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一、引言党的十六大报告提出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在社会主义现代化建设中具有先导性、全局性的作用，必须摆在优先发展的战略地位。”党的十七大报告也把教育作为改善民生为重点的社会建设的重中之重，提出教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。中国作为农业大国，三农问题始终是关系到全面建设小康社会的一个重点。而贫困地区农村教育的发展状况，对三农问题的解决有着至关重要的作用。但是担负优化农村人力资源重任的基础教育的发展状况又如何呢？