短，人们对其认识存在差异，到目前也还没有一个统一的定义。在国家安全生产监督管理总局发布的《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008）中定义为“被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体”。企业安全文化作为一种新型的安全管理科学，是企业文化的重要组成部分。
二、企业安全文化建设的意义
企业安全文化建设是一个系统的工程，是企业安全管理水平上升到更高层次的要求和标志，其主要意义有：
（一）有利于增强员工的安全意识
事故的发生通常是由人不安全行为所引起。人的不安全行为，我们称之为“违章”，物的不安全状态我们称之为“隐患”。“违章”一旦遇着“隐患”，必然会导致事故的发生。企业员工的违章行为，是由于员工安全意识淡薄。要提高员工的安全意识和安全素质，须进行安全文化建设，让全体员工认同企业安全理念、安全价值观，强化“安全第一、预防为主”的观念，在日常工作中养成良好安全行为习惯。安全意识形成后，人人、时时、处处、事事都遵章守纪，主动排查隐患，把安全隐患消灭于萌芽状态。安全意识培育和素质建设，就是把安全精神文化，包括安全价值观、安全理念、安全规章制度转化为员工自觉行为的过程。
（二）有利于更好地预防事故的发生
企业安全文化贯穿于安全管理的全方位，渗透到员工生产和生活的全过程。通过企业安全文化建设，培养和造就一批安全意识强、安全素质好，惯安全、会安全的员工队伍。只有全体员工的安全意识不断增强，安全素质不断提升，逐步实现人的本质安全，才能更好地预防各类事故的发生。安全文化能使预防功能增强，安全防线前移。预防事故的着眼点是无伤害事故，即事故前兆。只有尽早尽多地发现事故前兆，并加以控制甚至消灭它，才能最大限度地控制事故和减少事故。
（三）有利于提高企业安全管理水平
企业安全文化建设作为促进企业安全管理的有效手段，是企业安全生产的必然选择。通过企业安全文化建设，促进企业安全责任明确，培养员工安全生产责任感和集体荣誉感，强化全员安全意识，提高自我保护和互保能力，形成“关爱生命、关注安全”的安全氛围，并不断完善安全管理制度、采用安全创新技术、构建安全设施、加强安全监管，进而提高企业安全管理水平。
三、企业安全文化建设的关注点
（一）职责明确是前提
为使企业安全文化建设有效地推进，须结合企业实际，成立相应的组织。特别是部分中小企业或民营企业，安全组织不健全，安全专职人员缺少，使企业安全文化建设流于形式。在安全文化建设过程中，要按照各部门和各层级的职责要求，落实安全责任。如各级的安全目标管理责任书，要明确目标、权责、考核和相应的奖罚。对于员工来讲，根据其岗位，明确其责任、权利和奖惩，形成人人关心安全生产，个个参与现场管理，让“安全生产、人人有责”深入人心，达成共识。在实施过程中，要慎重使用惩罚措施，不能简单地“以罚代管”或“以罚代教”。
（二）全员参与是关键
为提高企业安全管理水平，预防事故的发生，要坚持四全模式的大安全观——全员、全方位、全过程、全天候。只有企业全员参与，上下联动互动，开展自我教育和监督检查活动，形成安全生产的群防群治格局，变“要我安全”为“我要安全”，人人争做安全生产的有心人和放心力。员工的安全意识和行为代表着企业的安全文化水平。
（三）安全投入是保障
開展安全文化建设，也是需要投入的。如安全设施的建设、改造及维护，防护用品的添置，员工的安全教育培训，安全标志及宣传等。要做好企业安全管理工作，在硬件和软件上都要及时足额投入，决不能抱着“白花钱，不值得”的心态。因安全是员工第一福利，是千家万户幸福的源泉，也是企业第一形象。没有安全生产，就没有经济效益；没有安全工作，就没有企业稳定。在实际工作中做到应投尽投应保必保，要防患于未然。
（四）培训教育是基础
不训之师，断可无用。培训教育贯穿于企业安全文化建设的整个过程。安全意识培育就是通过强有力的安全宣传教育，培育全体员工的安全生产价值观和行为理念，以规范的思想指导行为，以正确的行为保证安全。围绕安全生产这一中心，加强和规范员工职业安全技术技能的培训教育，全面提高员工安全技术素质，是企业安全文化建设的重要内容。如“三级教育培训”、转岗培训、“四新培训”、持证上岗培训等。通过教育培训，能促使员工在安全方面更好地知法、守法、执法和护法。培训教育能提高员工的综合素质，是推进企业安全文化建设的基础。
四、企业安全文化建设注意问题
（一）工作中执行不力
不少企业在安全文化建设中，有关企业安全管理方面的规章制度较完善，但效果不明显，究其原因，主要是工作中缺乏执行力。在实际推行过程中，没有严格按照规定去做，也存在不按要求做好相应的记录，导致无据可查。安全监督检查频次和力度不够，检查后对问题和隐患未按“三定”原则（定人员、定措施、定时间）落实整改，也未将检查情况进行通报。从大量工伤事故分析，90%以上事故发生在企业执行层，80%以上事故是由于违章指挥、违章作业和事故隐患没能及时发现和消除等人为因素造成的。因此，避免工伤事故和职业危害，最切实、最有效的办法，就是加强执行层的安全管理。切忌“安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
（二）未与企业相关管理有机融合
企业安全文化建设要与安全生产标准化体系工作、职业健康安全管理体系推行等有机结合起来，避免出现“两张皮”的现象。企业安全文化建设可与企业相关管理有机融合，并贯穿于其中。如与人力资源管理相融合，可塑造人的本质安全；与技术管理相融合，可从设计源头上预防安全事故；与设备管理相融合，进一步提高设备的本质安全水平。当然，还可与环境（现场）管理、质量管理、生产管理、财务管理等相融合。与相关管理有机融合，让安全管理制度体系更具科学性和全面性，实现信息资源共享，达到人、机、环境最佳的安全匹配，为打造安全高效经济型企业奠定基础。
（三）未进行有效审核与评估
企业安全文化建设是一个全面持久和不断调整完善、循序渐进的过程，不进行有效评价，就不能发现问题，更不能进行有效的改进。无论什么事故，识别和评价造成事故的每一个因素是采取适当预防措施的必要条件。企业应建立安全绩效评估系统，采用有效的安全评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，及时进行控制和改进。同时，将安全绩效与工作业绩相结合进行奖励。
企业安全文化建设目前在我国还处于起步探索阶段，仍有艰苦而漫长的路程要走。只要坚持以人为本，培养和造就一批安全意识强、安全素质好、懂安全、会安全的员工队伍，并结合企业安全生产管理实际持续改进、不断创新，就能实现企业安全发展、和谐发展。
参考文献
[1] AQ/T9004-2008 企业安全文化建设导则[S].
[2] AQ/T9005-2008 企业安全文化建设评价准则[S].
[3] 魏忠平. 论建设企业安全文化的重要意义[J]. 甘肃科技，2010（2）