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现代社会对矿产资源的依赖程度越发严重,由于矿产资源的稀缺性和不可再生性,几乎所有的国家都对矿产资源的开发和利用进行了严格的控制,通过国家立法来最大限度的实现矿产资源的优化配置。但是国家作为矿产资源的所有人,并不能直接的通过自己的行为实现矿产资源的开发与利用,而是将相关权利收于特定的主体来实现,从而衍生出相关的矿业权制度。