融河洛文化之神 塑洛龙地税之魂

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  2013年7月17日,洛阳市“人民满意公务员集体”授牌仪式在洛阳市洛龙区局举行,洛龙区地税局荣获洛阳市“人民满意的公务员集体”称号。作为全市地税系统唯一的获奖单位,该局始终把“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”作为税收工作的出发点和落脚点,牢固树立“服务立税”的理念,创新举措,打造特色,从实际工作出发,把服务做到尽善尽美,以服务建和谐、以服务促发展、以服务聚人气,全力打造政府满意、社会满意、纳税人满意的地税机关。截至2013年9月底,该局共征收入库税款11亿元,同比增长38.3%。
  据悉,洛龙区地税局先后获得全国税务系统先进集体、河南省税务系统先进集体、省级文明单位、省级青年文明号、洛阳市优秀基层党组织等荣誉称号。该局开展的“服务世界邮展,情动牡丹花城”纳税服务志愿者建功营活动,获得了国家税务总局全国税收宣传月最佳优秀项目奖。
  优化环境,为服务立税撑起“遮雨伞”
  洛龙区地税局紧紧围绕洛阳市“人民满意的公务员集体”评选活动,加大基础设施投入力度,营造标准化办税环境,给服务立税提供了坚实支撑。为给纳税人提供一个舒适的办税环境,洛龙区地税局按照标准先后投入100余万元对区局的办税服务厅进行了标准化改造装修,改造后的办税服务厅使用面积510平方米,布局大气合理,服务设施齐全,环境整洁美观。共设12个全职能综合服务窗口和4个功能服务区,分咨询辅导、办税服务、等候休息、自助办税四大功能,集申报、征收、咨询、服务、协调于一体,为前来办税的纳税人提供更为方便、快捷,办税效率更高效的服务。
  该局还统一了“服务窗口、窗口职责、服务内容、服务流程、服务标准”,并实现一机双屏,让纳税人始终得到高质量、高效率的办税服务。设置的触摸屏、电子显示屏、排队叫号系统、POS机等设施为纳税人提供了便利的服务。实行弹性服务、延时服务,为老、弱、病、残人员开通了“绿色通道”等服务措施。该局办税服务厅因此被省局评为“优秀办税服务厅”。
  作为省、市局新征管业务系统上线试点单位,该局积极协调,多方筹措资金,购置更换了45台电脑、20台打印机和UPS电源等设备;对区局局域网进行了升级改造,探索服务外包,减轻人员压力,对网络设备进行定期检查,为新系统上线试点工作和提升服务质效提供了硬件支撑。该局在全省新系统上线中按时开出第一张税票,为金税三期全线联网打下了基础。
  税法宣传,为服务立税架起“连心桥”
  “唯有牡丹真国色,花开时节动京城。”每年4月是一年一度的“中国洛阳牡丹文化节”,也是全国税收宣传月。近年来,洛龙区地税局充分依托重大节会平台,发挥地利优势,积极开展税法宣传,与市局联合共青团洛阳市委、洛阳市文明办、洛阳市邮政局等承办税收宣传月启动仪式,围绕“税收、发展、民生”主题,每年一个主题项目,先后开展了“服务世界邮展,情动牡丹花城”纳税服务志愿者建功营开营仪式,“征纳和谐文明花”主题换位实践暨“真情体验,共建和谐”,“万人百场税收大讲堂”暨“环境创优、真情服务”行动计划,“我与文明同行,情动牡丹花都”服务志愿者行动计划,“税收助力生态文明”暨志愿者服务第31届牡丹文化节活动等,以新颖的形式、广泛的发动,在社会各界扩大了地税影响。
  在税法宣传活动中,该局还借助洛阳市文明城市创建,以纳税服务志愿者建功营为主体,做实“税收政策、征收管理、建賬理财、产销信息、就业牵线、市场规范”六项服务,开展税收宣传 “进景点、进社区、进厂矿、进学校、进军营、进农村”活动,促进征纳和谐,树立地税“文明、规范、高效”的崭新形象。近两年来,通过开展“六项服务”共举办政策培训、辅导咨询1000余人次,促成10余家企业签订了供销合同,促成房产销售百余套,成交金额达5000余万元,先后使8家企业摆脱困境,税收宣传活动先后获得国家税务总局优秀项目和省、市优秀项目一等奖。
  “一站式”办税,为服务立税铺就“发展路”
  在纳税服务工作中,洛龙区地税局坚持科技引领,不断创新,打造 “一站式”办税服务特色。通过“一站式”办税,该局形成“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税模式,从实际工作出发,适时推出效能管理系统和办税服务管理信息系统,把服务做到最好。
  一是制定详细规范,简化工作流程。“一站式”办税服务涉及到基层人员的岗位职责、工作方式、办税流程等多方面的变化,为此,该局制定下发了《“一站式”服务实施规范》,对业务类别、服务内容、受理方式、办理流程、监督考核等进行详细明确,将纳税人办理涉税业务划分为即办事项和限时办结事项两类。对于即办事项,如:税务登记、纳税申报、税款征收、发票领购、发票代开、发票缴销、发票真伪鉴定、证明开具等,实行即到即办。对于限时办结事项,如:税务登记注销、减免税审批、抵税退税等需要税务部门审批的事项,严格按照首问责任制、一次性告知制和限时服务制的要求,实行“一窗式”受理、“一站式”服务。通过反复的动员和培训,使每一个人都明确自己该干什么,应该怎么办,明确了责任。为进一步减少审批事项办理环节,加速内部流转,节约办税成本,该局制作了“一站式”服务申请单、受理告知单、业务流转单、服务中止单、服务终结单等5类单据,规范了流转传递方式。并制定了“一站式”办税服务操作流程,对6大类55个涉税事项进行了明确,简化了工作流程,明确了办税时限,提高了工作效率。
  二是依托信息技术,实现科学流转。通过开发应用“办税服务管理信息系统”,对日常需要税务部门审批的登记注销、减免税备案审批、征收方式认定、抵(退)税等事项,采取窗口受理,网上流转传递,审批资料网下交接,短信同步提醒,受理窗口出件的流转模式进行传递审批。在大厅受理窗口添置了高分辨率的图像采集仪,通过影像采集,由服务窗口对受理的涉税事项和相关资料进行同步图像采集上传,依托“办税服务信息系统”将审批信息和影像资料在税所、业务科室、主管领导等审核环节之间进行传递,避免了纸质资料频繁传递,降低了办税成本,实现了办事效率的显著提高。
  三是完善汇签制度,确保合法合规。每月月初,由征管和科技发展科负责组织业务科室和税源管理部门召开汇签会,对已通过“办税服务信息管理系统”办理完结的涉税审批事项,依法依规进行二次复核。同时,由各部门对照自己已办理的各项业务进行纸质资料事后意见补签,并将相关资料筛检、整理、归档。
  “一站式”服务真正实现了办税窗口服务的综合化、科学化,实现了纳税人来一个窗口一次办结涉税事项的目标,切实减少了办税环节,优化了工作流程,提高了办事效率,服务效能得到有效监控,确保了服务质量。“一站式”服务运行以来,共受理即办事项32582次,限时审批业务165项,受到了广大纳税人的好评。
  总之,洛龙区地税局近年来承袭洛阳本地文化传统,结合新形势下税务工作的特点,制定了“融河洛文化之神,塑洛龙地税之魂”的软实力建设方案,在省局、市局党组的正确领导下,完成了改善基层工作的任务,地税形象显著提升,执法能力明显提高。该局在工作中,始终坚持“服好务、收好税、带好队”的原则,时时处处为纳税人着想,坚持服务立税,倾力打造人民最满意的纳税机关。
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