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一、甘南州旅游产业的发展历程及特点
甘南藏族自治州总面积4.5万平方公里，总人口68.85万，全州共有24个民族，其中藏族人口48%。这里有广袤的草原、悠久的历史、灿烂的文化、多姿多彩的民俗风情，所有这些都像一幅绚丽多彩的迷人画卷，构成了甘南丰富而独特的旅游资源。经甘南州旅游局2011年全面调查了解，全州现可开发利用的旅游资源7大类、33种、146处之多。甘南旅游业主要有四个发展阶段。
1.旅游产业起步期。1986年至1996年，甘南旅游业发展处于从感性认识到理性认识的过程，逐步认识到了旅游业的重要性； 1992年成立了甘南州外事侨务旅游局，全州上下对发展旅游业的重要性有了进一步的认识，重视程度不断增加。
2.旅游产业发展期。1997年至2002年，随着西部大开发战略的实施和产业结构的调整，甘南州确立了旅游业的产业地位，成立了旅游领导机构，将旅游确定为甘南的五大优势资源。
3.旅游产业繁荣期。2003年至2005年，第四次甘南州旅游经济工作会议在腊子口召开后，州委、州政府为实施追赶战略，促进经济结构的战略性大调整，把旅游业摆在突出位置，优先发展，提出了甘南旅游业跨越式发展战略部署，促进了旅游业的快速发展，树立了甘南旅游业发展新的里程碑。
4.旅游产业可持续发展期。2005年至今，甘南旅游业得到了长足发展，旅游基础设施日臻完善，项目建设稳步推进，宣传促销不断创新，产业开发成效显著，行业管理不断提高，游客人数逐年增加，产业地位日趋显著，旅游经济不断做强做大，迈出了崭新的发展步伐。旅游市场开发效果显著，已发展成为在国内外具有一定知名度的甘肃省特色旅游区。
二、甘南州特色旅游产业特点。
自2006年以来，甘南先后被中国社会科学院西部发展研究中心、西部大开发活动组织委员会评为“西部最具魅力的旅游景区”；被美国旅游杂志《视野》、《探险》评为“‘让生命感受自由’的世界50个户外天堂”，被《中国国家地理》、《时尚旅游》杂志评为“‘梦幻之旅’人一生要去的50个地方”；被联合国人居环境发展促进会、世界华人联合会评为“中国最具民族特色旅游目的地”；被第三届博鳌国际论坛评为“国家精品旅游景区”；冶力关景区、迭部县被评为“中国十大休闲旅游目的地”和“中国最佳旅游休闲目的地”，拉尕山成功申报为国家4A级旅游景区，冶力关景区评为“中国十大休闲旅游目的地”，夏河县被评为“中国最美的小城”和“最具文化品味的十个小城”。目前甘南旅游业主要特点有：1.旅游资源系统庞大，2.旅游资源品位极高，3.旅游资源形式多样，4.旅游资源组合较好。
三、甘南州旅游产业发展存在的问题及原因
甘南州旅游产品开发与旅游发展现状不相适应，主要表现在产品结构单一，花色少，特色欠浓，影响力度不够，质量较低等方面，并且宣传促销手段落后，缺乏品牌意识。甘南州旅游产业发展存在的问题主要有：1.旅游基础设施建设滞后2.发展与保护的矛盾凸显3.旅游发展内源动力较弱4.旅游产业规模化程度低5.旅游产品品牌意识薄弱6.旅游产品的文化含量低。这些问题产生的主要原因在于：1.旅游业发展模式单一2.旅游业宣传力度不够3.旅游业体制机制不健全4.旅游业发展规划不统一5.旅游业发展投入不足6.旅游从业人员素质较低。由于甘南民族地区普遍工农业产值不高，商品经济较为落后，产业结构层次较低。因此，甘南地区通过旅游产业的发展，能为发展和繁荣经济社会发挥重要的作用和产生积极的意义。四、推进甘南州旅游产业进一步发展的对策及建议
1.完善旅游规划体系。地方政府要高起点、高标准的制定旅游发展规划，杜绝规划的随意性，以生态环境的保护为前提，以建立“青藏高原甘南国家级特色生态旅游示范样板”为目标进行高品位的开发，通过颁布一系列规范、法律条文，召开旅游研讨会，申报世界自然、文化遗产等途径，建立起旅游发展的相关标准和规范，使政府、企业、社会与旅游者在认识和行动上取得一致，形成良好的旅游发展模式。各级政府部门在制定相关旅游产业规划中，要与旅游发展总体规划相配套。
2.加大旅游项目建设。抓住中央支持藏区发展的良好机遇，坚持“整合资源、集中开发、重点突破”的原则，力争每年建设一个景区，采取资金整合的办法，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，大力实施旅游建设项目。一是加快A级旅游景区道路、停车场、供水、供电、排污环保和景区紧急救援能力等设施建设，重点提升县际之间、旅游景区之间的主干线公路等级。加快夏河飞机场、临夏至合作高速公路建设进度，以及合作市、冶力关、拉卜楞游客集散中心和重点景区的游客服务中心建设；二是加快完善国道沿线重点景区的标识引导系统。按照旅游景区（点）质量等级标准，凡AA级以上的国家景区、自然保护区、地质公园等要配置相应数量的星级旅游厕所；三是碌曲、夏河、合作、迭部等县市要有计划地沿大九寨旅游环线，尤其是在国道213线建设一定数目的游客服务区；四是下大力气提高县城和A级景区、小城镇整体服务功能和水平，培育民族文化旅游示范区和特色旅游城镇，特别抓好以饭店宾馆、文娱演出和城市公厕为代表的形象工程建设。
3.大力发展生态旅游。充分利用甘南地区独特的原生态自然景观和人文景观优势，积极开展森林旅游、草原旅游、湿地旅游等，让它们在发挥自身生态功能的同时，又能与发展当地经济相结合。甘南州目前的生态旅游尚处于起步阶段，管理上也无成型的体系，现行的体制和管理法规又较滞后，政府、企业、本地社区还未形成多方的积极参与和合作，基础设施还很不完备，距离生态旅游的要求还有很大距离，需要得到进一步完善。
4.挖掘民族文化潜力。甘南州地域、民族、宗教文化丰富多彩，几乎每个景点都有一个文化背景，要充分挖掘整理旅游景点文化内涵，加强藏族风俗、宗教文化、民间传说、民族歌舞、景点故事等方面的研究，给每个景点都赋予一个神秘、美丽的传说或文化内涵，才会使景点更加引人入胜，才能增强旅游的文化品位和吸引力，满足游客更深层次的需求。同时，文化本身也是旅游资源，物质形态的文化，如唐卡、酥油花、歌舞、节日等；精神状态的文化，如宗教活动、有关信仰活动以及人们某种形象的展示等，这些不但可以为旅游目的地添上一层神秘的色彩，强化旅游资源的潜力及内涵，而且可以拓宽旅游业开发的视野。要加强红色旅游景区的开发与建设，创建一系列的文明景区、文明社团、文明单位，取缔不健康、不文明、不科学、不合法的旅游活动，净化旅游市场，建设先进文化。
5.打造旅游文化品牌。甘南旅游文化品牌应定位于宗教文化，民风民俗，生态景观，革命历史遗址四位一体的有机结合上，对甘南的旅游产品要进行整合、包装，艺术地展示给所有的游客，让其既能体现本民族悠久的文化又能展现时代特点，使其具有较强的兼容性和丰富的内涵。拓展旅游营销思路，实施“政府主导、统筹规划、塑造品牌”的方针，整合力量，集中优势，有计划地在主推“九色甘南香巴拉”品牌的同时，推出本地旅游品牌，形成甘南旅游品牌系列，不断提升甘南的知名度和美誉度；积极培育临潭万人拔河、格萨尔赛马大会等体育赛事旅游品牌；积极挖掘民族餐饮的文化内涵，规范和创新藏餐标准，打造民族餐饮文化品牌；加大网络、电视、广播、报刊杂志等新闻媒体的宣传力度，在宣传甘南整体形象的同时，重点推介精品旅游线路；充分发挥“九色甘南香巴拉旅游艺术节”、“格萨尔赛马大会”、“香浪节”等各类节会赛事活动在旅游宣传方面的作用。
甘南藏族自治州总面积4.5万平方公里，总人口68.85万，全州共有24个民族，其中藏族人口48%。这里有广袤的草原、悠久的历史、灿烂的文化、多姿多彩的民俗风情，所有这些都像一幅绚丽多彩的迷人画卷，构成了甘南丰富而独特的旅游资源。经甘南州旅游局2011年全面调查了解，全州现可开发利用的旅游资源7大类、33种、146处之多。甘南旅游业主要有四个发展阶段。
1.旅游产业起步期。1986年至1996年，甘南旅游业发展处于从感性认识到理性认识的过程，逐步认识到了旅游业的重要性； 1992年成立了甘南州外事侨务旅游局，全州上下对发展旅游业的重要性有了进一步的认识，重视程度不断增加。
2.旅游产业发展期。1997年至2002年，随着西部大开发战略的实施和产业结构的调整，甘南州确立了旅游业的产业地位，成立了旅游领导机构，将旅游确定为甘南的五大优势资源。
3.旅游产业繁荣期。2003年至2005年，第四次甘南州旅游经济工作会议在腊子口召开后，州委、州政府为实施追赶战略，促进经济结构的战略性大调整，把旅游业摆在突出位置，优先发展，提出了甘南旅游业跨越式发展战略部署，促进了旅游业的快速发展，树立了甘南旅游业发展新的里程碑。
4.旅游产业可持续发展期。2005年至今，甘南旅游业得到了长足发展，旅游基础设施日臻完善，项目建设稳步推进，宣传促销不断创新，产业开发成效显著，行业管理不断提高，游客人数逐年增加，产业地位日趋显著，旅游经济不断做强做大，迈出了崭新的发展步伐。旅游市场开发效果显著，已发展成为在国内外具有一定知名度的甘肃省特色旅游区。
二、甘南州特色旅游产业特点。
自2006年以来，甘南先后被中国社会科学院西部发展研究中心、西部大开发活动组织委员会评为“西部最具魅力的旅游景区”；被美国旅游杂志《视野》、《探险》评为“‘让生命感受自由’的世界50个户外天堂”，被《中国国家地理》、《时尚旅游》杂志评为“‘梦幻之旅’人一生要去的50个地方”；被联合国人居环境发展促进会、世界华人联合会评为“中国最具民族特色旅游目的地”；被第三届博鳌国际论坛评为“国家精品旅游景区”；冶力关景区、迭部县被评为“中国十大休闲旅游目的地”和“中国最佳旅游休闲目的地”，拉尕山成功申报为国家4A级旅游景区，冶力关景区评为“中国十大休闲旅游目的地”，夏河县被评为“中国最美的小城”和“最具文化品味的十个小城”。目前甘南旅游业主要特点有：1.旅游资源系统庞大，2.旅游资源品位极高，3.旅游资源形式多样，4.旅游资源组合较好。
三、甘南州旅游产业发展存在的问题及原因
甘南州旅游产品开发与旅游发展现状不相适应，主要表现在产品结构单一，花色少，特色欠浓，影响力度不够，质量较低等方面，并且宣传促销手段落后，缺乏品牌意识。甘南州旅游产业发展存在的问题主要有：1.旅游基础设施建设滞后2.发展与保护的矛盾凸显3.旅游发展内源动力较弱4.旅游产业规模化程度低5.旅游产品品牌意识薄弱6.旅游产品的文化含量低。这些问题产生的主要原因在于：1.旅游业发展模式单一2.旅游业宣传力度不够3.旅游业体制机制不健全4.旅游业发展规划不统一5.旅游业发展投入不足6.旅游从业人员素质较低。由于甘南民族地区普遍工农业产值不高，商品经济较为落后，产业结构层次较低。因此，甘南地区通过旅游产业的发展，能为发展和繁荣经济社会发挥重要的作用和产生积极的意义。四、推进甘南州旅游产业进一步发展的对策及建议
1.完善旅游规划体系。地方政府要高起点、高标准的制定旅游发展规划，杜绝规划的随意性，以生态环境的保护为前提，以建立“青藏高原甘南国家级特色生态旅游示范样板”为目标进行高品位的开发，通过颁布一系列规范、法律条文，召开旅游研讨会，申报世界自然、文化遗产等途径，建立起旅游发展的相关标准和规范，使政府、企业、社会与旅游者在认识和行动上取得一致，形成良好的旅游发展模式。各级政府部门在制定相关旅游产业规划中，要与旅游发展总体规划相配套。
2.加大旅游项目建设。抓住中央支持藏区发展的良好机遇，坚持“整合资源、集中开发、重点突破”的原则，力争每年建设一个景区，采取资金整合的办法，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，大力实施旅游建设项目。一是加快A级旅游景区道路、停车场、供水、供电、排污环保和景区紧急救援能力等设施建设，重点提升县际之间、旅游景区之间的主干线公路等级。加快夏河飞机场、临夏至合作高速公路建设进度，以及合作市、冶力关、拉卜楞游客集散中心和重点景区的游客服务中心建设；二是加快完善国道沿线重点景区的标识引导系统。按照旅游景区（点）质量等级标准，凡AA级以上的国家景区、自然保护区、地质公园等要配置相应数量的星级旅游厕所；三是碌曲、夏河、合作、迭部等县市要有计划地沿大九寨旅游环线，尤其是在国道213线建设一定数目的游客服务区；四是下大力气提高县城和A级景区、小城镇整体服务功能和水平，培育民族文化旅游示范区和特色旅游城镇，特别抓好以饭店宾馆、文娱演出和城市公厕为代表的形象工程建设。
3.大力发展生态旅游。充分利用甘南地区独特的原生态自然景观和人文景观优势，积极开展森林旅游、草原旅游、湿地旅游等，让它们在发挥自身生态功能的同时，又能与发展当地经济相结合。甘南州目前的生态旅游尚处于起步阶段，管理上也无成型的体系，现行的体制和管理法规又较滞后，政府、企业、本地社区还未形成多方的积极参与和合作，基础设施还很不完备，距离生态旅游的要求还有很大距离，需要得到进一步完善。
4.挖掘民族文化潜力。甘南州地域、民族、宗教文化丰富多彩，几乎每个景点都有一个文化背景，要充分挖掘整理旅游景点文化内涵，加强藏族风俗、宗教文化、民间传说、民族歌舞、景点故事等方面的研究，给每个景点都赋予一个神秘、美丽的传说或文化内涵，才会使景点更加引人入胜，才能增强旅游的文化品位和吸引力，满足游客更深层次的需求。同时，文化本身也是旅游资源，物质形态的文化，如唐卡、酥油花、歌舞、节日等；精神状态的文化，如宗教活动、有关信仰活动以及人们某种形象的展示等，这些不但可以为旅游目的地添上一层神秘的色彩，强化旅游资源的潜力及内涵，而且可以拓宽旅游业开发的视野。要加强红色旅游景区的开发与建设，创建一系列的文明景区、文明社团、文明单位，取缔不健康、不文明、不科学、不合法的旅游活动，净化旅游市场，建设先进文化。
5.打造旅游文化品牌。甘南旅游文化品牌应定位于宗教文化，民风民俗，生态景观，革命历史遗址四位一体的有机结合上，对甘南的旅游产品要进行整合、包装，艺术地展示给所有的游客，让其既能体现本民族悠久的文化又能展现时代特点，使其具有较强的兼容性和丰富的内涵。拓展旅游营销思路，实施“政府主导、统筹规划、塑造品牌”的方针，整合力量，集中优势，有计划地在主推“九色甘南香巴拉”品牌的同时，推出本地旅游品牌，形成甘南旅游品牌系列，不断提升甘南的知名度和美誉度；积极培育临潭万人拔河、格萨尔赛马大会等体育赛事旅游品牌；积极挖掘民族餐饮的文化内涵，规范和创新藏餐标准，打造民族餐饮文化品牌；加大网络、电视、广播、报刊杂志等新闻媒体的宣传力度，在宣传甘南整体形象的同时，重点推介精品旅游线路；充分发挥“九色甘南香巴拉旅游艺术节”、“格萨尔赛马大会”、“香浪节”等各类节会赛事活动在旅游宣传方面的作用。